国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见

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国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见

国务院办公厅


国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见

国办发〔2011〕38号


各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
为进一步贯彻落实《国务院关于印发物流业调整和振兴规划的通知》(国发〔2009〕8号)精神,制定和完善相关配套政策措施,促进物流业健康发展,经国务院同意,现提出以下意见:
一、切实减轻物流企业税收负担
根据物流业的产业特点和物流企业一体化、社会化、网络化、规模化发展要求,统筹完善有关税收支持政策。有关部门要抓紧完善物流企业营业税差额纳税试点办法,进一步扩大试点范围,并在总结试点经验、完善相关配套措施的基础上全面推广。要结合增值税改革试点,尽快研究解决仓储、配送和货运代理等环节与运输环节营业税税率不统一的问题。研究完善大宗商品仓储设施用地的土地使用税政策,既要促进物流企业集约使用土地,又要满足大宗商品实际物流需要。
二、加大对物流业的土地政策支持力度
仓储设施、配送中心、转运中心以及物流园区等物流基础设施占地面积大、资金投入多、投资回收期长,要在加强和改善管理、切实节约土地的基础上,加大土地政策支持力度。科学制定全国物流园区发展专项规划,提高土地集约利用水平,对纳入规划的物流园区用地给予重点保障。对各地区物流业发展规划确定的重点物流项目用地,应在土地利用总体规划修编时纳入规划统筹安排,涉及农用地转用的,可在土地利用年度计划中优先安排。对政府供应的物流用地,应纳入年度建设用地供应计划,依法采取招标、拍卖或挂牌等方式出让。积极支持利用工业企业旧厂房、仓库和存量土地资源建设物流设施或提供物流服务,涉及原划拨土地使用权转让或租赁的,应按规定办理土地有偿使用手续,经批准可采取协议方式出让。土地出让收入依法实行“收支两条线”管理。
三、促进物流车辆便利通行
进一步降低过路过桥收费,按照规定逐步有序取消政府还贷二级公路收费,减少普通公路收费站点数量,控制收费公路规模,优化收费公路结构。加大对高速公路收费的监管力度,撤并不合理的收费站点,逐步降低偏高的高速公路收费标准,对已出让经营权的繁忙路段,应根据政府财力状况逐步回购经营权。尽快研究修订《收费公路管理条例》,统筹发展以普通公路为主的体现政府普遍服务的非收费公路和以高速公路为主的收费公路。大力推行不停车收费系统,提高车辆通行效率。抓紧修订完善道路大型物件运输管理办法和超限运输车辆行驶公路规定,规范道路交通管理和超限治理行为。按照依法、高效、环保的原则,研究制定城市配送管理办法,确定城市配送车辆的标准环保车型,全面禁止将客运车辆改装为货运车辆,有效解决城市中转配送难、配送货车停靠难等问题,促进符合条件的物流企业加快规模化发展。研究调整挂车交强险征收政策,促进甩挂运输发展。
四、加快物流管理体制改革
加快推进物流管理体制改革,打破物流管理的条块分割。加强依法行政,完善政府监管,强化行业自律。结合制(修)订相关法律、行政法规,在规范管理的前提下适当放宽对物流企业资质的行政许可和审批条件,改进资质审批管理方式。认真清理针对物流企业的资质审批项目,逐步减少行政审批。要破除地区封锁和体制、机制障碍,积极为物流企业设立法人、非法人分支机构提供便利,鼓励物流企业开展跨区域网络化经营。进一步规范交通、公安、环保、质检、消防等方面的审批手续,缩短审批时间,提高审批效率。对于法律未规定或国务院未批准必须由法人机构申请的资质,物流企业总部统一申请获得后,其非法人分支机构可向所在地有关部门备案获得。物流企业总部统一办理工商登记注册和经营审批手续后,其非法人分支机构可持总部出具的文件,直接到所在地工商行政管理机关申请登记注册,免予办理工商登记核转手续。合理规划口岸布局,改善口岸通关管理,提高通关效率,促进国际物流和保税物流发展。加强物流业政策及法规体系建设,从国民经济行业分类、产业统计、工商注册、土地使用及税目设立等方面明确物流业类别,进一步确定物流业的产业地位。尽快完善物流调查统计和信息管理制度。
五、鼓励整合物流设施资源
支持大型优势物流企业通过兼并重组等方式,对分散的物流设施资源进行整合;鼓励中小物流企业加强联盟合作,创新合作方式和服务模式,优化资源配置,提高服务水平,积极推进物流业发展方式转变。目前只为本行业本系统提供服务的仓储和运输设施,要积极创造条件向社会开放,开展社会化物流服务。支持商贸流通企业发展共同配送,降低配送成本,提高配送效率。支持物流企业加强与制造企业合作,全面参与制造企业的供应链管理,或与制造企业共同组建第三方物流企业。制造企业剥离物流资产和业务,可根据《财政部国家税务总局关于企业重组业务企业所得税处理若干问题的通知》(财税〔2009〕59号)、《财政部国家税务总局关于企业改制重组若干契税政策的通知》(财税〔2008〕175号)和《财政部关于企业重组有关职工安置费用财务管理问题的通知》(财企〔2009〕117号)等文件规定,享受税收、资产处置、人员安置等相关扶持政策。统筹规划和发展工业园区、经济开发区、海关特殊监管区域、高新技术产业园区等制造业集聚区的物流服务体系,积极引导区内企业将物流业务外包,扩大物流需求,推动区域内物流基础设施和信息平台等共享共用。
六、推进物流技术创新和应用
加强物流新技术的自主研发,重点支持货物跟踪定位、无线射频识别、物流信息平台、智能交通、物流管理软件、移动物流信息服务等关键技术攻关。适时启动物联网在物流领域的应用示范。加快先进物流设备的研制,提高物流装备的现代化水平。加强物流标准的制定和推广,促进物流标准的贯彻实施。鼓励物流企业应用供应链管理技术和信息技术,地方各级人民政府对物流企业的物流信息平台建设要积极给予扶持。推动有关部门、重点制造企业和商贸企业、物流企业不断提高物流信息资源的开发利用水平,促进物流信息的科学采集、安全管理、有效利用、深度开发、有序交换和集成应用。调整完善物流企业申请高新技术企业的认定标准,具备条件的物流企业可以享受高新技术企业的相关政策。推进物流信息资源开放共享,处理好安全与协同的关系,鼓励采取多种方式实现物流信息的互通交换,促进信息流、物流和资金流的协同和联动,提高物流服务效率和经营管理水平。
七、加大对物流业的投入
各级人民政府要加大对物流基础设施投资的扶持力度,对符合条件的重点物流企业的运输、仓储、配送、信息设施和物流园区的基础设施建设给予必要的资金扶持。积极引导银行业金融机构加大对物流企业的信贷支持力度,加快推动适合物流企业特点的金融产品和服务方式创新,积极探索抵押或质押等多种贷款担保方式,进一步提高对物流企业的金融服务水平。完善融资机制,进一步拓宽融资渠道,积极支持符合条件的物流企业上市和发行企业债券。
八、优先发展农产品物流业
要把农产品物流业发展放在优先位置,加大政策扶持力度,加快建立畅通高效、安全便利的农产品物流体系,着力解决农产品物流经营规模小、环节多、成本高、损耗大的问题。大力发展“农超对接”、“农校对接”、“农企对接”等产地到销地的直接配送方式,支持发展农民专业合作组织,加强主产区大型农产品集散中心建设,促进大型连锁超市、学校、酒店、大企业等最终用户与农民专业合作社、生产基地建立长期稳定的产销关系。发挥供销社和邮政等物流体系在农村的网络优势,积极开展“农资下乡”配送和农产品进城配送服务。抓紧开展农产品增值税抵扣政策调整试点,妥善解决农产品进项税抵扣中存在的问题,鼓励大型企业从事农产品物流业,提高农产品物流业的规模效益。加大农产品冷链物流基础设施建设投入,加快建立主要品种和重点地区的冷链物流体系,对开展鲜活农产品业务的冷库用电实行与工业同价。推动农产品包装和标识的标准化,完善农产品质量安全可追溯制度。提高对农产品批发市场和农贸市场(含社区菜市场)公益性的认识,加大政府投入和政策扶持力度。加强农产品批发市场、农贸市场的规划和建设,新建城市居住区要严格按照相关规定,配套建设社区菜市场或相应的商业设施,不得随意改变用途。农产品批发市场用地作为经营性商业用地,应严格按照规划合理布局,土地招拍挂出让前,所在区域有工业用地交易地价的,可以参照市场地价水平、所在区域基准地价和工业用地最低价标准等确定出让底价,土地出让后严禁擅自改变用途从事商业性房地产开发,确需改变用途、性质或者进行转让的,应当符合土地利用总体规划并经依法批准。研究农产品批发市场相关房产税政策,农产品批发市场和农贸市场的用水、用电、用气、用热价格实行与工业同价。规范和降低农产品批发市场、农贸市场的摊位费等相关收费,必要时按法定程序将摊位费纳入地方政府定价目录管理,清理超市向供应商收取的违反国家相关法律法规的通道费。继续严格执行并完善鲜活农产品“绿色通道”政策,进一步加强管理,完善技术手段,提高车辆检测水平和通行效率。进一步落实鲜活农产品配送车辆24小时进城通行和便利停靠政策。提高粮食物流现代化水平,推进粮食储、运、装、卸的“四散化”,加强东北产区散粮收纳和发放设施及南方销区的铁路、港口散粮接卸设施建设,推动东北地区散粮火车入关,加快发展散粮铁水联运。进一步推进棉花质检体制改革,提高棉花包装质量和物流技术装备水平与标准化程度,在全国范围推行棉花的机械快速装卸作业法,组织好新疆棉外运工作。
九、加强组织协调
各地区、各有关部门要充分认识物流业的重要性,加快政府职能转变和管理创新,积极推动物流业又好又快发展。国务院有关部门要按照职能分工,加强对物流业发展的协调指导,抓紧细化政策措施,认真组织贯彻实施,切实规范物流服务,提升物流业经营水平。发展改革委要会同有关部门加强对各项政策措施落实情况的督促检查,及时研究新情况、解决新问题,为物流业进一步健康发展创造良好的政策和体制环境。
                             国务院办公厅
                           二○一一年八月二日

