广东省人大常委会


广州市蔬菜基地管理规定
广东省人大常委会


（1996年4月5日广东省第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准 1996年5月28日公布施行）^


第一条 为加强蔬菜基地的管理，稳定菜地面积，发展蔬菜生产，保障城镇居民蔬菜供应，维护菜农利益，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国土地管理法》和《广东省基本农田保护区管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的蔬菜基地，是指保证本市城镇居民蔬菜基本供应的蔬菜生产用地。
第三条 本市蔬菜基地的划定、建设、管理、征用和保护，适用本规定。
第四条 广州市农业委员会是全市蔬菜基地的行政主管部门，负责蔬菜基地的管理和建设工作。
区、县级市农业委员会或农业办公室和镇人民政府负责本辖区蔬菜基地的管理和建设工作。
土地、规划、计划、财政、水利、环保等部门，依照各自的职责，协同农业委员会或农业办公室实施本规定。
第五条 各级人民政府应将蔬菜基地的保护和管理纳入城市建设、经济发展和基本农田保护的总体规划，统一布局，合理安排。
第六条 蔬菜基地的中长期总体规划，由广州市人民政府编制，提交广州市人大常委会审议通过。区、县级市人民政府应根据广州市的规划要求，编制本行政区域蔬菜基地的年度规划方案，报广州市人民政府审核后实施。
第七条 蔬菜基地总面积，按市辖区城镇常住人口和流动人口人均面积不少20平方米确定。
广州市农业委员会应按现有蔬菜基地总面积30％的比例建立后备蔬菜基地。
第八条 对已划定的蔬菜基地，任何单位和个人不得擅自占用或改作他用。
严格控制征用蔬菜基地。确需征用的，建设用地单位在征用前，必须依照有关法律、法规规定的审批权限和审批程序向县级以上人民政府土地管理部门提出申请，经同级农业委员会或农业办公室签署意见后，报县级以上人民政府批准。
确需调整基本农田保护区内菜地的，依照《广东省基本农田保护区管理条例》第八条办理。
第九条 禁止在蔬菜基地取土、挖沙、建砖瓦窑、建坟墓。
禁止向蔬菜基地排放废水、废物、废气。
不得弃耕、丢荒蔬菜基地。
不得在蔬菜基地使用国家禁止使用的农药。
第十条 市城市规划部门应会同市农业委员会及土地管理部门，于每年提出征用蔬菜基地的控制计划，由区、县级市农业委员会或农业办公室按先补后征的原则，以征1平方米补1.5 平方米的标准，从后备蔬菜基地中补足。
第十一条 各级人民政府应逐年增加对蔬菜基地建设的资金投入，搞好蔬菜基地的基础设施建设。
第十二条 经批准征用菜地的单位或个人，必须缴纳菜田建设费。征收菜田建设费的标准、范围和办法，由广州市人民政府制定。
第十三条 菜田建设费主要用于新菜地开发和老菜地基础改造。
市、区、县级市的菜田建设费的使用，由同级农业委员会或农业办公室提出计划，报同级人民政府批准，并接受财政、审计部门的监督和检查。
镇的菜田建设费，由镇人民政府按本条第一款规定的用途使用，并按年度将使用情况向上一级农业委员会或农业办公室报告，接受上一级农业委员会或农业办公室、财政和审计部门的监督和检查。
第十四条 擅自将当年规划的菜地改种其他作物的，由区、县级市农业委员会或农业办公室责令限期改正，恢复菜地内原有设施和蔬菜生产。
第十五条 擅自占用菜地搞非农建设的，由土地、城市规划管理部门依照有关法律、法规予以处理，按征收标准的2至5倍向主管部门缴交菜田建设费。
第十六条 在菜地取土、挖沙、挖鱼塘、建砖瓦窑、建坟墓的，由土地管理部门依照有关法律、法规处理，按征收标准的1至2倍向主管部门缴交菜田建设费。
第十七条 向菜地排放废水、废物、废气的，由环保部门依照环境保护的法律、法规处理。
第十八条 闲置、丢荒当年规划的蔬菜基地的，由镇人民政府责令改正。拒不改正的，由当地农村集体经济组织收回土地承包经营权。
第十九条 在菜地使用违禁农药，造成蔬菜污染的，依照《广州市农药使用管理规定》予以处理。
第二十条 当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的本级人民政府或上一级主管机关申请复议，或直接向人民法院起诉。逾期不申请复议或不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行
。
第二十一条 国家机关或其工作人员违反本规定有下列行为之一的，由其所在单位或上级主管部门对主要负责人或直接责任人给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（一）越权批准占用蔬菜基地的；
（二）为未缴交菜田建设费的单位办理用地手续的；
（三）对违法占用蔬菜基地行为不履行管理职责的；
（四）未按规定标准补足蔬菜基地的；
（五）擅自批准免缴、减缴、缓缴菜田建设费的；
（六）截留、挪用菜田建设费的。
第二十二条 本规定自公布之日起施行。



1996年5月28日
甘肃省白银市人民政府办公室


市政办发〔2007〕65号


白银市人民政府办公室关于印发白银市发展奶牛产业扶持奖励办法的通知

各县、区人民政府，市政府各部门，各有关企事业单位：
《白银市发展奶牛产业扶持奖励办法》已经市政府2007年3月29日第6次常务会议研究通过，现印发你们，请认真组织实施。



