四川省雅安市人民政府


雅安市人民政府关于印发《雅安市城市生活垃圾袋装管理办法》的通知
【雅府发〔2004〕2号】


各区县人民政府，市级各部门，驻雅各单位：

　　《雅安市城市生活垃圾袋装管理办法》已经市人民政府第46次常务会议审议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。

　
　　　　　　　　　　　　　 二○○四年一月十八日

雅安市城市生活垃圾袋装管理办法


　　
　　第一条 为加强城市生活垃圾的管理，提高城市市容环境卫生质量，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《四川省城市市容环境卫生管理条例》等有关法律、法规的规定，结合雅安市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所称城市生活垃圾，是指城市中的个人、单位和经营者在生活及经营服务中产生的废弃物，不包括工业垃圾、建筑垃圾、特种垃圾。

　　第三条 凡在本市城市规划建成区范围内，经市人民政府确定实施生活垃圾袋装管理区域内的个人、单位和经营者，均应遵守本办法。

　　具体实施生活垃圾袋装管理的区域由市建设局根据实际情况拟定。

　　第四条 本着统一领导，分区负责与群众管理相结合的原则，市建设局负责本市城市生活垃圾袋装的管理工作。

　　市建设局环境卫生管理处具体负责城市规划建成区范围内机关、团体、部队、企事业单位、物管住宅区、新建住宅区（楼）生活垃圾袋装化的组织实施。

　　雨城区街道办事处具体负责其辖区范围内商业经营户、破产企业住宅区、无物管住宅区（楼）生活垃圾袋装化的组织实施。

　　雨城区姚桥、南郊、北郊、对岩等乡镇政府具体负责其辖区范围的城郊结合部住户的生活垃圾袋装化的组织实施。

　　市爱卫会、雨城区爱卫会要将生活垃圾袋装化的实施纳入年度爱国卫生先进单位考核。

　　环保、卫生、公安、工商、房管、交通等有关部门各司其职，密切配合，协助以上单位做好城市垃圾袋装化实施工作。

　　第五条 市建设局应逐步将生活垃圾袋装化服务推向社会化，鼓励单位和个人兴办生活垃圾袋装化服务企业。

　　第六条 中转房、收集点等生活垃圾袋装收运设施应当根据城市建设管理的需要，按照《城市环境卫生设施设置标准》，统一标准，合理布局，多渠道筹集资金建设和管理。

　　第七条 新建城市道路、住宅小区、大型公共建筑、集贸市场等，应将配套的生活垃圾袋装接收设施同时规划、同时建设、同时竣工验收、同时投入使用，建设资金由建设、开发单位负责解决。

　　已建成的城市街道、住宅小区、大型公共建筑、集贸市场等未设置生活垃圾袋装收运设施的应列入公共设施补充配套建设计划，由建设、开发或权属单位在规定期限内补建。

　　第八条 城市生活垃圾袋装收运设施必须保持完好、整洁，不得影响周围环境卫生。

　　任何单位和个人不得擅自拆除、损坏、占用或挪用城市生活垃圾袋装收运设施。因建设需要拆除的，必须报雅安市建设局批准。

　　第九条 生活垃圾袋装化的收运管理方式采取自行投放和上门收取相结合的方式。在实施生活垃圾袋装管理的区域内，个人、单位和经营者应使用环保型降解专用袋。将生活垃圾按规定严密封装、按时投放到指定地点（中转房或收集点），由专用车辆清运至垃圾场。