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商标注册用商品和服务国际分类尼斯协定①

尼斯


商标注册用商品和服务国际分类尼斯协定①


(签订日期1994年5月5日)
  一九五七年六月十五日签订于尼斯,一九六七年七月十日修订于斯德哥尔摩,一九七七年五月十三日修订于日内瓦,并于一九七九年十月二日修改于日内瓦。

  第一条 建立特别联盟;采用国际分类;分类的说明和文字
  (一)本协定适用的国家组成特别联盟,采用共同的商标注册用商品和服务分类(以下简称“分类”)。
  (二)本分类由下列两表组成:
  1.分类表,视需要附加注释;
  2.按字母顺序排列的商品和服务表(以下简称“字母顺序表”)。并对每个商品和服务项目标明所属类别。
  (三)本分类包含:
  1.《建立世界知识产权组织公约》中所指的知识产权国际局(以下简称“国际局”)于一九七一年公布的分类,其中分类表所附注释,在经过第三条所指的专家委员会确认以前,应视为临时性建议;
  2.在现行议定书生效以前,依据一九五七年六月十五日尼斯协定和一九六七年七月十四日该协定斯德哥尔摩议定书第四条第一款,已经生效的修改和增订。
  3.按照本议定书第三条所作的并依据本议定书第四条第一款生效的任何变动。
  (四)分类使用英文和法文两种文字,两种文本具有同等效力。
  (五)1.第三款第1项所指的分类和第三款第2项所指的在本议定书开放签字日期以前已经生效的修改和增订,列载于法文原本,交由世界知识产权组织总干事(以下分别简称“产权组织”和“总干事”)保管。第三款第2项所指的在本议定书开放签字日期以后生效的修改和增订,其法文原本应同样交由总干事保管。
  2.前项所称文本的英译本,应由第三条所指的专家委员会在本议定书生效以后尽快确认,其原本交由总干事保管。
  3.第三款第3项所指的变动,应将其英文和法文原本交由总干事保管。
  (六)阿拉伯文、德文、意大利文、葡萄牙文、俄文、西班牙文、及其他经第五条所称大会指定的文字的分类正式文本,应由总干事在有关政府提供的译本的基础上,或者采取不牵涉本特别联盟或产权组织财政预算的其他办法,与有关政府协商制定。
  (七)字母顺序表应对每个商品和服务项目编有特别用于该文本的顺序号,同时:
  1.英文字母顺序表的顺序号,应载明法文字母顺序表的同一项目,反之亦然。
  2.依据第六款确定的任何文本的顺序号,应载明英文或法文字母顺序表的同一项目。

