北京市劳动和社会保障局


关于印发《社区公益性就业组织安置就业困难人员专项补助办法》的通知

京劳社服发[2003]92号


各区县劳动和社会保障局、财政局：

为帮助就业困难人员通过社区公益性就业组织实现就业，规范补助资金的使用，现将《社区公益性就业组织安置就业困难人员专项补助办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

附：《社区公益性就业组织安置就业困难人员专项补助办法》

二〇〇三年六月十九日


社区公益性就业组织安置就业困难人员专项补助办法

第一条 为了帮助就业困难人员通过社区公益性就业组织实现就业，根据中共北京市委 北京市人民政府 《关于贯彻落实中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作文件的通知》(京发[2002]18号)精神和《北京市促进下岗失业人员再就业资金管理办法》（京财社［2003］454号）的规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 本办法所称就业困难人员是指：有劳动能力和就业愿望的下列人员：

（一） 女年满40周岁以上、男年满50周岁以上且符合享受本市居民最低生活保障待遇条件的城镇失业人员（认定程序按京劳社就发[2003]19号的规定执行）。

（二） 女年满35周岁以上、男年满40周岁以上，符合享受本市居民最低生活保障待遇条件且失业一年以上的城镇失业人员（认定程序由区县劳动保障部门参照京劳社就发[2003]19号制定）。

第三条 本办法适用于招用就业困难人员从事公益性劳动的社区公益性就业组织。

第四条 社区公益性就业组织招用就业困难人员应当与其签订一年（含）以上劳动合同，并按规定参加社会保险。

第五条 社区公益性就业组织招用就业困难人员从事公益性劳动，可享受社区公益性就业组织安置就业困难人员专项补助（以下简称“专项补助”），补助标准原则上按劳动合同签订之日上年度本市职工平均工资的70％制定。

区县劳动保障部门、财政部门可根据上述原则，结合本地区的物价指数和居民收入水平，制定本地区的专项补助标准，并报市劳动保障部门、市财政部门备案。

第六条 专项补助是给予社区公益性就业组织安置就业困难人员从事公益性劳动的岗位开发补助（包括：工资和福利、劳动保护、社会保险补助）。

（一） 招用就业困难人员从事社区保安、社区公共设施维护、劳动保障协管、城管协管工作,其专项补助的三分之二由区县财政再就业资金中安排；其余三分之一在失业保险基金中列支(在失业保险基金中列支的专项补助最高额为上年度本市职工平均工资70％的三分之一)。

（二） 招用就业困难人员从事社区保洁、保绿、交通协管工作的专项补助由区县财政再就业资金和失业保险基金中各安排三分之一(在失业保险基金中列支的专项补助最高额为上年度本市职工平均工资70％的三分之一),其余部分由项目收费中解决。

（三） 社区公益性就业组织已经招用的就业特困人员，在劳动合同期内，其补助标准仍按《关于建立社区公益性就业组织安置下岗职工有关问题的通知》（京劳社就发［1999］35号）、《关于调整鼓励下岗职工再就业有关政策的通知》（京劳社就发［2000］17号）中的相关规定执行。

（四） 已经招用的就业特困人员劳动合同期满后，对于续订劳动合同的，应重新核定其家庭月人均收入，凡低于本市当年居民最低生活保障标准的，社区公益性就业组织可按新标准享受该项补助。

（五） 取消给予社区公益性就业组织的一次性专项补助。

第七条 社区公益性就业组织招用就业困难人员，在享受专项补助期间不再享受该人员的社会保险补贴和一次性岗位补贴。

第八条 社区公益性就业组织招用其他人员从事公益性劳动，不享受专项补助。

第九条 申领专项补助的程序

社区公益性就业组织专项补助要按照财政部门预算和社会保险基金预算的编制要求，分别纳入区县财政部门预算和市失业保险基金预算，在预算执行中要严格按照批准的预算执行，遇特殊情况需要调整预算时，按有关规定申报。在预算执行过程中，具体申领专项补助的程序如下：

（一） 社区公益性就业组织申领区县财政再就业资金安排的专项补助，须经所在街道办事处、镇（乡）政府向区县劳动保障部门提出申请；区县劳动保障部门核实后，送同级财政部门复核，并将资金直接拨付到社区公益性就业组织在银行开设的基本账户。

（二） 社区公益性就业组织申领失业保险基金支付的专项补助，须经所在街道办事处、镇（乡）政府向区县劳动保障部门提出申请；区县劳动保障部门、财政部门核实后报市劳动保障部门；市劳动保障部门对上报材料审核无误后下达批复，并送市财政部门拨付资金。区县劳动保障部门收到专项补助后，将资金直接拨付到社区公益性就业组织在银行开设的基本账户。