二OO七年四月二十三日



白银市发展奶牛产业扶持奖励办法

为全面贯彻落实市政府《关于大力发展奶牛产业的意见》，充分调动和发挥全社会的力量，加快全市奶牛基地建设步伐，推动全市奶牛产业持续健康发展，制定本办法。
一、奖励范围
本市从事奶牛饲养、繁育、改良的规模养殖场（户）和标准化奶牛养殖小区适用本办法。
二、奖励原则
㈠坚持公正、公平、公开的原则。
㈡坚持综合评价、突出重点的原则。
㈢坚持社会投资为主、政府扶持奖励为辅的原则。
㈣坚持以奖代补的原则。
三、奖励内容和标准
㈠良种奶牛引进繁育奖励
1、鼓励奶牛养殖场（户）引进、繁育和饲养优质奶牛，扩大良种奶牛群体规模，提升奶牛品种质量和生产水平。
（1）对年内从市外新引进优质奶牛5头（含）以上、饲养规模达到20头（含）以上的养殖场（户），给予5000元的扶持奖励。
（2）对年内从市外新引进优质奶牛10头（含）以上、饲养规模达到50头（含）以上的养殖场（户），给予1万元的扶持奖励。
（3）对年内从市外新引进优质奶牛20头（含）以上、饲养规模达到100头（含）以上的养殖场（户），给予2万元的扶持奖励。
（4）对年内从市外新引进优质奶牛50头（含）以上、饲养规模达到500头（含）以上的养殖场（户），给予5万元的扶持奖励。
2、鼓励奶牛养殖场（户）开展奶牛品种改良。
对奶牛养殖场（户）开展冻配改良的，每头授配奶牛补贴2支冻精，每支冻精补贴5元；开展奶牛胚胎移植的，每例补助250元。
良种奶牛引进繁育扶持奖励对象要符合下列条件：
（1）具有市、县区农牧局出具的良种奶牛引种申报和审批手续；
（2）具有省、市动物防疫监督机构出具的购牛前报检手续；
（3）具有与供种企业签定的供种合同或协议，供种企业出具的良种奶牛合格证、系谱档案等；
（4）具有供种地农牧部门出具的《出县境动物检疫合格证》、非疫区证明和消毒证明等；
（5）所使用的冻精必须是国家许可企业生产的合格产品，具有良种奶牛冻精采购使用证明（保留发票和冻精细管）、配种、产犊等相关信息记录档案；
（6）胚胎移植要有技术支撑部门证明和相关信息记录档案。
㈡奶牛养殖小区建设奖励
当年新建成饲养规模在500头以上的奶牛养殖小区，一次性扶持奖励小区“三通一平”基础设施建设资金2.5万元。
当年新建成饲养规模在1000头以上的奶牛养殖小区，一次性扶持奖励小区“三通一平”基础设施建设资金5万元；
新建奶牛养殖小区奖励对象要符合以下条件：
(1)小区建设符合县区主管部门的整体规划，并具备各种申报、审批手续；
(2)小区设计、建设符合《甘肃省标准化养殖小区建设管理规范》的规定，防疫、检疫、饲养管理等各项制度完善；
(3) 小区要有统一的领导机构和技术服务组织，具有独立的法人资格；
(4) 小区内牛舍占有面积每头奶牛在5平方米以上，平均每头存栏牛占有青贮玉米秸秆在7吨以上；
(5) 小区内建成足够牛位的挤奶站（或大厅），并有相应的运行管理制度和机制，年签定4000吨（1000头规模的小区）和2000吨（500头规模的小区）以上的鲜奶订单。
四、对县区政府的奖励
㈠奖励等级和标准
依据市政府与各县区政府签定的目标管理责任书进行量化考核，考核实行百分制，设立一、二、三等奖三个等级，根据考核分数的高低确定奖励等级，一等奖奖励3万元，二等奖奖励2万元，三等奖奖励1万元。
㈡考核指标和评分标准
1、组织领导（10分）：实施意见和方案（2分）、发展规划（2分）、领导机构和人员（2分）、安排部署（2分）、宣传培训（2分）。
2、奶牛存栏量（30分）：完成计划目标的30分；超额完成计划目标的，每超1%，增加1分；未完成计划目标的，每降1%，减少1分。
3、牛奶产量（30分）：完成计划目标30分，超额完成计划目标的，每超1%，增加1分；未完成计划目标的，每减1%，减少1分。
4、标准化奶牛养殖小区（20分）：每建成一个1000头奶牛养殖小区10分；每建成一个500头奶牛养殖小区5分。
5、奶牛产业中介组织（10分）：当年登记注册并运作的专业中介组织总数在全市排名第一名的10分，第二名9分，第三名8分，……，依次递减1分。
统计口径：奶牛存栏量、牛奶产量，以县区统计局统计数据为准；养殖小区、中介组织等，以行业考核统计数据为准。
五、对业务部门的奖励
根据市政府与各县区政府签定的目标管理责任书，市农牧局对下达各县区业务部门的主要指标和重点工作进行综合考评，设立一、二、三等奖三个等级，一等奖奖励3万元，二等奖奖励2万元，三等奖奖励1万元。
对在全市奶牛产业发展中做出突出贡献的先进单位和个人，予以通报表扬并颁发奖牌（奖状）。
六、附 则
㈠实施方法
良种奶牛引进繁育、奶牛养殖小区建设的扶持奖励采取全年受理，相对集中兑现的方法；对县区政府和业务部门的奖励，在市奶产业领导小组组织综合考核评定的基础上兑现。
㈡本办法在2007年内有效。
㈢本办法由市农牧局负责解释。