  第二条 分类的法律效力和使用
  (一)按照本协定所规定的要求,本分类的效力取决于特别联盟的每个国家。特别是,在对任何特定的商标提供保护的范围或对服务商标的认可方面,对特别联盟国家不具有约束力。
  (二)特别联盟各国可以保留将本分类作为主要体系使用或者作为辅助体系使用的权利。
  (三)特别联盟各国的主管机关,应有其在有关商标注册的官方文件和公告中,载明商标注册的商品或服务项目所属的类别号。
  (四)字母顺序表列入了某个名词不得影响存在于该名词的任何权利。

  第三条 专家委员会
  (一)特别联盟各个国家派代表组成专家委员会。
  (二)1.经专家委员会要求,总干事可以邀请不属于本特别联盟而系产权组织或保护工业产权巴黎公约成员国的国家,派观察员参加专家委员会会议。
  2.总干事可以邀请对商标有专门研究的政府间组织派观察员参加专家委员会会议,但该组织至少应有一个成员国属于特别联盟国家。
  3.经专家委员会要求,总干事可以邀请其他政府间组织和非政府间国际组织参加与其有关的讨论。
  (三)专家委员会的职能:
  1.对分类的变动作出决定;
  2.向特别联盟国家提出建议,以利分类的使用并促进使用的一致;
  3.在不牵涉特别联盟和产权组织财政预算的条件下,采取一切措施,为促进发展中国家使用分类作出贡献;
  4.有权设立小组委员会和工作组。
  (四)专家委员会应制定自己的议事规则。这些规则应为第二款第2项所指的那些能够为分类的发展作出实际贡献的政府间组织参加小组委员会和工作小组会议提供可能。
  (五)特别联盟国家的主管机关、国际局、依据第二款第2项参加专家委员会的政府间组织以及经专家委员会特邀提出建议的国家或组织,可以对分类的变动提出建议。提案应送国际局,并由国际局在审议该提案的专家委员会开会之前至少两个月,送交专家委员会各委员和观察员。
  (六)特别联盟每一国家有一票表决权。
  (七)1.除下列第2项规定外,专家委员会的决议应由出席的特别联盟国家以简单多数投票通过。
  2.修改分类的决定,应由出席的特别联盟国家以4/5多数投票通过。“修改”指将商品或服务项目从一个类别转到另一个类别,或建立新的类别。
  3.第四款所指的议事规则应规定,除特殊情况外,分类的修改决定应在指定时间的最终通过,每次指定时间的期限由专家委员会决定。
  (八)弃权不得计入票数。

  第四条 变更的通知、生效和公布
  (一)专家委员会决定的变动和专家委员会的建议,应由国际局通知特别联盟各国家的主管机关。修改决定应在发出通知后六个月生效。其他变动应在专家委员会通过时指定的日期生效。
  (二)国际局应将已经生效的变动编入分类。变动的通告应在第五条所指大会指定的期刊上公布。

  第五条 特别联盟大会
  (一)1.特别联盟大会由已经批准或加入本议定书的国家组成。
  2.每个国家政府可派一名代表参加,由若干副代表、顾问和专家协助。
  3.每个代表团的费用由指派该代表团的政府负担。
  (二)1.除依从第三条和第四条规定外,大会的职能如下:
  (1)处理有关维持和发展特别联盟和执行本协定的一切事项;
  (2)就有关修订会议的筹备工作对国际局作出指示,对特别联盟中尚未批准或加入本协定书的国家所提意见进行适当的考虑;
  (3)复审和批准产权组织总干事关于特别联盟的报告和活动,并就特别联盟权限内的有关问题给以必要的指示;
  (4)决定特别联盟的计划,通过特别联盟每两年一次的预算,并批准决算;
  (5)通过特别联盟财务规则;
  (6)除第三条所指专家委员会外,增设其他对实现特别联盟目标所必要的专家委员会和工作组;
  (7)决定接纳非特别联盟成员的国家、政府间组织和非政府间国际组织作为观察员参加大会会议;
  (8)通过对第五条至第八条的修正案;
  (9)为促进特别联盟的工作进行其他适当的活动;
  (10)履行本协定规定的其他适当职责。
  2.对产权组织所属的其他联盟也关切的问题,大会在听取产权组织协调委员会的建议以后,可以作出自己的决定。
  (三)1.大会每一成员国有一票表决权。
  2.大会成员国的半数构成法定人数。
  3.如果出席任何会议的国家少于半数,但达到或超过大会成员国的1/3时,尽管前述第2项有所规定,大会仍可做出决议,但是,这些决议除有关其本身的议事程序的以外,只能在符合下述条件时才可生效;国际局应将上述决议通知未出席会议的大会成员国,并请他们自通知之日起三个月以内,以书面形式投票或弃权,期满后,如果以这种方式投票或弃权的国家数达到了会议法定人数所缺少的国家数,但同时仍能获得要求的多数时,该决议才可生效。
  4.除依据第八条第(二)款规定外,大会的决议要有投票2/3的多数票才能通过。
  5.弃权不得计入票数。
  6.1名代表只能代表一个国家投票。
  7.不属于大会成员国的特别联盟国家,可被接纳为观察员参加大会会议。
  (四)1.大会例会每两年由总干事召集一次。除特殊情况外,它与产权组织大会在同时同地召开。
  2.经大会成员国1/4的要求,总干事得召集大会特别会议。
  3.每次会议议程由总干事准备。
  (五)大会应制定其本身的议事规则。

  第六条 国际局
  (一)1.国际局执行有关特别联盟的行政任务。
  2.特别是,国际局要筹备各种会议,并为大会、专家委员会以及由大会或专家委员会设立的其他专家委员会和工作组提供秘书处。
  3.总干事是特别联盟的行政负责人并代表特别联盟。
  (二)总干事和他指定的工作人员,可以参加大会、专家委员会以及由大会或专家委员会设立的其他专家委员会或工作组的所有会议,但无投票权。总干事或他指定的一名工作人员应为各该会议的当然秘书。
  (三)1.国际局应根据大会的指示,为本协定除第五条至第八条以外各条款的修订工作会议作准备。
  2.国际局可就有关修订工作的会议的筹备工作同政府间和非政府间的国际组织进行磋商。
  3.总干事和他指定的工作人员可以参加修订工作会议的讨论,但无投票权。
  (四)国际局应执行指派给它的任何其他任务。

