上海市财政局 上海市金融服务办公室


关于印发《本市鼓励中小企业开展股权托管交易有关财政专项扶持办法》的通知



各区（县）财政局、金融办，各相关单位：

　　根据《上海市人民政府关于本市推进股权托管交易市场建设的若干意见》（沪府发〔2011〕99号）的有关要求，为进一步鼓励各区（县）支持本市中小企业实施股份制改制，完善法人治理结构，开展股权托管交易，我们制定了《本市鼓励中小企业开展股权托管交易有关财政专项扶持办法》，现印发给你们，请认真按照执行。

　　特此通知。


　　上海市财政局

　　上海市金融服务办公室

　　二Ｏ一二年五月三十日



本市鼓励中小企业开展股权托管交易有关财政专项扶持办法

　　第一条（政策依据）

　　为积极鼓励本市中小企业实施股份制改制，完善法人治理结构，开展股权托管交易，根据《上海市人民政府关于本市推进股权托管交易市场建设的若干意见》（沪府发〔2011〕99号，以下简称《若干意见》）的有关要求，特制定本办法。

　　第二条（政策实施主体）

　　各区县应根据市政府《若干意见》的要求，结合本地区经济发展的实际情况，制定并落实支持中小企业实施股份制改制、鼓励和引导辖区非上市股份有限公司开展股权托管的相关扶持政策。

　　市金融办负责指导、组织、协调各区县推进企业改制并在上海股权托管交易中心开展股权托管交易。

　　第三条（政策扶持对象）

　　各区县制定的扶持政策，应聚焦改制后在上海股权托管交易中心成功挂牌的辖区内中小型股份有限公司。

　　第四条（扶持政策内容）

　　各区县应参照辖区内中小企业上市政策支持体系，根据中小企业改制、股权托管挂牌等不同阶段，制定相应的财政扶持政策，重点应对辖区内中小企业在公司改制，以及在股权托管交易中心挂牌、交易中所发生的相关费用给予一定补贴资助。

　　第五条（专项转移支付）

　　根据各区县对企业开展股权托管交易有关财政扶持的情况，市财政每年通过中小企业发展专项转移支付项目，实施专项转移支付。具体专项转移支付的实施办法，按照市政府批准的中小企业发展专项转移支付方案执行。

　　第六条（专项转移支付申报程序）

　　各区县应将上述财政扶持资金纳入当年财政预算，并在次年的2月底前，将上年度财政扶持资金支出的情况报送市财政局。市财政局会同市金融办审核后，提出专项转移支付实施意见报市政府批准后下达各区县财政。

　　第七条（申报所需的材料）

　　各区县财政局申报时需提交以下材料：

　　1．申请报告；

　　2．区县财政扶持政策相关文件；

　　3．各项扶持政策计算依据、相关数据、资金拨付凭证及汇总资料（纸质和电子版）；

　　4．符合条件中小企业税务登记情况；

　　5．其他需要出具的材料。

　　第八条（附则）

　　本办法由上海市财政局、上海市金融服务办公室负责解释，自发布之日起实施。

河北省秦皇岛市人民政府


秦皇岛市人民政府关于印发《秦皇岛市职工个人住房公积金贷款暂行办法》的通知

秦政 [2005] 140号


各县、区人民政府，开发区管委，市政府各部门：
为更好地促进我市职工个人住房公积金贷款工作的健康开展，根据《河北省人民政府关于促进全省房地产市场持续健康发展的通知》精神，对2003年9月8日印发的《秦皇岛市职工个人住房公积金贷款暂行办法》（秦政〔2003〕137号）进行了修改，并经市政府研究同意。现将修改后的《暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。