　　第十条 废旧家具、家用电器等大件生活废弃物，市建设局环境卫生管理处实行有偿收运服务。

　　第十一条 医院、疗养院、宾馆、科研单位、屠宰场、生物制品厂等产生的废弃物，必须依照有关规定进行无害化处理，严禁倒入生活垃圾容器或任意排放、遗弃、污染环境。

　　第十二条 袋装生活垃圾应及时收集、清运，不得积存。

　　第十三条 城市生活垃圾袋装收运车辆应做到密闭完好，保持车容整洁，不得在装卸、运输中沿街撒落、泄漏垃圾；任何单位或个人、经营者不得乱倾倒生活垃圾。

　　第十四条 城市生活垃圾袋装收运的卫生服务收费，按《雅安市环境卫生服务收费标准》(雅市物〔2002〕196号)执行。

　　第十五条 不按规定的时间、地点、方式倾倒生活垃圾的，在袋装垃圾中转房、收集点焚烧废弃物的，运输垃圾沿街撒落、泄漏的，由市建设局或其委托的组织根据四川省《城市市容和环境卫生管理条例》第四十一条的规定，除责令其纠正违法行为，采取补救措施外，可视情节给予警告，对违法个人可处100元以上，违法单位和经营者可处2000元以下罚款。

　　第十六条 违反本办法第十一条之规定，由市建设局或其委托的组织根据四川省《城市市容和环境卫生管理条例》第四十四条，责令其纠正违法行为和采取补救措施，可并处5000元以下罚款。

　　第十七条 违反本办法第八条第二款的，由市建设局或其委托的组织根据四川省《城市市容和环境卫生管理条例》四十二条责令其停止违法行为，限期清理、拆除或采取其他补救措施，对违法个人可以并处 1000元以下罚款，对单位和经营者可并处20000元以下罚款。

第十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第十九条 本办法具体应用中的问题，由市建设局负责解释。

第二十条 本办法自发布之日起施行.