  第七条 财务
  (一)1.特别联盟应制定预算。
  2.特别联盟预算应包括本联盟专用的收入和支出,对各联盟共同预算支出的捐款,以及在需要时为产权组织的会议预算提供的金额。
  3.不属于特别联盟专用而用于产权组织所属的其他一个或更多的联盟的支出,应视为各联盟的共同支出。特别联盟在共同支出中承担的份额,应与特别联盟在其中享受的利益成比例。
  (二)特别联盟预算的制定,应适当考虑同产权组织所属其他联盟的预算相协调的需要。
  (三)特别联盟预算的经费来源如下:
  1.特别联盟国家的会费;
  2.国际局提供与特别联盟有关的服务所收取的费用;
  3.国际局有关特别联盟的出版物的售款和版税;
  4.捐款、遗赠和补助金;
  5.租金、利息和其他各种收入。
  (四)1.为了确定第三款第1项所指的会费,特别联盟每个国家交款的级别应与其在保护工业产权巴黎联盟中的级别相同,并在该联盟为该级别所定的交费单位数相同的基础上交纳年度会费。
  2.特别联盟每个国家所交会费,在所有国家向特别联盟预算交费总额中所占的数额,应与其交费单位数在所有交费国家的交费单位总数中的比例相同。
  3.会费应于每年一月一日交纳。
  4.一个国家欠交会费,如果所欠金额等于或超过其前两整年应付金额,则在特别联盟各机构中不能行使投票权。但是,如能证实迟延付款是由于特殊和不可避免的情况造成的,特别联盟各机构可允许该国在该机构中继续行使投票权。
  5.如果在新的财务年度开始时预算尚未通过,按财务规章,应维持与上一年度相同的预算水平。
  (五)国际局提供与特别联盟有关的服务,其收费额由总干事制定;并向大会报告。
  (六)1.特别联盟设立周转基金,由特别联盟各个国家一次付款组成。在基金不足时,大会可以决定增加。
  2.每个国家初次交付基金或交付增加基金的数额,应按设立或增加基金的当年该国年费的比例支付。
  3.交款比例和期限,经总干事提出建议并听取产权组织协调委员会的建议后,由大会确定。
  (七)1.产权组织与其总部所在国家达成的总部协议,应规定当基金不足时由该国拨款垫付。各次垫付数额和拨款条件应由该国和产权组织分别签订协议。
  2.第(1)项所指的国家和产权组织,都有权以书面通知形式废除拨款垫付的义务。废除应在通知年份的年底算起三年以后生效。
  (八)依照财务规章的规定,查账工作由特别联盟一个或几个国家或者外部的查账人员进行。查账人员在征得他们本人同意后由大会指定。

  第八条 第五条至第八条的修正案
  (一)对第五、六、七条和本条的修正提案,可由大会任何成员国或总干事倡议,提案应由总干事在大会进行审议之前至少六个月送交大会成员国。
  (二)对第一款所指各条的修正案,应由大会通过。通过要求达到投票数的3/4,但修正第五条和本款规定要求达到投票数的4/5。
  (三)对第二款所指各条的修正案,应在总干事从通过修正案时3/4的大会成员国收到已按各自的宪法程序生效的认可通知书一个月后生效。经过认可的上述条款的修正案,对所有大会成员或以后成为大会成员的国家都具有约束力,但有关增加特别联盟国家财政义务的修正案,仅对已通知认可修正案的国家具有约束力。

  第九条 批准和加入,生效
  (一)在本议定书上签字的国家可以批准议定书,未签字的国家可以加入本议定书。
  (二)不属于特别联盟但已参加保护工业产权巴黎公约的国家,可以加入本议定书,成为特别联盟成员国。
  (三)批准和加入的文件交总干事保存。
  (四)1.本议定书在具备以下两个条件三个月以后生效:
  (1)六个或更多的国家已交存批准和加入的文件;
  (2)上述国家中至少有三个国家在本议定书开放签字期间是特别联盟国家。
  2.前述第1项所指的生效。适用于在生效日期至少三个月以前已经交存批准或加入文件的国家。
  3.至于前述第2项未包括的国家,除已在其批准或加入文件中指定较后的日期外,本议定书将在总干事就其批准或加入发出通知三个月以后生效。在指定较后日期的情况下,本议定书对该国将在指定的日期生效。
  (五)批准或加入后,自动地承认接受本议定书全部条款,同时享有本议定书的全部利益。
  (六)本议定书生效后,任何国家不得再批准或加入本协定在前的议定书。

  第十条 有效期
  本协定的有效期与保护工业产权巴黎公约相同。

  第十一条 修订
  (一)特别联盟国家会议可随时修改本协定。
  (二)修订会议的召开应由大会决定。
  (三)对第五条至第八条可以由修订会议修正,也可以按照第八条规定进行修正。

  第十二条 退出
  (一)任何国家可以通知总干事退出本协定。退出本协定即构成退出该国以前已批准或加入的本协定较早的议定书。退出仅对宣告退出的国家有效,本协定对其他特别联盟国家仍具有全部效力。
  (二)退出自总干事收到通知之日起一年以后生效。
  (三)自参加特别联盟之日起不足五年的国家,不能行使本条规定的退出权利。

  第十三条 与巴黎公约第二十四条的关系
  保护工业产权巴黎公约一九六七年斯德哥尔摩议定书第二十四条的规定适用于本协定,如果将来修订该条规定,则其修正案对本协定的适用仅限于受该修正案约束的特别联盟国家。

