国务院办公厅


关于加强疏港工作的几项补充规定
　
（国务院办公厅于1986年5月15日以国办发（1986）46号文件批转）


　　关于加强疏港工作的几项规定》　（以下简称《规定》）有些地方不够明确，为了进一步搞好疏港工作，经商得有关部门同意，现作如下补充规定；


　一、　为了维护计划的严肃性，必须严格执行交通、铁道、经贸三部平衡的月度运输计划。各提单位报送的运输计划必须符合实际。凡是平衡后纳入月度船货到港运输计划的，在执行中发生计划落空时，对提报单位处以每吨五角的罚款。对确有客观原因不能落实计划的，免予罚款。


　二、　关于《规定》中几项罚款问题。
　　（一）凡集中到港的大宗物资（季节性商品除外），以年度计划的月平均水平为准，超过15％的，按《规定》对订货公司处以罚款。
　　（二）凡没有年度运输计划，又未按有关规定办理追加计划而自行到货的，应按《规定》对货主处以罚款。
　　（三）凡未按有关规定提报月度计划的， 应按《规定》作无计划处理。 属我方派船的，对船舶公司处以罚款；属对方派船的，对订货公司处以罚款。


　三、　凡计划内到船，并跨两个港以上接卸的，前一港船舶代理公司应按规定将船舶抵达下一港的动态，通知一港船舶代理公司，并转报下一港口岸办，港务局等有关单位，对误期未报者，由外代总公司或外动总公司给予各自的船舶代理公司通报批评。


　四、　经交通、铁道、经贸三部平衡的月度到船到货计划，由交通部统一下达，并抄送铁道、经贸两部运输局及国务院口岸办。各港务局接到交通部月度计划后，要及时抄送当地口岸办、 铁路车站、外运公司。当地口岸办以交通部月度计划文
本作为督促、检查和无计划运输罚款的依据。铁路月度港口装卸车计划，仍按现行办法处理。


　五、　月度运输计划是执行年度运输计划的具体保证。各港口、铁路、货主（代理人）必须各负其责，按月度平衡计划组织实施。
　　（一）计划内到船，不能出现“超月船”，交通部要将是否出现“超月船”作为考核港口的主要指标之一，进行定期检查。对出现的“超月船”，因港方原因，由交通部通报批评；因外运原因，由经贸部通报批评。
　　（二）要确保成铁路月度运输计划，因铁路方面的责任未完成的，由铁路主管部门通报批评。
　　（三）对违背定港合理流向的到港物资，除限额以内（杂货不超五百吨，大宗物资不超一千吨）的外，原则上铁路不予疏运。如有特殊情况，需经铁道部主管单位批准否则自负经济损失。
　　（四）口岸各有关单位签订双边与多经济协议，是调动各方面积极性，加快车、船、货周围的必要手段，各地口岸办要积极组织好这项工作。


　六、为保证计划内到船的靠泊装卸， 要严格控制签订监时单船速遣协议， 计划外到船不得签订速遗协议。各港口应严格按交通部颁发的《外贸船舶在中国港口装卸速延工作管理办法》执行。


　七、　《规定》和本补充规定中有关罚款的规定，适用于大连、秦皇岛、天津、青岛、连云港。上海、黄埔、湛江等八个港口。


　八、　本补充规定自一九八六年七月一日施行。


住房和城乡建设部 财政部


住房城乡建设部、财政部关于印发《建筑安装工程费用项目组成》的通知

建标〔2013〕44号


各省、自治区住房城乡建设厅、财政厅，直辖市建委（建交委）、财政局，国务院有关部门：
　　为适应深化工程计价改革的需要，根据国家有关法律、法规及相关政策，在总结原建设部、财政部《关于印发<建筑安装工程费用项目组成>的通知》（建标〔2003〕206号）（以下简称《通知》）执行情况的基础上，我们修订完成了《建筑安装工程费用项目组成》（以下简称《费用组成》），现印发给你们。为便于各地区、各部门做好发布后的贯彻实施工作，现将主要调整内容和贯彻实施有关事项通知如下：
　　一、《费用组成》调整的主要内容：
　　（一）建筑安装工程费用项目按费用构成要素组成划分为人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费和税金（见附件1）。
　　（二）为指导工程造价专业人员计算建筑安装工程造价，将建筑安装工程费用按工程造价形成顺序划分为分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金（见附件2）。
　　（三）按照国家统计局《关于工资总额组成的规定》，合理调整了人工费构成及内容。
　　（四）依据国家发展改革委、财政部等9部委发布的《标准施工招标文件》的有关规定，将工程设备费列入材料费；原材料费中的检验试验费列入企业管理费。
　　（五）将仪器仪表使用费列入施工机具使用费；大型机械进出场及安拆费列入措施项目费。
　　（六）按照《社会保险法》的规定，将原企业管理费中劳动保险费中的职工死亡丧葬补助费、抚恤费列入规费中的养老保险费；在企业管理费中的财务费和其他中增加担保费用、投标费、保险费。
　　（七）按照《社会保险法》、《建筑法》的规定，取消原规费中危险作业意外伤害保险费，增加工伤保险费、生育保险费。
　　（八）按照财政部的有关规定，在税金中增加地方教育附加。
　　二、为指导各部门、各地区按照本通知开展费用标准测算等工作，我们对原《通知》中建筑安装工程费用参考计算方法、公式和计价程序等进行了相应的修改完善，统一制订了《建筑安装工程费用参考计算方法》和《建筑安装工程计价程序》（见附件3、附件4）。
　　三、《费用组成》自2013年7月1日起施行，原建设部、财政部《关于印发<建筑安装工程费用项目组成>的通知》（建标〔2003〕206号）同时废止。
　　附件：1.建筑安装工程费用项目组成（按费用构成要素划分）
http://www.mohurd.gov.cn/zcfg/jsbwj_0/jsbwjbzde/201304/W020130401014912.doc
　　　　　2.建筑安装工程费用项目组成（按造价形成划分）
http://www.mohurd.gov.cn/zcfg/jsbwj_0/jsbwjbzde/201304/W020130401014934.doc
　　　　　3.建筑安装工程费用参考计算方法
http://www.mohurd.gov.cn/zcfg/jsbwj_0/jsbwjbzde/201304/W020130401014953.doc
　　　　　4.建筑安装工程计价程序
http://www.mohurd.gov.cn/zcfg/jsbwj_0/jsbwjbzde/201304/W020130401015016.doc


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国住房和城乡建设部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国财政部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年3月21日