广东省深圳市人民政府


深圳市人民政府关于印发深圳市循环经济统计与核算管理办法的通知
（2007年5月25日）
深府办〔2007〕83号

　　《深圳市循环经济统计与核算管理办法》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。

深圳市循环经济统计与核算管理办法

　　第一条 为规范循环经济统计与核算的方法与标准，收集整理与核算循环经济基础数据，提供宏观管理和决策的依据，根据《中华人民共和国统计法》、《深圳经济特区统计条例》和《深圳经济特区循环经济促进条例》、《中共深圳市委深圳市人民政府关于全面推进循环经济发展的决定》（深发〔2006〕9号），制定本办法。
　　第二条 循环经济统计与核算的范围
　　循环经济统计与核算范围为《循环经济综合评价指标体系》涉及的发展循环经济软、硬基础环境建设和经济发展、社会生活、政府建设、资源效益、环境效益、生态安全等方面指标。
　　第三条 循环经济统计与核算的方法
　　（一）建立全面调查与非全面调查相结合的统计调查制度。根据《循环经济综合评价指标体系》和国家有关部委相关统计报表制度，制定深圳市循环经济统计调查制度。法律法规对制定统计调查制度另有规定的，从其规定。
　　（二）建立部门统计调查制度。各部门根据职能分工负责循环经济统计调查任务的组织实施，定期向市统计局提供本部门循环经济统计资料。
　　（三）建立循环经济统计信息系统。构建全市循环经济统计信息资源共享平台，实现全市各部门循环经济统计信息互通共享。
　　第四条 循环经济统计与核算的职责分工
　　各相关职能部门必须认真履行各自的部门统计职责。市统计局负责总体协调、能源综合统计以及相关统计调查制度的制订，统计数据的汇总和发布工作；市环保局负责环境污染、环境质量等统计；市发展改革局牵头负责节能等统计；市贸工局负责资源综合利用、对外贸易等统计；市水务局负责水资源循环、水环境等统计；市城管局负责绿化等统计；市国土房产局负责建设用地等统计；市建设局负责建筑物能源消耗、燃气供应量等的统计。其他有关职能部门和各区政府按照市政府具体工作方案的分工履行循环经济统计与核算的职责。
　　第五条 循环经济统计与核算资料的评估
　　由市统计局、发展改革局、贸工局、国土房产局、建设局、规划局、水务局、环保局、城管局等职能部门联合组成评估小组，对进行循环经济统计与核算的统计调查相关数据进行评估，提出评估意见。
　　第六条 循环经济统计与核算的经费安排
　　循环经济统计与核算的调查经费由市区财政分别负担，并列入相应年度的财政预算。
　　第七条 循环经济统计与核算的资料公布
　　循环经济统计与核算的资料由市统计局根据《中华人民共和国统计法》、《深圳经济特区统计条例》的有关规定统一发布。
国有资产管理局


国家国有资产管理局关于印发《＜股份制试点企业国有资产管理暂行规定＞的几点说明》的通知
1992年9月22日，国家国有资产管理局

各省、自治区、直辖市和计划单列市国有资产管理局（办公室、处）、体改委（办）、财政厅（局），国务院各部委、各直属机构：
《股份制试点企业国有资产管理暂行规定》（国资法规发（1992）39号，以下简称《规定》）下发后，一些地区、部门和企业要求对其中的一些条文作出进一步的解释，以便于操作。为此，我们制定了该《规定》的几点说明。现印发给你们，请结合具体情况，参照执行。

附件：《股份制试点企业国有资产管理暂行规定》的几点说明
一、关于国家股与国有法人股的划分问题
《规定》第三条中所称国家股是指：1、现有全民所有制企业整体改组为股份制试点企业时，其净资产折成的股份；2、现阶段有权代表国家投资的政府部门向新设股份制试点企业投资形成的股份；3、经授权代表国家投资的投资公司、资产经营公司、经济实体性总公司等机构向新设股份制试点企业投资形成的股份。
随着产权关系逐步理顺，今后国家股主要是由国有资产管理部门通过其授权机构将国有资产投入股份制试点企业而形成的股份。
国有法人股是指全民所有制企业（不含经授权代表国家投资的企业性质的机构）用其可自主支配的资产向独立于自己的股份制试点企业投资形成的股份。
二、全民所有制企业改组为股份制试点企业的国有资产折股问题
全民所有制企业改组为股份制试点企业时，应切实保障国有资产所有者的合法权益，一般须以经国有资产管理部门确认的资产评估后的净资产额折为国家股股本。但考虑到溢价发行时未完全折股的净资产可以通过适当的溢价方式得以补偿等因素，因而，《规定》第十条确定在采取溢价发行方式招股增资时，在一定的市场条件下，也允许对企业净资产不完全折股，即国有资产折股的票面价值总额可以略低于经资产评估并确认的净资产总额。这里，“略低于”的比例须由国有资产管理部门根据市场行情掌握。
三、非经营性国有资产折股和管理问题
全民所有制企业改组为股份制试点企业时，对于原企业的非经营性单位占用的国有资产，首先应考虑同经营性资产一样折价入股。如果考虑到资产总额太大，影响企业的资本金利润率，不利于吸引股东等因素，经国有资产管理部门批准，可以不折价入股，其国有资产性质不变。对于其资产不折价入股的幼儿园、医院等非经营性单位，应按照《规定》第十一条的规定，使其成为独立于股份制企业之外的经营单位；也可由国有资产管理部门委托改组后的股份制试点企业进行专项管理、有偿使用，其费用可以从股份制企业公益金中提取；情况特殊的，也可委托其他单位代管。对于职工宿舍，则可相应进行房改，采取提高房租或出让产权等多种办法处理，其收入由国有资产管理部门或其委托单位收取，按有关规定管理。
四、国有股股权有偿转让的审批问题
对于《规定》第十二条第二款，涉及国家股股权有偿转让给非国有经济成分的，仍须由国有资产管理部门审批或由国有资产管理部门报请政府审批；如果是国有法人股有偿转让给非国有经济成分，则由投资入股的法人单位决定。但是，当该股份制试点企业属于国家必须控股且一旦转让国有法人股会影响国有股在该企业的控股地位时，则必须报经国有资产管理部门审批直至报请政府批准。
五、国家控股比例问题
《规定》第十九条所称“国家控股地位”，是指国有股股权在该股份制试点企业中占总股本的比例在51％以上。
六、有关国家股股权代表管理，除遵循《规定》第十三、十四、十五、十六条的规定外，其具体管理办法由国家国有资产管理局会同有关部门另行制定。
七、有关股份制试点企业中国家股股利收入收取和解缴工作，遵照《规定》第十七、十八条办理。其具体收缴办法由国家国有资产管理局会同财政部另行制定。
八、有关国有土地使用权的评估，除按《规定》第七条办理外，具体操作问题，待与有关部门协商后另行通知。