  第十四条 签字;文字;保管人员职责,通知
  (一)1.本议定书在英文和法文单一原本上签字,两种文本具有同等效力,交由总干事保管。
  2.总干事在本议定书签字后两个月内,经与有关政府协商后,制订俄文、西班牙文的议定书正式文本。这两种文字和前述第(1)项所说的文字在成立世界知识产权组织公约中已签字成为正式文本。
  3.本议定书的阿拉伯文、德文、意大利文和葡萄牙文以及大会指定其他文字的正式文本,由总干事与有关政府协商制订。
  (二)本议定书开放签字至一九七七年十二月三十一日止。
  (三)1.总干事应将经他证明无误的业经签字的本议定书的两个副本送给特别联盟所有国家政府和提出要求的其他任何国家政府。
  2.总干事应将经他证明无误的本议定书任何修正案的两个副本送给特别联盟所有国家政府和提出要求的其他任何国家政府。
  (四)总干事应将议定书在联合国秘书处登记。
  (五)总干事应向保护工业产权巴黎公约的所有成员国通知下列事项:
  1.根据第一款规定的签字;
  2.根据第九条第三款交存批准或加入文件;
  3.根据第九条第四款第1项本议定书的生效日期;
  4.根据第八条第三款对议定书修正案的认可;
  5.该修正案的生效日期;
  6.根据第十二条收到的退出通知。
  ①注:一九九四年五月五日我国递交加入书。
  附注略。

            商品和服务分类表

               一般说明

  分类表中所列的商品或服务的名称或说明构成该商品或服务大致所属范围的一般的名称或说明。如果某一商品无法加以分类,下列说明指出了各项可行的标准:
  (一)制成品原则上按其功能、用途进行分类,如果分类表没有规定分类的标准,该制成品就按字母排列的分类表内类似的其他制成品分在一类,也可以根据辅助的分类标准,根据这些制成品的使用原材料或操作方式进行分类:
  (二)原料、未加工品或半成品原则上按其组成的原材料进行分类;
  (三)商品构成其他商品其一部分,原则上与其他商品分在同一类,但这种同类商品在正常情况下不能用于其他用途。其他所有情况均按上述标准进行分类;
  (四)成品或半成品按其组成的原材料分类时,如果是由几种不同原材料制成,原则上按其主要原材料进行分类;
  (五)用于盛放商品的盒、箱之类的容器,原则上与该商品分在同一类。

            商品和服务分类表

               商品

  第一类 用于工业、科学、摄影、农业、园艺、森林的化学品,未加工人造合成树脂,未加工塑料物质,肥料,灭火用合成物,淬火和金属焊接用制剂,保存食品用化学品,鞣料,工业用粘合剂

  第二类 颜料,清漆,漆,防锈剂和木材防腐剂,着色剂,媒染剂,未加工的天然树脂,画家、装饰家、印刷商和艺术家用金属箔及金属粉

  第三类 洗衣用漂白剂及其他物料,清洁、擦亮、去渍及研磨用制剂,肥皂,香料,精油,化妆品,发水,牙膏,牙粉

  第四类 工业用油脂,润滑剂,吸收、喷洒和粘结灰尘用品,燃料(包括马达用的汽油)和照明材料,蜡烛,灯芯

  第五类 药品、兽药及卫生用品,医用营养品,婴儿食品,膏药,绷敷材料,填塞牙孔和牙模用料,消毒剂,灭有害动物制品,杀真菌剂,除莠剂

  第六类 普通金属及其合金,金属建筑材料,可移动金属建筑物,铁轨用金属材料,非电气用缆索和金属线,小五金器皿,金属管,保险箱,不属别类的普通金属制品,矿砂

  第七类 机器和机床,马达(车辆用的除外),机器传动用联轴节和传动带(车辆用的除外),农业工具,孵化器

  第八类 手工用具和器械(手工操作的),刀叉餐具,佩刀,剃刀

  第九类 科学、航海、测地、电气、摄影、电影、光学、衡具、量具、信号、检验(监督)、救护(营救)和教学用具及仪器,录制、通讯、重放声音和形象的器具,磁性数据载体,录音盘,自动售货器和投币启动装置的机械结构,现金收入记录机、计算机和数据处理装置,灭火器械

  第十类 外科、医疗、牙科和兽医用仪器及器械,假肢、假眼和假牙,矫形用品,缝合用材料

  第十一类 照明、加温、蒸汽、烹调、冷藏、干燥、通风、供水以及卫生设备装置

  第十二类 车辆、陆、空、海用运载器

  第十三类 火器,军火及子弹,爆炸物,焰火

  第十四类 贵重金属及其合金以及不属别类的贵重金属制品或镀有贵重金属的物品,珠宝,首饰,宝石,钟表和计时仪器

  第十五类 乐器

  第十六类 不属别类的纸、纸板及其制品,印刷品、装订用品,照片,文具用品,文具或家庭用粘合剂,美术用品,画笔,打字机和办公用品(家具除外),教育或教学用品(仪器除外),包装用塑料物品(不属别类的),纸牌,印刷铅字,印版

  第十七类 不属别类的橡胶、古塔波胶,树胶、石棉,云母以及这些原材料的制品,生产用半成品塑料制品,包装、填充和绝缘用材料,非金属软管

  第十八类 皮革及人造皮革不属别类皮革及人造皮革制品,毛皮,箱子及旅行袋,雨伞、阳伞及手杖,鞭和马具

  第十九类 非金属的建筑材料,建筑用非金属刚性管,沥青,柏油,可移动非金属建筑物,非金属碑

  第二十类 家具,玻璃镜子,镜框,不属别类的木、软木、苇、藤、柳条、角、骨、象牙、鲸骨、贝壳、琥珠、珍珠母、海泡石制品,这些材料的代用品或塑料制品

  第二十一类 家庭或厨房用具及容器(非贵重金属所制,也非镀有贵重金属等),梳子及海绵,刷子(画笔除外),制刷材料,清扫用具,钢丝绒,未加工或半加工玻璃(建筑用玻璃除外),不属别类的玻璃器皿、瓷器及陶器

  第二十二类 缆,绳,网,帐篷,遮篷,防水遮布,帆、袋(不属别类),衬垫及填充料(橡胶或塑料除外),纺织用纤维原料

  第二十三类 纺织用纱、线

  第二十四类 不属别类的布料及纺织品,床单和桌布

  第二十五类 服装,鞋,帽

  第二十六类 花边及刺绣,饰带及编带,钮扣,领钩扣,饰针及缝针,假花

  第二十七类 地毯,草垫,席类,油毡及其他铺地板用品,非纺织品墙帷

  第二十八类 娱乐品,玩具,不属别类的体育及运动用品,圣诞树用装饰品

  第二十九类 肉,鱼,家禽及野味,肉汁,腌渍、干制及煮熟的水果和蔬菜,果冻,果酱,蛋,奶及乳制品,食用油脂,凉拌菜用的沙司,罐头食品

  第三十类 咖啡,茶,可可,糖,米,淀粉,西米,咖啡代用品,面粉及谷类制品,面包,糕点及糖果,冰制食品,蜂蜜,糖浆,鲜酵母,发酵粉,食盐,芥末,醋,沙司(凉拌菜用的沙司除外),调味用香料,饮用冰

