广东省东莞市纪委 市监察局


东莞市关于违反建设工程招标投标管理规定若干行为纪律处分办法(试行)
　　

　　第一条　为维护本市建筑市场秩序，严肃纪律，保证建设工程招标技标活动健康发展，根据党和国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　共产党员、国家工作人员在建设工程招标投标活动中违反有关规定，依照本办法给予党纪或政纪处分；既是共产党员又是国家工作人员的，也可视情节轻重一并给予党纪、政纪处分。

　　第三条　建设单位有下列行为之一的，给予单位主管负责人和直接责任人党内严重警告处分，行政记过或者记大过处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分，行政降级或者撤职处分:

　　（一）违反规定不进入建设工程交易中心招标而自行招标技标发包工程的； 　　（二）按规定应实行招标投标而不经招标技标发包工程的；

　　（三）未经建设行政主管部门批准，自行将工程议标发包的；

　　（四）违反规定将工程分解以逃避招标投标的。

　　第四条　从事建设工程的企业、单位有下列行为之一的，给予主要负责人和直接责任人党内严重警告处分，行政记过或者记大过处分r情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分，行政降级或者撤职处分:

　　（一）未取得资质证书或者未经批准超越资质等级承接有关业务的；

　　（二）转让、出借、出卖、出租、涂改、伪造资质证书、营业执照、图签等，非法让他人以本企业名义承揽工程的； 　　（三）以不正当手段获取工程任务的；

　　（四）擅自将承包的建设工程转包或者违反规定进行分包的。

　　第五条　从事工程招标投标有关工作的人员，有下列行为之一的，给予党内严重警告处分，行政记大过处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分，行政降级或者撤职处分:

　　（一）工程招标投标不按规定程序进行的；

　　（二）在工程招标投标过程中弄虚作假造成不良后果的；

　　（三）不认真履行职责，在工程招标投标工作中失职而造成损失的。

　　第六条　建设行政管理部门有下列行为之一的，给予主要负责人和直接责任人党内严重警告处分，行政记过或者记大过处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分，行政降级或者撤职处分:　

　　（一）未经招标技标(议标)给予办理工程报建手续、发放有关证书的；

　　（二）利用职权对工程承发包进行不正当干预，影响工程招标投标正常进行的；

　　（三）违反规定批准工程实行议标的。

　　第七条　领导干部有下列行为之一的，给予党内严重警告处分，行政记大过处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分，行政降级或者撤职处分:

　　（一）利用职权违反规定不进人建设工程交易中心招标投标，自行发包工程的；

　　（二）利用职权不按规定实行招标投标而指定工程承包单位的；

　　（三）利用职权干预工程招标技标工作的；

　　（四）利用职权为配偶、子女及其亲友取得工程任务的。离退休领导干部干预工程招标投标正常进行的，要严肃批评，并视情节轻重给予相应的处分。

　　第八条　对违反第三至第七条规定的有关人员有下列行为之一的，应当加重处分；触犯刑律的，由司法机关追究法律责任:

　　（一）在工程发(分)包过程中收受贿赂、谋取私利的； 　　（二）以请客送礼、行贿等不正当手段获取工程任务，情节严重的；

　　（三）利用职权在工程招标投标及其管理工作中收受贿赂、谋取私利的。

　　第九条　对违反建设工程招标投标管理规定的行为，依照本办法应当给予有关人员纪律处分，由建设行政管理部门进行查证，按人员隶属关系和管辖权限向处分对象所在单位或者其上级主管部门提出处分建议，同时附送有关材料；或者由党的纪律检查委员会、行政监察机关会同建设行政管理部门查处。

　　对外地进入本市承包建设工程的单位和中介服务机构人员，由建设行政主管部门建议其所在单位或者上级主管部门给予纪律处分。 　　第十条　有关单位对违反建设工程招标投标管理规定应当依照本办法给予党纪、政纪处分的人员，无正当理由不给予处分的，应当追究单位有关责任人员的纪律责任。

