农业部关于加强霜冻防范工作确保秋粮丰收到手的紧急通知
农业部
农业部关于加强霜冻防范工作确保秋粮丰收到手的紧急通知
内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江省、自治区农业(农牧)厅(委),黑龙江省农垦总局:
据气象部门9月21日预测,受冷空气东移影响,9月23-24日和26-28日东北大部地区将出现初霜冻,气温有可能下降4-8℃,并将先后出现4-6级大风。为有效防范霜冻危害,确保秋粮丰收到手,现就有关事项紧急通知如下:
一、把防霜冻作为当前最紧迫的任务来抓
当前正处于秋粮产量形成的最后时期,防止霜冻危害是夺取秋粮丰收的关键性措施,是打好秋粮生产的最后一仗。各级农业部门要把防霜冻作为当前最紧迫的任务来抓,克服麻痹松懈思想和消极畏难情绪,迅速行动起来,加强组织领导,强化责任落实,做到“丰收一天不到手,管理一天不放松”,千方百计减轻和避免霜冻危害。
二、广泛发动群众迅速开展防霜冻工作
针对近期东北地区将出现大范围降温的情况,要迅速组织广大农民群众,投入到防霜冻、夺丰收的行动中来,全力以赴落实防范措施。各地要充分利用广播、电视、报纸等多种媒体,广泛宣传防霜冻的严峻形势和重大意义,教育引导广大基层干部和农民群众切实增强防霜冻的自觉性,使防霜冻成为广大干部群众的自觉行动,快速形成层层动员、干群齐抓的工作局面。
三、把防霜冻的关键措施落到实处
各级农业部门要与气象部门保持密切联系,及时掌握霜冻的准确预报,适时发布预警信息,抓住最佳时段,组织群众防霜,切实提高防范效果。在作物上,要突出玉米和大豆等作物。在地块上,要把贪青晚熟地块、低洼地块作为防范的重点。在防范措施上,因地制宜地采取喷施抗寒制剂,增强作物抗逆能力;采取人工烟熏,提高局部环境温度;采取除掉空秆植株、站秆扒皮晾晒等措施。对发生轻霜危害的作物,要本着不下酷霜不开镰的原则,引导群众适时晚收,促进后熟,提高品质。
四、加强对防霜冻工作的指导和服务
各级农业部门的主要领导要靠前指挥,亲自研究部署、督促落实。要组织干部和农技人员深入防霜冻一线,分片包干,落实责任。要一级抓一级,层层抓落实,面对面地帮助基层和群众解决工作中遇到的实际困难,确保防霜冻资金、物资和技术落实到位。各地要加强防霜冻工作督导,组成专门工作组赴各地进行重点督查,努力把霜冻危害和损失降到最低限度。
二〇〇八年九月二十一日
煤炭出口配额管理办法
国家发展和改革委员会、商务部、海关总署
中华人民共和国国家发展和改革委员会
中 华 人 民 共 和 国 商 务 部
中 华 人 民 共 和 国 海 关 总 署
令
第 7 号
根据《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国货物进出口管理条例》,国家发展和改革委员会会同商务部、海关总署制定了《煤炭出口配额管理办法》,现予公布,自2004年7月1日起施行。
国家发展和改革委员会主任: 马 凯
商 务 部 部 长: 吕福源
海 关 总 署 署 长: 牟新生
二○○四年一月七日
煤炭出口配额管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范煤炭出口,保证煤炭出口配额管理工作符合效率、公正、公开和透明的原则,维护煤炭的正常出口秩序,根据《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国货物进出口管理条例》的有关规定,制定本办法。
第二条 国家发展和改革委员会(以下简称发展改革委)会同商务部负责确定全国煤炭出口配额总量及分配工作。
第三条 本办法适用于一般贸易方式下煤炭的出口。其他贸易方式下煤炭出口按现行有关规定办理。
第二章 煤炭出口配额总量、申请
第四条 每年煤炭出口配额总量及申请程序,由发展改革委于上一年10月31日前在中国经济信息网(http://www.cei.gov.cn)、国家发展和改革委员会网站(http://www.sdpc.gov.cn)上公布。
第五条 确定煤炭出口配额总量时,应当考虑以下因素:
(一)保障国家经济安全;
(二)合理利用煤炭资源;
(三)符合国家有关产业的发展规划、目标和政策;
(四)国际、国内市场供求状况。
第六条 煤炭出口实行国营贸易管理。已获得煤炭出口国营贸易经营权的出口企业可以申请煤炭出口配额。
第七条 出口企业应当以正式书面方式向发展改革委提出配额申请,并按要求提交相关文件和资料。
第八条 发展改革委于每年11月1日至11月15日受理煤炭出口企业提出的下一年度煤炭出口配额的申请。
第三章 煤炭出口配额的分配、调整和管理
第九条 发展改革委会同商务部于每年12月15日前将下一年度的煤炭出口配额总量的80%下达给企业。剩余部分将不晚于当年6月30日下达。
第十条 煤炭出口配额参考企业上一年度煤炭出口实绩分配。
第十一条 煤炭出口配额有效期截止到当年12月31日。
第十二条 如发生下列情况时,可以对已分配的配额进行调整:
(一)国际市场发生重大变化;
(二)国内资源状况发生重大变化;
(三)出口企业配额使用进度明显不均衡;
(四)其他需要调整配额的情况。
第十三条 煤炭出口企业凭配额批准文件,按照有关出口许可证管理规定,向商务部授权的许可证发证机构申领出口许可证,凭出口许可证向海关办理报关验放手续。
煤炭出口许可证管理按照商务部许可证管理有关规定执行。
第十四条 煤炭出口企业于每月5日前将上月煤炭出口配额使用情况报发展改革委备案。
第四章 法律责任
第十五条 煤炭出口经营者在煤炭出口中有违法、违规行为,受到海关、税务、商检、外汇管理等部门处罚的,发展改革委可酌情扣减其已获得的煤炭出口配额。
第十六条 煤炭出口经营者伪造、变造出口配额批准文件或出口许可证,或者以欺骗或其他不正当手段获取出口配额、批准文件或出口许可证的,依照《货物进出口条例》第六十六条、六十七条规定处罚。发展改革委并可以取消其已获得的煤炭出口配额。
第十七条 对配额分配决定或处罚决定有异议的,可以依照《行政复议法》提起行政复议,也可以依法向人民法院提起诉讼。
第五章 附 则
第十八条 本办法由发展改革委、商务部、海关总署负责解释。
第十九条 本办法自2004年7月1日起施行。