  第三十一类 农业、园艺、林业产品及不属别类的谷物,牲畜,新鲜水果和蔬菜,种籽,草木及花卉,动物饲料,麦芽

  第三十二类 啤酒,矿泉水和汽水以及其他不含酒精的饮料,水果饮料及果汁,糖浆及其他供饮料用的制剂

  第三十三类 含酒精的饮料(啤酒除外)

  第三十四类 烟草,烟具,火柴

                服务

  第三十五类 广告与实业

  第三十六类 保险与金融

  第三十七类 建筑与修理

  第三十八类 通讯

  第三十九类 运输与贮藏

  第四十类 材料处理

  第四十一类 教育与娱乐

  第四十二类 杂项服务

中药商业企业二级仓库标准和验收细则(试行)

国家中医药管理局


中药商业企业二级仓库标准和验收细则(试行)

1991年1月5日,国家中医药管理局

一、本标准及细则适用于国家中医药管理局评审“中药商业企业二级仓库”。
二、本标准分五项(第二部分65条细目),共500分。其中“领导班子和精神文明建设”项80分;“质量管理”项90分;“仓储管理”项170分;“基础管理”项80分;“安全生产”项80分。
三、验收采取逐条检查评分方法,每条得分等于该条基本分乘以系数。系数分5个等级:按规定内容做得很好的为1.0;较好但尚需改进的为0.8;按规定要求勉强及格的为0.6;刚刚起步的为0.3;没有做到的为0。
四、验收得分率在80%以上(即400分以上);刚起步和没有做到的细目条款在10%以下(即不超过7条),作为管理条件合格。
五、本细则所涉条款在验收评审时一律以原始记录、各类凭证和事实为依据。
六、凡具备以下条件的中药商业企业仓库均可申报“国家中医药管理局中药商业企业二级仓库”:
(一)各省(区)市级的先进(等级)仓库(包括四好仓库);
(二)具备独立核算或内部核算(内部银行)、定额管理、经济承包等核算形式之一者;
(三)在申报或考核年度内,无重大质量、伤亡、爆炸、火灾、交通、偷盗丢失等事故和因保管不善造成的重大财产损失(注释附后)。
(四)五项经济指标,其中单位面积储存量、帐货卡相符率、收发货差错率、平均保管损失等四项,必须达到指标的标准。平均保管费用项必须具有月报或季报的原始台帐或汇总报表。
(五)五项管理工作标准(共计24条款),必须有20条以上(含20条)达到标准。
(六)各项申报内容清楚齐全,数据正确,实事求是,无弄虚作假、隐瞒实情现象。
附注释:
一、重大质量事故指如下几种
1.因漏、错检造成违反“药品管理法”的伪、劣商品流入市场,性质严重者;
2.因错发而导致严重威胁人身安全或已造成医疗事故者;
3.因错检造成伪劣商品入库、报废损失金额在5000元以上者。
二、重大伤亡事故:指死亡1人以上(含1人)或重伤3人以上(含3人)的事故。
“重伤”是指职工负伤当时,经医师诊断可能成残废的事故。既属于下列3种情况者就是残废:
1.完全丧失劳动能力不能工作退职后,饮食起居需人扶助者;
2.完全丧失劳动能力不能工作退职后,饮食起居不需人扶助者;
3.部分丧失劳动能力尚能工作,但需减轻工作量或调轻便工作者。
“死亡”是指包括发生事故当时死亡和负伤后在1个月内死亡的事故。
三、重大火灾事故、重大爆炸事故、重大交通事故:指因火灾、爆炸、交通事故引起的重大伤亡事故或无人员伤亡,1次损失金额1万元以上及较大经济损失事故2次以上(含2次)的。
四、重大偷盗、丢失事故(无论追回与否)指:1次被盗或丢失损失在10000元以上的或连续发生2次被盗或丢失(不计金额);毒性药品被盗或丢失(不计金额)。
五、重大财产损失指:
1.因保管不善造成整批商品虫蛀、霉变或其他质量变异而报废,损失金额在5000元以上者;
2.因违反操作规程或保养不善造成设备故障、机械损坏,损失金额在5000元以上者。
第一部分 经济指标
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|顺序|指标|单 位|二级标准 | 计算公式 | 说 明 |
| |名称| | | | |
|----|----|--------|----------|------------|--------------------------------------------------------------------------------------------|
| | | | | | 1 |
| | | | | |1.月平均储存量按年初、年末的--和加上1--11月月末数除以12计算。 |
| | | | | | 2 |
| | | | | |2.实际面积:即仓库总面积减去建筑物、障碍物(柱子、楼梯、固定设备等)、固定验 |
| | | | | | 货区、发货待运区、挑选整理场、固定加工场等以后的面积。 |
| | | |≥0.6 |月平均储存量|3.月平均待用面积的计算: |
| |单位| |≥0.45|------------| 当年每月日平均待用面积之和 |
| |面积| 吨/ |----------|仓库实际面积| (1)月平均待用面积=--------------------------; |
| 一 |储存|/平方米|≥0.35| 月平均待 | 12 |
| |量 | | | 用面积 | 当月每日待用面积之和 |
| | | | |------------| (2)日平均待用面积=--------------------。 |
| | | | | 0.6 | 当月天数 |
| | | | | |4.公式中0.6是指库房面积利用率应达到60%。月平均待用面积除以0.6,是为了 |
| | | | | | 将40%的辅助面积(走道、墙距、柱距等非待用面积)恢复到实际面积的计算口 |
| | | | | | 径上来。 |
| | | | | |5.直辖市以上应达0.6吨/M平方;其他二级站应达0.45吨/M平方;三级站应达0.35吨/|
| | | | | |M平方。 |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| |收发| | |差错累计笔数|1.差错:发货以出仓库大门为准(5天内追回不计);收货以入库记帐为准。 |
| 二 |货差| % |≤0.03|------------| |
| |错率| | |收发货总笔数|2.收发货笔 数以提单和入库单张数为准。 |
|----|----|--------|----------|------------|--------------------------------------------------------------------------------------------|
| | | | |帐货卡相 |1.凡品名、规格、等级、货号、数量、件数、重量等帐货卡不相符,均列入统计范围。 |
| | | | | 符笔数 |2.每月1次的对帐情况应有差错原始记录。 |
| |帐货| | |------------|3.储存笔数以商品帐为准,平均数指1--12月份每月月末商品储存笔数之和除以12 |
| 三 |卡相| % |≥99.5|平均储存 |4.账货卡相符笔数:指储存商品的笔数减去每月账差错数之和。 |
| | | | |商品笔数 |5.考评抽查30笔,相符率不允许低于标准;如有差错(指标准内的),加倍抽查,则 |
| | | | |×100% | 决不允许再有差错。 |
|----|----|--------|----------|------------|--------------------------------------------------------------------------------------------|
| |平均| | |年损失总金额|1.损失:因保管养护不善造成的商品霉变、残损短少、超耗;错收、错发、验收不当和 |
| 四 |保管|元/万元|≤0.7 |------------| 没有执行“先进先出、易变先出、近期先出”而造成的报损。 |
| |损失| | |平均库存商品|2.平均库存商品总值:指1--12月每月月末库存商品总值之和除以12。 |
| | | | |总值 | |
|----|----|--------|----------|------------|--------------------------------------------------------------------------------------------|
| | | | |年保管费用总| |
| |平均| | |支出 |1.该项暂不列入考核,但必须具有保管费用的月报或季报的原始台帐或汇总报表。 |
| 五 |保管|元/吨 | |------------|2.保管费用:(待定) |
