天津市人大常委会


天津市安置震灾无房居民住房及拆除临建棚实施办法
天津市人大常委会



（1981年6月27日天津市第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议原则批准 1981年6月30日天津市人民政府公布施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 安置震灾无房居民住房
第三章 拆除临建棚
第四章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了尽快解决震灾无房居民的居住困难，改善城市交通和市容，保障居民生命财产安全，特制定本办法。
第二条 各机关、团体、部队、企事业单位（以下简称各单位）和职工、居民，都须顾全大局，遵守本办法，为尽快消除地震造成的灾害作出努力。

第二章 安置震灾无房居民住房
第三条 住房的分配，要首先安置因房屋震危、倒塌、削层，规划需要而拆迁，落实人的政策，现住临建棚的无房居民。
第四条 不属于第三条规定范围内的居民住在临建棚的，原则上不分给住房；其中经审查、评议，住房确实困难的，根据可能，给予安置。
1980年10月9日市人民政府发布《关于严禁私搭乱盖“临建棚”的通告》之后搭盖或进住临建棚的，不分给住房。

第五条 震灾无房居民的住房分配，按照《天津市城市建设拆迁安置办法》第十二条的规定办理。
第六条 凡用国家抗震救灾投资新建、重建或修复的住房，以及由抗震救灾专款补贴各单位重建的住房，必须全部用于拆除临建棚，不得挪作他用。
各单位用其他投资在本市新建的住房，不分产权性质，都必须首先用于拆除本单位职工的临建棚。
第七条 各单位拆除职工临建棚所用的新建住房，不论该职工原住房是房管部门管的还是企业管的，均作为市人民政府借用；在借用后一年内，以优厚条件偿还。
第八条 各区、县分配住房，要吸收当地居民代表参加。各单位分配住房，须经职工代表大会或职工大会审议通过，公布执行。
第九条 职工、居民分到住房后，必须在规定期限内进住，逾期不进住的，其房屋由分配单位收回。
暂时安置在周转房居住的，应对周转房爱护使用，不得损坏；损坏的，要负赔偿责任。正式分配住房后，应无条件从周转房迁出。
第十条 严禁任何单位或个人利用职权，徇私舞弊、弄虚作假，以不正当手段索取、占用住房。违反的，除追回住房外，根据具体情节给予纪律处分，以至法律制裁。
强占住房的，由公安部门强行迁出；抗拒的，根据情节得依法处以拘留，以至法律制裁。

第三章 拆除临建棚
第十一条 凡在马路、人行道、里巷、公园、绿地、体育场、楼群之间、学校场地及其他公共场所搭盖的临建棚，无论属于单位或个人，都必须拆除。
院落内的，震灾无房居民和落实人的政策的无房居民所居住的临建棚，在其分得住房后，必须拆除；其他闲置的临建棚，也应拆除。
建筑工程已完工的工棚，必须拆除。
第十二条 为安置待业人员就业而搭盖或使用的临建棚，经妥善安排后，抓紧拆除。
第十三条 出租、倒卖临建棚均系非法行为。出租、倒卖的，其非法收入，由当地区、县人民政府予以没收，情节严重的依法惩处。
第十四条 在本市无正式户口现住临建棚的，分别由原所在单位或公安部门动员迁出，临建棚限期拆除。
第十五条 临建棚的拆除工作，由各区、街组织专门力量进行。
第十六条 拆除临建棚的旧料，属于公有的，一律交公；确系个人所有的，可由个人处理，但砖瓦不得搬入楼内。
第十七条 凡经再三教育，拒不拆除临建棚的，要强行拆除；对无理取闹，谩骂、殴打工作人员的，由公安部门依法处以拘留，直至追究刑事责任。

第四章 附 则
第十八条 本办法由市、区城建指挥部监督执行。
第十九条 本办法自公布之日起实施。



1981年6月30日
河南省新乡市人民政府


新乡市人民政府办公室关于印发《新乡市就业再就业工作目标考核办法》的通知


新政办〔2003〕30号


各县（市）、区人民政府，市政府各部门：
现将《新乡市就业再就业工作目标考核办法》印发给你们，请遵照执行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○三年三月二十六日

