农业部办公厅


农业部办公厅关于印发《动物卫生监督信息报告管理办法（暂行）》的通知



　　农办医[2007]1号

各省、自治区、直辖市及计划单列市农业畜牧兽医（农业、农牧、）厅（局、办），新疆生产建设兵团农业局：

　　为规范全国动物卫生监督信息报告工作，提高动物卫生监督工作规范化、程序化、信息化管理水平，根据《中华人民共和国动物防疫法》及有关规定，我部制定了《动物卫生监督信息报告管理办法（暂行）》。现印发给你们，请遵照执行。

　　 二〇〇七年一月八日

动物卫生监督信息报告管理办法（暂行）

　　第一条 为规范全国动物卫生监督信息报告工作，提高动物卫生监督工作规范化、程序化、信息化管理水平，根据《中华人民共和国动物防疫法》及有关规定，制定本办法。

　　第二条 农业部兽医局主管全国动物卫生监督信息报告工作，县级以上地方人民政府兽医主管部门主管本行政区域内的动物卫生监督信息报告工作。

　　中国动物疫病预防控制中心具体负责全国动物卫生监督信息报告工作，地方各级动物卫生监督机构具体承担本行政区域内的动物卫生监督信息报告工作。

　　第三条 动物卫生监督信息报告实行属地管理、逐级报告、专人负责制度，逐步实行信息化管理。

　　第四条 中国动物疫病预防控制中心负责建立国家动物卫生监督网络化报告系统，汇总和分析全国动物卫生监督信息，报农业部兽医局，并及时通报各地动物卫生监督机构。

　　第五条 省级动物卫生监督机构负责建立本省、区、市动物卫生监督网络化报告系统，汇总和分析本省动物卫生监督信息，报省级兽医行政管理部门，并按规定报中国动物疫病预防控制中心。

　　第六条 动物卫生监督信息报告内容包括：

　　（一）工作规划和年度工作计划；

　　（二）半年工作总结和年度工作总结；

　　（三）专项工作报告；

　　（四）业务报表；

　　（五）重大案件的查处及执法人员重大违规事件处理情况；

　　（六）机构变更和重大人事变动；

　　（七）法规、规章、标准和重大政策；

　　（八）其他需要报告的事项。

　　第七条 各级动物卫生监督机构应确定专人负责动物卫生监督信息报告工作，按规定的内容、格式、时间和方式逐级上报。

　　第八条 动物卫生监督工作规划应在编制完成发布后30日内、半年工作总结应于7月10日前、全年工作总结应于次年1月10日前上报，专项工作报告应按规定时限上报。

　　第九条 动物卫生监督业务报表主要包括：

　　（一）动物卫生监督机构设置情况；

　　（二）动物卫生监督执法人员情况；

　　（三）动物卫生监督执法人员违法违纪处理情况；

　　（四）违法案件查处情况；

　　（五）动物卫生监督证章及标志使用情况；

　　（六）动物产地检疫情况；

　　（七）动物屠宰检疫情况；

　　（八）交易市场动物卫生监督情况；

　　（九）动物防疫监督检查站业务情况；

　　（十）动物及动物产品无害化处理情况。

　　前款（一）、（二）、（三）、（四）、（五）项应于每年7月15日、次年的1月20日前上报；（六）、（七）、（八）（九）（十）项应于每月10日前上报。

　　第十条 省级动物卫生监督机构应按规定每年将本省查处的重大动物卫生案件结案材料，报中国动物疫病预防控制中心。

　　第十一条 省级动物卫生监督机构变更和重大人事变动时，应于48小时内报告中国动物疫病预防控制中心。

　　第十二条 动物卫生监督法规、规章和重大政策包括：

　　（一）地方性法规；

　　（二）政府规章；

　　（三）地方标准；

　　（四）规范性文件及重大工作部署。

　　前款（一）、（二）、（三）项应于发布后30日内上报，（四）项应于发布文件时抄报。

　　第十三条 省级动物卫生监督机构按规定通过动物卫生监督信息网络，采用虚拟专线形式上报动物卫生监督信息有关内容。

　　第十四条 动物卫生监督信息报告工作列入动物卫生监督工作目标管理考核内容。

　　第十五条 本办法由农业部兽医局负责解释。

　　第十六条 本办法自发布之日起施行。

　　附件：动物卫生监督工作业务报表

　　1.《动物卫生监督机构设置情况表》（半年报表）

　　2.《动物卫生监督执法人员情况表》（半年报表）

　　3．《动物卫生监督执法人员违法违纪处理情况统计表》（半年报表）

　　4．《违反<动物防疫法>案件查处情况表》（半年报表）

　　5．《动物卫生监督证章及标志使用情况表》（半年报表）

　　6.《动物产地检疫情况表》（月报表）

　　7.《动物屠宰检疫情况表》（月报表）

　　8.《交易市场动物卫生监督报表》（月报表）

　　9.《动物防疫监督检查站业务报表》（月报表）

　　10.《动物及动物产品无害化处理情况表》（月报表）


住房和城乡建设部


中华人民共和国住房和城乡建设部令

第　7　号

　　《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》已经第64次部常务会议审议通过，现予发布，自2011年1月1日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　住房和城乡建设部部长　姜伟新
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一〇年十二月一日