国家医药管理局


国家医药管理局《中西药品、医疗器械科学技术保密细则》

1983年4月8日，国家医药管理局

第一条 为确保我国中西药品、医疗器械的科学技术秘密，保护和促进医药事业现代化建设，根据国务院发布的《科学技术保密条例》的精神，结合我国中西药品、医疗器械科技现状，特制定本保密细则。
第二条 保密范围：
（一）国家批准的发明——主要是指发明申报书中所规定的保密要点。
（二）可能成为发明的阶段性成果——主要是指已有新突破，但工作尚未全部结束的项目，以及已出现苗头，预计在近期内有可能成为发明的项目。
（三）国外虽有，但系保密，经国内研究取得的科研成果——主要是指仿制外国产品，其关键部分国外未见报导，通过国内研究取得成功，或国外虽有报导，但我们的研究结果超过国外水平者。
（四）我国特有的生产技术诀窍及传统工艺技术——包括新发现的中草药；中药材的特殊加工技术和饮片传统炮制的关键技术；主要动植物药材的栽培、饲养技术；防治病虫害的特殊方法；疗效独特的中成药处方；疗效显著的单方、秘方、验方；医疗器械和制药机械的独特设计、材料配方；疗效或经济价值显著的菌种及培养条件，以及中西药品、医疗器械的生产工艺诀窍等。
（五）我国特有的重要动、植物药材资源。
第三条 密级划分：中西药品、医疗器械的科技保密项目划分为绝密、机密、秘密三级。
（一）我国特有的，一旦泄密会使国家遭受严重危害和重大损失的保密项目，列为绝密级。
（二）超过国际水平，一旦泄密会使国家遭受较大损失的保密项目，列为机密级。
（三）不属于绝密级及机密级，一旦泄密会使国家遭受损失的其他保密项目，列为秘密级。
第四条 保密资料的使用范围：绝密的科学技术资料只限于指定的、直接需要的单位和人员使用；机密级只限于有直接需要的单位和人员使用；秘密级的，工作需要的单位和人员都可使用。
第五条 划定保密项目的权限：
（一）发明项目：由发明单位提出密级划分意见，按隶属关系上报，在申报发明时由国家医药管理局审核，报国家科委批准。
（二）阶段性成果或其他重大成果，由成果完成单位提出密级划分意见，按隶属关系上报，在申报成果时由国家医药管理局审批，报国家科委备案。
（三）技术诀窍及工艺技术的保密项目：司、局级的企事业单位可自行决定，直属单位报国家医药管理局备案，非直属单位报省、市、自治区医药管理局及地方科委备案；司、局级以下的企、事业单位，可提出密级划分意见，直属单位报国家医药管理局审批，非直属单位报省、市、自治区医药管理局会同地方科委审批。这些保密项目均须报国家医药管理局备案。
第六条 解密、降密和升密：凡国外已经不保密或已不属先进的药品、医疗器械的保密项目，要解除密级或降低密级。有的项目发现需要保密或升密的，要及时划定密级或升密。解除密级和降低密级的工作，每年进行一次，其审批权限按第五条规定办理。
第七条 各单位应指定专人做好科技档案的管理工作，各单位应提供必要的档案保管设施，建立利用、销毁科技保密档案的制度，科技保密项目的档案应准确标明密级。
第八条 不准利用公开的报刊、书籍、广播、电视、电影、录像、展览等宣传工具，宣传报导保密内容。
第九条 中西药品、医疗器械保密项目需要公布、转让、出售给国外，对外经济援助，或进行国际科技合作等，均须事先征得协作单位同意后，报有关主管部门初审，并由国家医药管理局提出审查意见后，报国家科委批准。批准后方可与国外进行商谈或签定协议，协议内容应包括保密，主权、利益分配等主要内容。
中外合资企业所必需的科技保密资料，可按协议办理，但应按照上述规定履行必要的手续。
第十条 中西药品、医疗器械的企、事业单位，不得随意接待旅游团体、其他行业的专业代表团或个人参观。如有特殊情况，直属单位须报国家医药管理局批准；非直属单位须报省、市、自治区医药管理局批准，方可接待。
第十一条 需要接待外宾的中西药厂、医疗器械厂、制药机械厂、药物种植场、药用动物饲养场、科研院所、高等院校等企、事业单位的科技项目，应由本单位根据保密规定进行保密审查，保密项目不得接待外宾参观、学习，也不允许外宾照像、录像。
需要接待外宾的企、事业单位，应订出接待外宾的具体计划，计划应包括接待人员，介绍口径，参观项目等内容。若接待外国进修生、实习生，就订出进修、实习计划，按隶属关系报省、市、自治区医药管理局或国家医药管理局批准后执行。
第十二条 参加国际学术交流活动，向国外投寄论文、稿件、样品；出国携带的论文、技术资料、教材、样品、中间体、菌种、种子、种苗、标本；对外通讯，口头交流等均不得涉及保密内容，出国进修人员除已批准的科技项目外，不得将本单位的其他保密项目和外单位的保密项目的情况泄露给外国。
第十三条 中西药品、医疗器械的技术保密，主要是针对国外的。在国内，根据国家的需要，实行无偿交流或有偿转让，不得借口保密拒绝交流。但是无论采取那种形式，使用保密技术资料的单位和个人都应承担保密义务。
外国科学技术资料，除与对方签订的协议中有规定或资料来源需要保密的以外，都可在国内交流，不许保密。
第十四条 各单位要加强对职工的科技保密教育。国家机关工作人员，企、事业单位的职工都必须严格保守科技秘密，若有泄密应追究责任，有严重失、泄密或窃密行为者要依法制裁。
第十五条 各企、事业单位应依据本细则制定本单位的保密实施办法，直属单位报国家医药管理局备案，非直属单位报省、市、自治区医药管理局备案。
第十六条 根据中共中央办公厅中办发〔1982〕24号文件关于“国务院各部门都要负责各自主管业务范围内的技术保密问题”，“药物，包括中西药和医疗器械，由国家医药局归口”的规定，本保密细则适用于全国从事中西药品、医疗器械科研、生产的各部门。
第十七条 国防专用的中西药品、医疗器械的科学技术保密办法，由有关部门另订。
第十八条 本细则解释权属国家医药管理局，并于正式发布之日起施行。
干部培训班的教学计划由提出培训计划的部门协助学校制订，并组织实施。师资和科技、工程技术人员进修班的教学计划由学校制订，并组织实施。教学和生活管理由学校负责安排。