二○○五年九月五日

秦皇岛市职工个人住房公积金贷款暂行办法

第一章 总 则
第一条 根据国务院《住房公积金管理条例》（[2002]350号令）、中国人民银行《个人住房贷款管理办法》（银发[1998]190号文件）、《河北省职工个人住房抵押贷款暂行办法》（冀政房改[1997]27号文件）、《关于深化城镇住房制度改革加快住房建设的实施方案》（秦政[1998]169号文件）以及国家、省、市的有关政策规定，结合本市实际制定本办法。
第二条 本办法适用于秦皇岛市已建立住房公积金制度并正常缴存住房公积金的单位的在职职工。
第三条 职工个人住房公积金贷款，是指市住房公积金管理中心（以下简称“中心”）运用归集的住房公积金向借款人发放的用于购买自住普通住房的贷款。贷款人发放贷款时，借款人必须提供担保。担保贷款采用抵押、质押、保证三种方式。借款人到期不能偿还贷款本息的，“中心”有权依法处理其抵押物、质押物。
第四条 住房公积金贷款业务由“中心”委托银行办理，并与受托银行签定委托协议。
第五条 为防范贷款风险，“中心”建立贷款风险准备金制度，并按照财政部财综字[1999]59号文件印发的《住房公积金财务管理办法》规定，住房公积金增值收益用于建立住房公积金贷款风险准备金的比例不得低于60%。
第二章 贷款对象与条件
第六条 凡建立住房公积金制度两年以上，并连续足额缴存住房公积金具有完全民事行为能力的在职职工，在购买自住普通住宅资金不足时，均可向“中心”申请住房公积金贷款。
第七条 借款人申请住房公积金贷款应当同时具备以下条件：
（一）具有秦皇岛市常住户口
（二）所在单位正常缴存住房公积金
（三）有固定的职业和稳定的经济收入，有按期偿还贷款本息的能力
（四）有贷款人认可的资产作抵押、质押
（五）具有符合法定条件的购买住房的合同或协议
（六）已拥有相当于购买住房全部价款30%的款项，并以此作为购买住房的首期付款
（七）贷款人规定的其他条件
第三章 贷款的程序
第八条 借款人申请住房公积金贷款时，须到“中心”填写《住房公积金贷款申请表》，并提供下列资料：
（一）身份证件（居民身份证、户口本）
（二）借款人所在单位出具的借款人经济收入证明
（一） 符合规定的购买住房合同、协议书
（二） 抵押物或质押物清单、权属证明及有处分权人同意抵
押或质押证明；有关部门出具的抵押物估价证明
（五）借款人30%的首期付款收据或发票
第九条 “中心”收到借款人的借款申请及符合要求的资料后，按照规定程序和个人住房贷款的有关规定，对借款人的资格、资信进行审查。
第十条 “中心”应在受理之日起15日内作出准予或不准予贷款的决定，并通知申请借款人。
借款人在申请贷款之前，已付清全部房款的，“中心”不再受理贷款。
第十一条 借款人资料全部审查合格后，由受托银行办理具体贷款手续，“中心”应及时将委托贷款资金划转到受托银行。
第四章 贷款额度、期限和利率
第十二条 贷款额度为不超过自贷款之日起借款人家庭成员退休年龄内所缴纳住房公积金数额的三倍，贷款额度必须在购房实际支付总额的70%以内，最高限额不得超过30万元。
第十三条 贷款期限：贷款期限暂定最长30年（即将离、退休的借款人其贷款期限计算到法定退休年龄的基础上延长5年）。
第十四条 住房公积金贷款利率，按中国人民银行规定的利率执行。
第五章 贷款偿还
第十五条 借款人应按照借款合同约定的还款计划、还款方式偿还贷款本息。如借款人提前还款应事先征得“中心”同意。
第十六条 偿还贷款本息的方式有以下两种：
（一）贷款期限在1年以内（含1年）的，实行到期一次性还本付息，利随本清。
（二）贷款期限在1年以上的，采取等额本息还款法。借款人须按合同约定，每月按时偿还贷款本息。
第十七条 借款人自贷款之日起，两年内不得用每月缴存的住房公积金偿还，两年后方可支取其缴存的住房公积金用于归还贷款本息，每次支取后，应在下一结息日后，方可进行下次支取。
第十八条 受托银行每月收到借款人偿还本息后，及时将款项转入“中心”指定的结算帐户，并通知“中心”。
第六章 合同的变更和终止
第十九条 借款合同需要变更时，应当由借贷双方协商同意，并依法签订变更协议；有担保合同的，应事先征得担保人同意。协议未达成之前，原借款合同继续有效。
第二十条 借款人死亡、宣告失踪或丧失民事行为能力的，由其财产合法继承人或由其监护人在借款人财产范围内继续履行合同，或通过法律程序对其抵押物或质押物进行处理。
第二十一条 借款人按合同规定偿还全部贷款本息后，贷款人及时将抵押物或质押物退还给抵押人或出质人，借款合同随即终止。
第七章 权利和义务
第二十二条 对符合委托方规定贷款条件的，受托银行应按委托方要求积极受理。
第二十三条 受托银行按委托方的要求，负责办理有关贷款手续，做好贷款本息的收回，按时将回收的贷款本息划入委托方的存款专户。
第二十四条 借款人在使用贷款期间不得有下列行为：
（一）未按合同约定的还款计划归还贷款本息；
（二）擅自改变贷款用途或挪用贷款；
（三）将设定抵押权或质押权的财产或权益拆迁、出售、转让、馈赠或重复抵押；
（四）拒绝或阻挠贷款人对贷款使用情况进行监督检查；
（五）提供虚假文件、资料，造成贷款损失；
（六）与其他法人或经济组织签订有损于贷款人权益的合同或协议；
（七）出逃、隐匿、私分、违法出让、不合理低价变卖财产，危害贷款安全；
（八）在保证人违反保证合同或丧失承担连带责任能力、抵押物因意外损毁不足以清偿债权、质押物价值明显减少影响债权实现的情况下，未按要求提供新的担保措施；
（九）借款人死亡、失踪或丧失民事行为能力后，其法定继承人、受遗赠人拒绝履行借款合同；
（十）违反本办法和借款合同规定的其他行为。
第二十五条 借款人有本办法第二十四条所列行为之一时，“中心”及受托银行有权采取下列一种或数种债权联合保护措施：
（一）限期纠正违约行为；
（二）中止借款人提取贷款，收回全部贷款；
（三）按规定处以罚息；
（四）按照合同约定依法提前处分抵押物或质押物，清偿贷款本息；
（五）按照合同约定依法提前追索保证人的连带责任；依法追偿贷款本息。
第二十六条 处分抵押物或质押物，其价款不足以清偿贷款本息的，贷款人有权向借款人或保证人追索不足部分；其价款超过贷款本息的，贷款人应将剩余部分退还抵押人或出质人。
第二十七条 借款合同发生纠纷时，借贷双方经过协商解决。协商不成时，任何一方均可依法申请仲裁或向人民法院提起诉讼。
第八章 附 则
第二十八条 本办法由秦皇岛市住房公积金管理中心负责解释。
第二十九条 本办法自发布之日起执行。原《秦皇岛市住房公积金贷款暂行办法》（秦政[2003]137号）同时废止。