第十条 申领专项补助应提供下列材料

（一） 对于首次招用的就业困难人员，申领专项补助应提供下列材料：

1．社区公益性就业组织申请；

2．《劳动合同书》（核对后退回）；

3．《就业困难人员参加社会保险缴费情况表》（样式见附件1）；

4．《社区公益性就业组织招用就业困难人员花名册》（一式二份，样式见附件2）；

5．《再就业优惠证》复印件；

6．社区公益性就业组织在银行开立的基本账户凭证复印件；

7．申请失业保险基金支付的专项补助，须附区县劳动和社会保障局请示、区县财政再就业资金安排的专项补助拨款凭证复印件。

（二） 对于已经招用的就业困难人员，在劳动合同期限内，再次申领专项补助应提供下列材料：

1. 社区公益性就业组织申请；

2．《就业困难人员参加社会保险缴费情况表》（样式见附1）；

3．社区公益性就业组织在银行开立的基本账户凭证复印件；

4．申请失业保险基金支付的专项补助，须附区县劳动和社会保障局请示、区县财政再就业资金安排的专项补助拨款凭证复印件。

第十一条 区县劳动保障部门、财政部门应加强对专项补助使用情况进行监督、检查，确保专款专用。对于虚报冒领专项补助的社区公益性就业组织，由区县劳动保障部门、财政部门负责追回全部资金，构成犯罪的，依法追究相关人员的刑事责任。

市劳动保障部门、市财政部门对专项补助每年进行一次专项审计。

第十二条 本办法自《北京市促进下岗失业人员再就业资金管理办法》下发之日起执行，《关于建立社区公益性就业组织安置下岗职工有关问题的通知》（京劳社就发［1999］35号）、《关于调整鼓励下岗职工再就业有关政策的通知》（京劳社就发［2000］17号）中的相关规定与本办法抵触的，以本办法为准。

国土资源部


国土资源部办公厅关于做好矿产资源补偿费征收统计直报工作的通知

国土资厅发〔2012〕3 号


各省、自治区、直辖市国土资源主管部门:

　　为加强矿产资源补偿费征收管理，提高补偿费征收统计水平和效率，部组织研发了矿产资源补偿费征收统计网络直报系统（以下简称直报系统）。通过全国培训和各地对直报系统的试运行，直报系统整体运行正常，为保障统计直报工作顺利开展和与相关工作的衔接，现将有关事项通知如下：

　　一、矿产资源补偿费实行统计直报制度。各级矿产资源补偿费征管部门（以下简称征管部门）须按季度、年度将本级补偿费征收及入库情况通过直报系统填报和统计上报。统计直报是加强矿产资源补偿费征收统计和征收管理的重要手段，有利于征收管理工作规范化，提高工作效率，有利于相关部门及时掌握征收及入库情况。各级征管部门要充分重视和使用好直报系统，安排专用计算机、专人负责，按时填报，切实做好统计直报工作。

　　二、直报系统2011年12月起正式启用。自2012年度起，每季度后第一个月的15日前由省级征管部门将本行政区域内各级征管部门填报并经审核的本季度数据通过直报系统报部，年度数据随第四季度数据一并报部。各省级征管部门要组织做好本区域内市（地）、县（市）级征管部门的统计直报工作。

　　三、各省级征管部门要将本行政区域内所有采矿权人包括正常生产以及基建、停产、闭坑的基本信息均纳入直报系统。各级征管部门应明确规定各采矿权人在一个年度内的缴费时段，安排好征收时间，避免错时漏报，更好地利用、发挥直报系统统计、监管功能。

　　四、进入直报系统的数据须以采矿权人的实际缴费票据为基础。各级征管部门要对本级征收范围内的上报数据严格把关，报出数据要经本级主管领导审核签字；上级征管部门要认真履行监督职责，严格审核，对上报报表中的属基建、停产、闭坑等非缴费企业或缴费数额有疑问的矿山企业应适时安排核查。

　　五、直报系统正式启用后，各省(区、市)国土资源主管部门每年度报送的矿产资源补偿费征收管理年度总结附表（矿产资源补偿费征收情况年度统计报表），各级征管部门日常管理编制的其它统计报表以及涉及补偿费征收的所有数据均应以直报系统为基础，充分利用直报系统提供的统计功能，确保数据统一性、权威性。

　　六、请各级征管部门将直报系统试运行版删除，重新下载正式版，并安装注册（系统更新不影响试运行已填报的数据）。正式版软件下载、直报系统用户手册以及填报要求和说明发布在部门户网站上，可登录www.mlr.gov.cn进入“办事服务-下载服务-软件下载-综合统计软件”中查看。,

　　七、2011年度补偿费征收及入库数据应通过直报系统填报。各省（区、市）一季度至三季度试运行数据已全部退回，请按“填报要求和说明”进一步修改补充后保存，在部发布第四季度填报任务后，再将2011年一季度至四季度报表统一正式逐级上报。各级征管部门填报数据经各省级征管部门审核报部时限为2012年1月31日。

　　2011年度矿产资源补偿费征收管理年度总结内容要求同上年度，总结附表应由直报系统生成。请于2012年2月20日前报部储量司， 同时发送到hchen@mail.mlr.gov.cn。

　　八、直报系统运行、维护及更新由部信息中心负责，数据填报及征收管理由部储量司负责。

　　联系人：

　　部储量司 陈 红 010-66558296、 66558277（传真）

　　部信息中心 孙 健 010-66558743

　　请各省（区、市）国土资源主管部门将此文转发本区域内各市(地)、县（市）补偿费征管部门，密切配合，认真组织做好直报系统的应用和填报工作。如发现问题，请及时报部。

　　二〇一二年一月五日