辽宁省本溪市人民政府


本溪市居住证管理办法

本溪市人民政府令第154号


《本溪市居住证管理办法》业经2010年10月22日本溪市第十四届人民政府第70次常务会议审议通过，现予公布，自2010年12月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　王世伟

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年十一月一日


本溪市居住证管理办法

第一条为促进城市人口流动，提高城市活力，加快经济社会发展，保障流动人口的合法权益，根据有关法律法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于在我市居住的非本市户籍的流动人口，以及具有本市户籍跨县和县与城区间的流动人口。
第三条市、县（区）公安机关是本行政区域内流动人口居住登记和居住证管理的行政主管部门。公安派出所具体负责本辖区流动人口居住登记和居住证申领、发放工作。
财政、人社、教育、计生、税务、工商、房产、民政、卫生、司法等部门按照各自职责，共同做好流动人口的管理工作。
第四条建立流动人口信息管理系统。实现流动人口管理与劳动就业登记、计划生育、基础教育、房屋租赁备案、工商行政管理、税务登记等信息共享机制。
第五条流动人口拟在现居住地居住30日以上的，应当在到达居住地之日起7日内到所在地公安派出所进行居住登记；其中年满16周岁以上的各类从业人员，应当申办居住证。
未满16周岁的人员根据需要可以申办居住证。申办居住证视为办理居住登记。
流动人口居于宾馆、酒店、旅店、招待所、洗浴中心等住宿场所的，按照有关规定办理住宿登记。包租30日以上用于商住、经营的流动人口应进行居住登记和办理居住证。
有下列情形之一的，可以不申领居住证：
（一）探亲、访友、旅游、就医、出差的；
（二）在学校、培训机构学习或者培训的。
第六条持有居住证的人员，按照相关规定享有下列权益和待遇：
（一）就业服务;
（二）参加社会保险;
（三）社会救助；
（四）法律援助；
（五）办理税务登记；
（六）与市民同等的培训服务；
（七）与市民同等的权利义务参与社区组织的有关社会事务；
（八）参加有关劳动技能竞赛和先进市民及劳动模范的评比；
（九）申请办理车辆登记和机动车驾驶证；
（十）实行计划生育的育龄夫妻，免费享受国家规定的计划生育基本项目技术服务；
（十一）免费享受艾滋病自愿咨询检测服务和治疗；
（十二）子女在义务教育阶段就学享受与本地户籍居民子女同等待遇；
（十三）子女中的适龄儿童免费享受国家免疫规划疫苗的预防接种；
（十四）法律法规规定的其他权益或者待遇。
第七条未满16周岁的人员进行居住登记或者申办居住证，由其监护人或者其他亲属负责。
流动人口可以委托他人代为申办居住证。
第八条流动人口在单位内居住的，可以由单位统一到所在地公安派出所进行居住登记或者申办居住证，并填写单位流动人口登记表。
第九条流动人口居住在出租房屋内的，房屋出租人应当督促其进行居住登记或者申办居住证。
流动人口承租房屋的，应当与房屋出租人依法到市房屋租赁管理中心办理登记备案手续。
第十条流动人口进行居住登记、申办居住证，应当提供下列材料：
（一）申办人提供本人居民身份证或者户口簿及其他有效身份证明和人像信息；
（二）成年育龄妇女需提供流动人口婚育证明；
（三）与用人单位签订劳动合同的，需提供劳动合同；
（四）租赁房屋居住的，需提供租赁房屋证明。
流动人口的监护人或者其他亲属、所在单位为其办理居住登记、申办居住证，应当提供监护人、其他亲属或者单位的证明材料。
受流动人口委托代其申办居住证的，应当提供委托证明材料。
第十一条公安机关应当对流动人口或者其监护人及其他亲属、所在单位、受委托人提供的材料进行审查。提供的材料齐全、有效，属于进行居住登记的，应当场给予登记；属于申办居住证的，应当自受理之日起7个工作日内发给居住证。
第十二条居住证由市级公安机关统一制作，不收取费用。所需工本费按照现行财政管理体制由市、县两级财政分别承担，并纳入公安机关预算项目经费中予以保障。
第十三条居住证的有效期分为1年、2年、3年，有效期满后自动失效。
流动人口与用人单位签订3年以上或者无固定期限劳动合同的，发给有效期3年的居住证；签订3年以下（不含3年）劳动合同的，发给有效期1年或者2年的居住证；其他人员发给有效期1年的居住证。
流动人口的居住证有效期满，需要继续在现居住地居住的，应当重新申办居住证。
第十四条已经取得流动人口居住证的人员，居住地址发生变更的，应当在变更之日起7日内向现居住地的公安派出所办理居住变更登记；居住在单位的，可由单位统一到公安派出所办理变更手续，公安机关应当在一个工作日内为其变更居住信息。
第十五条居住证遗失的，可以申请补办；居住证严重损坏或者主项信息发生变更，影响使用功能的，可以申请换领新证。
居住证持有人换领新证时，应交回原证。
第十六条任何单位和个人不得伪造、变造、买卖、骗领、冒用、转借居住证；非经公安机关允许，不得留置、扣押、故意损毁或者变相扣押居住证。
第十七条公安机关可以查验居住证。
政府有关部门为流动人口提供服务或者履行法定职责，需要明确流动人口身份等信息时，应当要求其出示居住证，居住证持有人应当予以配合。
第十八条公安机关制作居住证，应当采集和载明持证人的姓名、性别、民族、文化程度、照片、身份证号码、户籍地址和现居住地址、政治面貌、婚姻状况、从业状况、居住事由、服务单位、携带子女情况等信息，并标注签发机关、签发日期。
公安机关采集前款规定的信息后，应当在3个工作日内录入警务综合信息应用平台。
第十九条流动人口和有关单位在进行居住登记、申办居住证时，应当真实、准确提供有关信息。
居住证持有人发现居住证载明的信息不真实或者有错误的，可以持有关证明材料到公安派出所申请更正；公安机关经过核实，确属不真实或者有错误的，应当场予以更正。
第二十条单位和个人对在居住证制作、管理、使用过程中获悉的信息，不得用于法定职责或者居住证持有人授权以外的用途；居住登记信息不得买卖和擅自向公众披露。
第二十一条违反本办法，不进行居住登记、不申办居住证的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处50元罚款。
第二十二条违反本办法，有下列行为之一的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款；情节较轻的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款：
（一）伪造、变造或者买卖居住证的；
（二）买卖或者使用伪造、变造的居住证的。
第二十三条违反本办法，扣押或者变相扣押居住证的，由公安机关责令改正，拒不改正的，处200元以上1000元以下罚款。
第二十四条公安机关人民警察有下列行为之一的，根据情节轻重，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违反有关规定收取费用的；
（二）利用制作、发放、查验、扣押居住证的便利，收受他人财物或者谋取其他利益的；
（三）违规查验、扣押居住证的；
（四）泄露因办理居住登记和制作、发放、查验、扣押居住证而知悉的流动人口个人信息，侵害流动人口合法权益的；
（五）在居住登记和居住证管理工作中，有其他侵害流动人口合法权益的。
第二十五条流动人口在本办法实施之前已申办暂住证的，其暂住证在有效期内可以继续使用，并享受本办法规定的权益。
第二十六条本办法自2010年12月1日起施行。