新乡市就业再就业工作目标考核办法

第一条　为进一步推动我市就业再就业工作，明确工作责任，强化目标考核，根据《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发〔2002〕12号）和《中共河南省委河南省人民政府关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的若干意见》（豫发〔2002〕14号）及《河南省人民政府办公厅关于印发河南省就业再就业工作目标考核办法的通知》的有关要求，特制定本办法。
第二条　考核对象及指标。考核对象为各县（市、区）政府。考核指标为净增就业岗位、落实再就业政策、强化再就业服务、加大再就业资金投入和帮助困难群体就业等5项具体工作。
第三条　目标考核办法。自2003年起将上述5项指标列入市政府目标考核体系，实行量化考核，每1项分值为100分。具体操作办法如下：
（一）净增就业岗位。我市现有7．3万名下岗失业人员，按照全国及全省再就业工作会议要求，在2003年至2005年3年内，要使80％的下岗失业人员实现再就业，共需安置5．9万名下岗失业人员再就业。3年再就业比例分别为40％、40％、20％（目标分解详见附件1），凡完成当年工作目标的得100分，每增减1个百分点分别增减1分。
（二）落实再就业政策。主要考核税费减免、小额贷款、企业裁员和社保补贴政策落实情况4项指标。上述指标落实的得100分，有1项未落实的扣25分。
（三）强化再就业服务。主要考核提供“一条龙”服务、街道社区劳动保障机构建设、开展“一站式”就业服务、劳动力市场基础设施建设和信息网络建设、开展再就业培训5项指标。上述指标完成的得100分，有1项未完成扣20分。
（四）加大再就业资金投入。主要考核社会保险补贴资金、职业介绍和再就业培训补贴资金、街道社区劳动保障机构人员经费和工作经费、小额贷款资金；劳动力市场信息网络建设经费、公共就业服务机构人员经费和工作经费5项指标。上述指标落实的得100分，有1项未落实的扣20分。
（五）帮助困难群体就业。我市再有“4050”人员3．2万人，按照全国及全省再就业工作会议要求，在2003年至2005年3年内，要使70％的“4050”人员实现再就业，共需安置2．2万名“4050”人员再就业。3年再就业比例分别为40％、40％、20％（目标分解详见附表2）。各县（市、区）要制定帮助困难群体就业计划，明确开发公益性岗位的岗位补贴标准（原则上不低于当地最低工资标准的50％）和具体办法，并落实专项资金。制定计划得10分，无计划的扣10分；明确补贴标准和办法、资金落实的各得20分，未落实的分别扣20分；完成安置任务的得50分，每减少1个百分点扣1分。
第四条　考核认定单位。市再就业工作领导小组办公室负责考核认定工作，认定结果报市政府。各县（市、区）每月要向市再就业办公室上报一次工作进展情况。市再就业办公室每月通报一次，每季度抽查一次，半年组织全面检查，年底组织总结考评。
第五条　奖惩办法。对完成就业再就业工作成绩突出，位次列前5名的县（市、区）政府，由市政府授予“就业再就业工作先进单位”荣誉称号；对因工作不力，未完成就业再就业工作目标的县（市、区）政府，予以通报批评。同时，各区再就业目标任务完成情况与拨付经费挂钩。根据市编委对各区街道（乡镇）劳动就业和社会保障机构核定的编制人数，市财政在今后3年内，分别按四个区人均工资标准的50％拨付经费；按四个区人均公用经费2／3拨付办公经费。年终结合各区再就业工作目标完成情况进行决算，完成任务的市财政按基数核拨；未完成任务的，按比例在基数中扣减；超额完成的，按比例追加。
计算办法：年拨付数＝拨付基数×年完成数／年任务数
各县（市、区）再就业工作目标完成情况，纳入市政府年度目标进行考核，占单位目标任务总分值的10％。
第六条　本办法自2003年4月1日起施行。2002年11月29日市政府办公室印发的《新乡市再就业工作目标管理考核办法》同时废止。

附件：1．　各县市区下岗失业人员再就业工作目标
　　　2．　各县市区“4050”人员再就业安置目标（略）