安徽省人大


安徽省人民代表大会常务委员会关于加强水利建设的决议
省人大


安徽省第八届人民代表大会常务委员会第二十次会议听取并审议了省人民政府《关于我省水利建设情况的报告》。会议认为，建国以来，我省水利建设取得了巨大成就，发挥了明显的社会、经济和生态效益。近几年来，我省发生了1991年的大水和1994年的大旱，水利工程在抗
灾斗争中发挥了巨大作用，水利建设有了新的进展。但是，也还存在不少问题，有些问题还相当严重，已成为我省国民经济和社会发展的重要制约因素。为了切实贯彻党的十四届五中全会和省委六届二次全会精神，大力加强水利建设，提高防灾抗灾能力，增强农业发展后劲，促进我省由农
业大省向农业强省、经济富省的跨越，特作如下决议：
一、提高认识，抓住机遇，把水利建设作为一件大事来抓。我省水资源不足，旱涝灾害频繁，加强水利建设不仅对促进农业和农村经济的发展，而且对促进整个国民经济的发展，保证群众生活用水，都具有十分重要的作用。中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和201
0年远景目标的建议中，把水利列为基础设施和基础工业建设的首位，要求取得明显进展，意义十分重大。各级政府和有关部门特别是领导干部，一定要深刻领会，认真贯彻《建议》精神，从战略高度来认识水利的重要地位和作用，树立水优患意识，增强紧迫感、责任感和使命感，抓住机
遇，全面发动，集中必要的人力、财力、物力抓紧抓好水利建设，抓出更大的成效。
二、制定规划，明确任务，突出重点，加快水利建设步伐。各级政府要在深入调查研究的基础上，从当地实际出发，针对存在的问题，统筹考虑，合理布局，突出重点，制定“九五”水利建设规划，采取有效措施，一项一项落实。从全省来说，要把重点放在以下几个方面：（1）加强
长江、淮河和大湖的治理，重点建设一批具有综合效益的大中型水利骨干工程，提高防洪、抗旱、排涝能力；（2）加快现有水利工程设施的续建配套和更新改造，扩大排灌面积，充分发挥效益；（3）大力开展省型农田水利基本建设，加强水土保持工作，切实改善农业生产条件；（4）
大力加强江淮丘陵区缺水易旱地方的水利建设，首先要尽快解决好人畜吃水问题，为农村经济发展和农民奔小康创造条件。
三、深化改革，增加投入，为水利建设提供资金保证。各级政府要大力推进水利改革，尽快建立起知应社会主义市场经济发展要求的水利管理新体制，加快水利产业化进程。要重点推进水利产权制度、投入机制和管理体制的改革，加强水利工程经营管理和综合开发，提高经济效益和社
会效益，增强水管部门的经济活力，促进水利事业良性发展。
加强水利建设，关键是要增加投入。省级水利基本建设的投资规模和省级水利事业费要在1995年的基础上，从1996年开始，按照《农业法》规定的增长比例，逐年随财政收入的增长而增加。各地、市、县、乡财政预算每年都要安排水利建设专项经费，并随同级财政收入的增长
而增加。省切块包干到各县（市）的农水经费必须如数兑现，各县（市）的配套资金也必须及时到位，确保工程进度。要进一步划分事权，明确投入主体，积极走分级负责、社会办水利的路子，提倡国家、地方、个人一齐上，调动各方面积极性。要依靠全社会多渠道、多层次筹集资金，增
加对水利建设的投入。各级政府要依法尽快建立和充实水利建设基金，加大地方水利规费征收力度，做到依法统一足额征收，切实管好用好。要积极利用外资、贷款和以工代赈等资金，大力发展水利事业。
四、推进水法制建设，强化监督力度。各地要大力加强水法律法规的宣传教育工作，提高全社会的水法律意识。各级政府和水行政主管部门要认真实施《水法》，坚持依法管水，依法治水。各级政府要加强对水利专项经费使用情况的审计和监督，对截留、侵占、挪用、贪污水利经费的
，必须严肃查处。各级公安、司法部门要密切配合，严厉打击破坏水利设施的犯罪分子，维护正常的水事活动。各级人大常委会要认真履行职责，把监督水法律法规的实施列入人大常委会重要议事日程，有计划地开展调研和执法检查活动，对水利建设中的重要问题，必要时可作出决议和决
定，促使水利建设走向法制轨道，推动水利建设顺利发展。