河南省焦作市人民政府


焦作市委托招商暂行办法


第一条 为拓展本市招商引资范围，积极参与国际经济竞争，建立较为完善的委托招商方式，推动招商引资市场化运作，根据《河南省人民政府关于实行委托招商管理的意见》(豫政［2002］31号)文件精神，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称委托招商是指招商引资项目的委托单位（以下称项目法人）将招商项目提供给受托人（包括国内外法人或者自然人），由受托人按照项目法人的委托要求对项目进行招商引资的经济活动。
第三条 市对外贸易行政主管部门负责本市委托招商的指导、协调和管理工作。
第四条 本办法适用于市本级项目和在焦作市区投资的项目。凡符合国家、省及本市产业政策，国家允许经营或参与经营的项目都可作为委托招商的项目。
第五条 项目法人向受托人委托招商时，应当向受托人提供项目的简介（中、英文），项目的可行性研究报告或项目建议书（中、英文），项目立项批准文件，项目法人的证明文件等资料。
第六条 项目法人和受托人应当签订委托招商合同。委托招商合同应当符合《中华人民共和国合同法》的规定，合同内容一般还应包括委托招商的形式、授权范围和要求，委托招商的报酬及支付方式,争议解决机制的约定等。
委托招商合同示范文本由市对外贸易主管部门会同市政府法制机构制订。
第七条 委托招商的形式由委托方和受委托方商定，一般采取以下形式：委托寻找有投资意向的投资者；委托寻找投资者并授权受托人进行项目招商的前期谈判；委托寻找投资者并授权受托人参与全过程谈判等。
第八条 委托招商的报酬可以按招商项目外资（本市以外的资金）实际进资额的1‰—25‰计付，由委托招商的项目法人负担，可计入当年法人经营成本。具体金额由项目法人与受托人按照招商项目的投资规模和委托招商的不同形式协商确定。
第九条 由市政府及其有关部门委托的受托人，应向政府及相关部门提出书面申请及相关资质资料，经审查确认后，由市政府出具招商委托书。
第十条 经市政府授权，受托人行使下列职权：负责焦作市对外招商项目的宣传、联络、洽谈、直至与投资商达成意向协议；开展对外贸易，经济技术合作联络工作，协助有关企业进行具体业务的联系和实施；开展对外劳务输出工作，协助有关部门办理报批手续；开展融资、资金拆借业务；参加各种经营洽谈、新闻发布会等招商活动；招商委托人授予的其他职权。
第十一条 受托人应当履行下列义务：积极、认真、负责地对外宣传焦作市的招商引资项目、投资环境和优惠政策；广泛联系客商，积极寻求合资、合作伙伴；定期向招商委托人反馈有关招商项目进展情况；遵守招商委托协议、招商委托书的各项规定。
第十二条 委托人向受托人委托的期限由双方约定，在有效期满后，受托人需要继续从事委托事项的，可提前向委托人申请重新办理委托手续。
第十三条 由政府直接委托招商的外商独资项目，应当首先委托法定评估机构对项目进行评估。报酬可根据项目的投资规模和委托商的不同形式按招商项目外资实际进资额的1‰—25‰计付，由同级财政负担。
第十四条 委托招商实行招商结果有偿服务。委托报酬可以根据合同签订、实际资金到位、项目投产、产生实际效益等情况分阶段给付，具体付款方式可以由委托人和受委人双方在委托合同中约定。如特别需要，受托人邀请客商来本市参观、考察、洽谈等，应当先与委托人进行联系，双方达成协议后再实施。受托人应在委托事项、时限范围内从事招商活动。
第十五条 委托和受委托双方因履行合同发生争议的，由双方协商解决，协商不成的，可提请当地主管部门协商解决，也可以按合同约定依法向焦作仲裁委员会申请仲裁或向人民法院起诉。
第十六条 受托人领取招商报酬，应当按照国家规定纳税。
第十七条 受托人在领取报酬后，不再领取各级政府规定的其他引荐外资奖励金。
第十八条 各县市区可结合当地实际情况，制定委托招商的具体措施。
第十九条 本办法由市对外贸易行政主管部门负责解释。
第二十条 本办法自2004年5月1日起施行。