| |费用| | |月平均储存量|3.月平均储存量:同指标一说明 |
| | | | | ×12 | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
第二部分 管理工作
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 项目 | 标 准 要 求 |项目编号 | 验 收 细 则 |基本分|得分|
|------|--------------------------------------|----------|--------------------------------------------------|------|----|
| |1.坚持四项基本原则,模范地执行党的 |1--1 | 仓库无违反国家政策法令和财政纪律的现象,领导 |15 | |
| | 方针政策。 | |班子成员中无受党纪、政纪和法纪处分者。 | | |
|(一)|--------------------------------------|----------|--------------------------------------------------|------|----|
| | |1--2--1| 党政领导无不团结现象,或因意见分歧而影响工作 | 5 | |
| | | |的情况发生。党团组织生活和领导班子民主生活正常。 | | |
| 领 |2.领导班子团结,工作协调,配合密切,|----------|--------------------------------------------------|------|----|
| | 班子成员作风正派,政治思想工作扎 |1--2--2| 干部能以身作则,廉洁奉公,对不良倾向敢抓敢管。|10 | |
| 导 | 实。 | |无以权谋私、打击报复现象。 | | |
| | |----------|--------------------------------------------------|------|----|
| 班 | |1--2--3| 关心职工生活,能经常开展谈心、家访活动。在做好| 5 | |
| | | |后进青年的疏导工作上有成效。 | | |
| 子 |--------------------------------------|----------|--------------------------------------------------|------|----|
| | |1--3--1| 职代会、团代会能定期召开,无拖延逾期情况发生,| 5 | |
| 和 |3.充分发挥工会、共青团作用,职代会 | |做到有名有实。 | | |
| | 能按企业法要求行使五项民主权利。 |----------|--------------------------------------------------|------|----|
| 精 | |1--3--2| 民主评议干部等5项职工民主管理权利,能切实履 | 5 | |
| | | |行,做到活动开展经常化 | | |
| 神 |--------------------------------------|----------|--------------------------------------------------|------|----|
| |4.在贯彻党的改革、开放政策中,不断 | 1--4 | 对仓库管理有改革方案和措施。做到劳动组织合 |10 | |
| 文 | 进取,有开拓创新精神。 | |理,人尽其才,量才录用。 | | |
| |--------------------------------------|----------|--------------------------------------------------|------|----|
| 明 |5.库风端正,纪律严明,有一支思想好、| 1--5 | 库风端正,纪律严明,职工中无被拘留、劳教、判刑| 5 | |
| | 作风硬、纪律严、技术精的职工队伍。| |者。 | | |
| 建 |--------------------------------------|----------|--------------------------------------------------|------|----|
| | | | 服务公约明确,措施项目配套;定期听取客户意见,|10 | |
| 设 | |1--6--1|诚恳接受客户监督,有制度措施及记录,客户满意率达 | | |
| |6.两个文明一起抓,仓库有完整的优质 | |95%以上。 | | |
| 80 | 服务规范,职工有良好的职业道德, |----------|--------------------------------------------------|------|----|
| | 单位信誉在同行中名列前茅。 | | 精神文明建设有计划、措施。开展多种形式、不同层| | |
| 分 | |1--6--2|次的在职教育,有记录反映。劳动竞赛有项目、措施、效|10 | |
| | | |果。获得省、市先进荣誉。 | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 项目 | 标 准 要 求 | 项目编号 | 验 收 细 则 |基本分|得分|
|------|--------------------------------------|----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | |2--1--1| 普及“药品法”教育有案可查。抽查考核20%的业务人员 | 10 | |
| | | |(保管、养护、质检、管理科室人员)不及格率不得超过10%。| | |
| |1.认真贯彻、落实《中华人民共 |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | 和国药品管理法》及其《实施 | | 有质量责任制,入库验收、保管养护、出库复核制,质量 | | |
|(二)| 细则》在职工中牢固确立“质 |2--1--2|信息反馈制,质量事故报告制,贵重药品、毒性药品、易燃危 | 5 | |
| | 量第一”的观点,仓库质量管 | |险药品管理制,不合格药品处理报告制 | | |
| 质 | 理系统有成文的规章制度。 |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | | | 质检、保管、养护等业务工种的职工必须熟悉上述与本 | | |
| | |2--1--3|岗位有关的制度规定抽查(包括口头提问)合格率应达到 | 10 | |
| 量 | | |90%。 | | |
| |--------------------------------------|----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | | | 有专职检验人员及机构,同时应配备必要的基本检测仪 | | |
| 管 | |2--2--1|器和设备,如崩介仪分析天平、烘箱、PH计、比色仪、显微镜、| 10 | |
| | | |水份测定仪等。 | | |
| | |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| 理 | | | 验收原始记录及台帐齐全,验收项目应符合有关标准规 | | |
| |2.严把入库验收关,不符合法规 |2--2--2|定(包括来货单位、品种、规格、等级、包装皮份、含水量、批准| 10 | |
| | 要求的药品不得入库、入帐。 | |文号、生产批号、注册商标、装量差异、崩介度、包装情况等外 | | |
| 90 | | |观和内在质量。 | | |
| | |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | |2--2--3| 在库商品应有原始入库质量检验凭证。抽查10笔,应达 | 5 | |
| 分 | | |100%。 | | |
| | |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | |2--2--4| 质量上有问题的商品,应有质量处理的原始凭证。 | 5 | |
| | |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | | | 库存出售商品中,无伪劣药品和不符合有关标准规定的 | | |