城市、镇控制性详细规划编制审批办法

第一章　总　　则

　　第一条　为了规范城市、镇控制性详细规划编制和审批工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》，制定本办法。
　　第二条　控制性详细规划的编制和审批，适用本办法。
　　第三条　控制性详细规划是城乡规划主管部门作出规划行政许可、实施规划管理的依据。
　　国有土地使用权的划拨、出让应当符合控制性详细规划。
　　第四条　控制性详细规划的编制和管理经费应当按照《城乡规划法》第六条的规定执行。
　　第五条　任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的控制性详细规划，服从规划管理，并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合控制性详细规划的要求向城乡规划主管部门查询。
　　任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反控制性详细规划的行为。

第二章　城市、镇控制性详细规划的编制

　　第六条　城市、县人民政府城乡规划主管部门组织编制城市、县人民政府所在地镇的控制性详细规划；其他镇的控制性详细规划由镇人民政府组织编制。
　　第七条　城市、县人民政府城乡规划主管部门、镇人民政府（以下统称控制性详细规划组织编制机关）应当委托具备相应资质等级的规划编制单位承担控制性详细规划的具体编制工作。
　　第八条　编制控制性详细规划，应当综合考虑当地资源条件、环境状况、历史文化遗产、公共安全以及土地权属等因素，满足城市地下空间利用的需要，妥善处理近期与长远、局部与整体、发展与保护的关系。
　　第九条　编制控制性详细规划，应当依据经批准的城市、镇总体规划，遵守国家有关标准和技术规范，采用符合国家有关规定的基础资料。
　　第十条　控制性详细规划应当包括下列基本内容：
　　（一）土地使用性质及其兼容性等用地功能控制要求；
　　（二）容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等用地指标；
　　（三）基础设施、公共服务设施、公共安全设施的用地规模、范围及具体控制要求，地下管线控制要求；
　　（四）基础设施用地的控制界线（黄线）、各类绿地范围的控制线（绿线）、历史文化街区和历史建筑的保护范围界线（紫线）、地表水体保护和控制的地域界线（蓝线）等“四线”及控制要求。
　　第十一条　编制大城市和特大城市的控制性详细规划，可以根据本地实际情况，结合城市空间布局、规划管理要求，以及社区边界、城乡建设要求等，将建设地区划分为若干规划控制单元，组织编制单元规划。
　　镇控制性详细规划可以根据实际情况，适当调整或者减少控制要求和指标。规模较小的建制镇的控制性详细规划，可以与镇总体规划编制相结合，提出规划控制要求和指标。
　　第十二条　控制性详细规划草案编制完成后，控制性详细规划组织编制机关应当依法将控制性详细规划草案予以公告，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见。
　　公告的时间不得少于30日。公告的时间、地点及公众提交意见的期限、方式，应当在政府信息网站以及当地主要新闻媒体上公告。
　　第十三条　控制性详细规划组织编制机关应当制订控制性详细规划编制工作计划，分期、分批地编制控制性详细规划。
　　中心区、旧城改造地区、近期建设地区，以及拟进行土地储备或者土地出让的地区，应当优先编制控制性详细规划。
　　第十四条　控制性详细规划编制成果由文本、图表、说明书以及各种必要的技术研究资料构成。文本和图表的内容应当一致，并作为规划管理的法定依据。

第三章　城市、镇控制性详细规划的审批

　　第十五条　城市的控制性详细规划经本级人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。
　　县人民政府所在地镇的控制性详细规划，经县人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。其他镇的控制性详细规划由镇人民政府报上一级人民政府审批。
　　城市的控制性详细规划成果应当采用纸质及电子文档形式备案。
　　第十六条　控制性详细规划组织编制机关应当组织召开由有关部门和专家参加的审查会。审查通过后，组织编制机关应当将控制性详细规划草案、审查意见、公众意见及处理结果报审批机关。
　　第十七条　控制性详细规划应当自批准之日起20个工作日内，通过政府信息网站以及当地主要新闻媒体等便于公众知晓的方式公布。
　　第十八条　控制性详细规划组织编制机关应当建立控制性详细规划档案管理制度，逐步建立控制性详细规划数字化信息管理平台。
　　第十九条　控制性详细规划组织编制机关应当建立规划动态维护制度，有计划、有组织地对控制性详细规划进行评估和维护。
　　第二十条　经批准后的控制性详细规划具有法定效力，任何单位和个人不得随意修改；确需修改的，应当按照下列程序进行：
　　（一）控制性详细规划组织编制机关应当组织对控制性详细规划修改的必要性进行专题论证；
　　（二）控制性详细规划组织编制机关应当采用多种方式征求规划地段内利害关系人的意见，必要时应当组织听证；
　　（三）控制性详细规划组织编制机关提出修改控制性详细规划的建议，并向原审批机关提出专题报告，经原审批机关同意后，方可组织编制修改方案；
　　（四）修改后应当按法定程序审查报批。报批材料中应当附具规划地段内利害关系人意见及处理结果。
　　控制性详细规划修改涉及城市总体规划、镇总体规划强制性内容的，应当先修改总体规划。

第四章　附　　则

　　第二十一条　各地可以根据本办法制定实施细则和编制技术规定。
　　第二十二条　本办法自2011年1月1日起施行。