　　第十一条　本办法由市纪委、市监察局负责解释。

　　第十二条　本办法自1998年11月15日起施行。

国家中医药管理局 劳动部


国家中医药管理局、劳动部关于中药行业实行技师和经营师聘任制的实施意见
国家中医药管理局、劳动部



中药行业实行技师和经营师聘任制是在中药工业高级技术工人和中药商业经营业务的高级工人中实行技术（业务）职务的一项重要政策。它对于鼓励工人钻研技术业务，不断提高技术业务素质，稳定工人队伍，发挥高级技术工人和高级经营人员的作用，适应经济建设需要，具有重要的
意义。根据原劳动人事部发布的《关于实行技师聘任制的暂行规定》（以下简称《暂行规定》），参照国家医药管理局国药联人字（87）第762号和国药人字（88）第126号文件的有关精神，并结合中药行业的实际情况，现对中药行业实行技师和经营师聘任制的问题提出如下实施
意见：
一、各地区和有关部门在贯彻执行《暂行规定》时，必须加强领导。要明确技师是在高级技术工人中设置的技术职务，不是技术称号，不是高级技术工人的普遍晋升，必须严格按照任职条件、考核标准、比例限额，并根据生产岗位的实际需要，在技术、业务比较复杂的工种（岗位）的
技术工人中进行考核、聘任。
技师聘任制的工作，应先行试点，取得经验后，再逐步推开，切不可一哄而起，放任自流。
二、中药行业是特殊行业，实行技师聘任制的工种（岗位）范围，要在原国家医药管理总局颁发试行的《中药人员业务技术等级标准》中技术复杂的工种（岗位）中实行，目前，要在技术等级线达到工业七级以上（按初、中、高分级达到高级）的工种（岗位）中实行。具体工种（岗位
）见附件。
三、技师的名称：
中药行业中从事中成药生产和中药饮片加工炮制的技师，统称为“中药技师”。
四、中药技师的比例限额，各地区、有关部门应控制在实行技师聘任制工种（岗位）的中药技术工人总数的百分之二以内。在中药行业内部，可根据单位和工种（岗位）的性质、特点、类型及不同情况调剂使用。
五、被聘中药技师实行职务津贴。津贴标准按每人每月二十元核定。具体标准，在国家下达的增资的指标内，由聘任单位根据不同工种（岗位）的技术业务复杂程度、责任大小、劳动强度等情况，在十五至二十五元幅度内自行确定。
六、被聘中药技师可享受所在单位工程师等中级专业技术人员的有关福利待遇。
七、中药行业内，属于其它行业归口管理并列入技师聘任制范围的工种（如电工等），实行技师聘任制按照有关行业归口部门的实施意见执行。
八、中药技师的考核、评审工作，地方所属单位在当地劳动部门组织指导下，由中药管理部门的工人技术考核委员会负责。未成立工人技术考核委员会的，可成立技师考评组织，负责技师的考核、评审工作。基层单位也应设立相应的组织，在主管部门考评组织指导下开展工作。国家中
医药管理局直属单位，由国家中医药管理局负责，也可委托当地中药管理部门在劳动部门综合指导下负责考评工作。
九、中药技师的任职条件：
（一）遵守国家政策和法律、法规，有良好的职业道德；
（二）技工学校或其它中等职业技术学校毕业，或经过自学、职业培训，达到同等水平；
（三）具有本工种（岗位）技术业务等级标准中高级工的专业技术理论水平和实际操作技能或业务工作的经验；
（四）具有丰富的中药技术业务实践经验，能够解决本工种（岗位）各环节关键性的疑难问题，有较突出的工作实绩；
（五）具有辅导讲授本工种（岗位）技艺和业务知识，培训中级工以上技术业务人员的能力。
十、对长期从事中药生产第一线技术工作，确有真才实学、成绩显著、贡献突出的老工人，学历要求可以适当放宽，专业技术的考核，重点放在实际技能和解决疑难问题的能力方面。
十一、根据经营业务岗位的需要，在中药商业经营业务岗位的高级工人中实行经营师聘任制，其职务名称为“中药经营师”。实行中药经营师聘任制的比例限额、津贴标准和福利待遇等问题，按本规定中实行中药技师聘任制的有关办法和国家医药管理局《关于医药行业中医药商业实行
经营师聘任制的通知》的精神执行。中药商业企业中兼营西药的人员可按照本实施意见办理。
十二、各地区和有关部门，可按照《暂行规定》和本实施意见，结合实际情况，制订本地区、本部门的具体实施办法。

附：中药行业实行技师和经营师聘任制的工种（岗位）范围表

序号 工种（岗位）名称
中成药制药（技术等级标准有两个
版本，以企业为单位，任选一种）
版 本 一
1．净选整理工 2．炮 制 工
3．方剂调剂工 4．粉 碎 工
5．提 取 工 6．干 燥 工
7．研 配 工 8．蜜丸制剂工
9．水（浓）丸制剂工 10．药酒制剂工
11．药胶制剂工 12．膏药制剂工
13．油膏制剂工 14．橡皮膏制剂工
15．包 装 工 16．保 管 工
17．片 剂 工 18．针 剂 工
版 本 二
19．整理炮制配制工 20．一般提取工
21．植物有效成份提 22．保 管 工
取工 23．制 丸 工
24．冲、散、胶囊制 25．酊水糖浆工
剂工 26．制膏（胶）工
27．制硬膏工
中药饮片炮制
28．挑拣整理工 29．切 制 工
30．炮 炙 工 31．粉 碎 工
32．干 燥 工 33．保 管 工
中药经营
34．中药营业员
35．中药仓库保管 36．中药材生产（收购）员
（检验、养护）员
37．中药材采购员



1989年3月11日