1995年11月18日
中国人民银行


中国人民银行远期结售汇业务暂行管理办法
（1997年1月18日 中国人民银行发布）

第一条 为完善结售汇制度，发展我国外汇市场，根据《结汇、售汇及付汇管理规定》制订本办法。
第二条 本办法所称的“远期结售汇业务”，是指外汇指定银行与境内机构协商签订远期结售汇合同，约定将来办理结汇或售汇的外汇币种、金额、汇率和期限；到期外汇收入或支出发生时，即按照该远期结售汇合同订明的币种、金额、汇率办理结汇或售汇。
第三条 本办法所称的“境内机构”，是指中华人民共和国境内的企业事业单位、国家机关、社会团体、部队等，包括外商投资企业。
第四条 中国人民银行授权国家外汇管理局管理和监督远期结售汇业务。
第五条 外汇指定银行开办远期结售汇业务，其总行应当向国家外汇管理局提出申请，其分支机构应当向当地外汇管理分局提出申请，由分局报国家外汇管理局批准后方可开办。
第六条 外汇指定银行及其分支机构（以下简称银行）申请开办远期结售汇业务时应当提交下列文件：
（一）申请书；
（二）《经营外汇业务许可证》①的影印件；
注①现根据银发（1997）205号文《关于金融机构经营本外币业务统一收放许可证的通知》执行。
（三）银行总行的授权证明（银行分支机构申请开办时）；
（四）办理远期结售汇的内部规章和运作程序的说明；
（五）国家外汇管理局要求的其它文件。
第七条 银行与境内机构签订的远期结售汇合同应当包括以下内容：
（一）远期结汇或售汇所依据的外汇收入的来源或外汇支出的用途；
（二）远期结汇或售汇的币种、金额、汇率和期限。
第八条 远期结售汇实行实需原则。只有根据《结汇、售汇及付汇管理规定》应当办理结售汇的外汇收支可以办理远期结售汇。
第九条 银行应当要求签订远期结售汇合同的境内机构提供按照《结汇、售汇及付汇管理规定》所需的全部有效凭证进行审核。境内机构不能按时提供全部有效凭证的，远期合同到期不得履行。
第十条 远期结售汇应当依据远期合中订明的外汇收入来源或外汇支出用途办理，境内机构不得以其它外汇收支进行充抵。
第十一条 远期结售汇的币种可以是人民币对各种可自由兑换货币。
第十二条 远期结售汇的汇率以市场供求为基础确定，以当日的外汇即期汇率加减升水、贴水的方式表示。
第十三条 远期结售汇的期限应当在120天以内。
第十四条 银行可以要求办理远期结售汇的境内机构提供履约保证金。
第十五条 因下列原因使远期结售汇合同不能履约的，银行可以要求境内机构承担由此所造成的损失：
（一）境内机构未按本办法规定按时提交全部有效凭证的；
（二）境内机构外汇收支期限、金额与远期结售汇合同不一致的。
第十六条 银行结售汇外汇周转头寸由即期结售汇头寸和远期结售汇敞口头寸加总计算，应当符合国家外汇管理局核定的限额。
第十七条 银行应当向国家外汇管理局及其分局报送有关远期结售汇情况报表（见附表1、2）。到期未履约的远期结售汇情况应当逐笔报同级外汇管理局备案。
第十八条 有下列行为之一的，由国家外汇管理局及其分局依据《中华人民共和国外汇管理条例》和《结汇、售汇及付汇管理规定》的有关规定给予处罚：
（一）境内机构向银行提供虚假或者无效的凭证，骗取银行办理远期结售汇的；
（二）银行违反本办法规定，未严格审核境内机构有效凭证的；
（三）银行未经国家外汇管理局批准，擅自开办远期结售汇业务的。
第十九条 本办法自1997年1月1日起实行，由国家外汇管理局负责解释。
附表1
远期结售汇签约额日报表（折美元）
年 月 日
单位：万美元
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| | 当日签约额 |
| 期 限 |------------------------------------------------------|
| | 结 汇 | 售 汇 |
|--------------------------|--------------------------|--------------------------|
| 7天以内 | | |
|--------------------------|--------------------------|--------------------------|
| 20天以内 | | |
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| 1个月以内 | | |
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| 2个月以内 | | |
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| 3个月以内 | | |
|--------------------------|--------------------------|--------------------------|
| 4个月以内 | | |
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注：本表要求于次日报送。
制表： 复核： 主管： 填报日期：
银行名称： （盖章）
附表2
远期结售汇汇率日报表
年 月 日
单位：人民币元／1外币
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| | 货币Ａ | 货币Ｂ | …… |
| 期 限 |----------------------|----------------------|----------------------|
| | 买入价 | 卖出价 | 买入价 | 卖出价 | 买入价 | 卖出价 |
|--------------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------|
| 7天以内 | | | | | | |
|--------------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------|
| 20天以内 | | | | | | |
|--------------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------|
| 1个月以内 | | | | | | |
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| 2个月以内 | | | | | | |
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| 3个月以内 | | | | | | |
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| 4个月以内 | | | | | | |
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注：本表要求于当日报送。