| | |2--2--5|药品。库存中药材、中成药、饮片各抽检20只品种,直观鉴定 | 10 | |
| | | |合格率应达100%。 | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | | 企业职工接受TQC教育面(2年累计学习24小时)≥ | | |
| | |2--3--1|90%,中层以上领导和TQC专职人员接受TQC教育面(学 | 5 | |
| | | |习60学时)≥90%。 | | |
| | |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| |3.推行全面质量管理,基础工作 |2--3--2| 有药品检验标准及检验操作规程。 | 5 | |
| | 扎实,并取得成效。 |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | | | 天平、磅秤、压力表等强制性计量器具应1年检定1次。 | | |
| | |2--3--3|做到计量器具准确无误,抽检合格率应达到100%。并有检验 | 10 | |
| | | |合格证及原始档案及记录(包括衡器名称型号、数量、使用及检 | | |
| | | |修情况等)。 | | |
| | |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | |2--3--4| 开展QC小组活动有记录,有成果发表。 | 5 | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 项目 | 标 准 要 求 | 项目编号 | 验 收 细 则 |基本分|得分|
|------|--------------------------------------|----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | | | 库内商品实行分类储存,合理堆码。区段编号,货位挂 | | |
| | |3--1--1|牌。色标标志明显(合格商品为“绿色”,待检商品为“黄色”,| 10 | |
| | | |不合格商品为“红色”。待出库商品也应有明显标志) | | |
| | |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
|(三)| | | 商品堆放留有5距(墙距>30厘米;柱距>10厘米;顶 | | |
| |1.商品实行分类储存,合理堆 |3--1--2|距(包括灯距)>50厘米;底距(不包括二楼以上楼面仓间) | 10 | |
| | 码,库容整洁,走道畅通,货位 | |>10厘米。库房走道畅通,货垛整洁,无灰垢、蛛网和鼠迹。 | | |
| 仓 | 编号分层标码,动碰复核,定 |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | 期盘点严审损溢,帐实相符, |3--1--3| 货位挂牌(卡)、区段编号,实行分层标码,动碰复核。商 | 10 | |
| | 色标管理标志明显。 | |品无倒置,货垛不倾斜。 | | |
| 储 | |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | |3--1--4| 有盘点和报损、报溢制度,做到手续完备,原始记录齐 | 10 | |
| | | |全。 | | |
| 管 | |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | | | 毒性药品必须做到专仓(专区)或专柜储存,实行“收、 | | |
| | | |发、管、运、锁”五双管理;贵细药品应专仓储存,专人保管,并| 10 | |
| 理 | |3--1--5|实行双人双锁管理。两者收发货凭证(包括入库单、提单、磅 | | |
| | | |码单)及台帐应手续完备,登记齐全。抽查帐、货、卡相符率均 | | |
| | | |应达100%。 | | |
|170| |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | |3--1--6| 在库商品不得露天存放(部分矿石和贝壳类除外) | 10 | |
| |--------------------------------------|----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| 分 | | | 商品养护制度健全,有专人负责,并有与储存商品的性 | | |
| | |3--2--1|能相适应的通风、密封、低温、防潮、防虫、防鼠等措施。巡库 | 10 | |
| | | |检查有记录。 | | |
| | |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| |2.严把在库养护关,做好商品养 |3--2--2| 有温湿度管理制度,温湿度仪器设备齐全,原始记录完 | 10 | |
| | 护工作。积极推广先进的养护 | |整,并有相应措施。 | | |
| | 技术和应用现代化养护设备 |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | (施),不断提高养护水平。 |3--2--3| 中药材年平均储存保管定额损耗≤1%;中成药年平均 | 10 | |
| | | |储存保管定额损耗≤0.1%。 | | |
| | |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | |3--2--4| 保管员熟悉所管仓库面积、商品品种、储存性能、存放地 | 10 | |
| | | |点、保管注意事项商品进出手续、凭证处理及传递手续。 | | |
| | |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | |3--2--5| 积极推广、应用先进的养护技术和现代化养护设备 | 10 | |
| | | |(施)。 | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|项目 | 标 准 要 求 |项目编号 | 验 收 细 则 |基本分|得分|
|------|--------------------------------------|----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | |3--3--1| 商品应按批号时间(不超过3个月),分垛堆放。效期商 | 10 | |
| | | |品有管理制度及原始记录。 | | |
| |3.认真贯彻“先进先出,易变先 |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | 出近期先出”的原则,建立催 | | 库存商品应有进、出仓时间,存放仓位及质量(包括检 | | |
| | 售和预报制度,防止因管理不 |3--3--2|查)情况的记录,抽查10笔不允许有违反“三先”原则的情况 | 10 | |
| 仓 | 善而造成霉变残损、过期失效 | |发生。代管商品应设立专册台帐,登记完备,原始记录(凭证) | | |
| | 等责任事故。 | |齐全。 | | |
| 储 | |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | |3--3--3| 对“易变”及“近期”商品,应建立催售和预报制度,并有 | 10 | |
| | | |相应手续单据(如“催售预报单”等)。 | | |
| 管 |--------------------------------------|----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | | | 商品出库,严格执行凭提单发货的规定。对商品的编号、 | | |
| |4.严把出库复核关,确保出库商 |3--4--1|品名、规格、等级数量、质量及皮码(包装)等应严格细致地复 | 10 | |
| 理 | 品质量完好,计量准确,包装 | |核,做到措施具体,记录清晰。保证商品质量完好,数量准确, | | |
| | 完整,数量无误。 | |包装完整、牢固(无破包渗漏)。 | | |
| | |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | |3--4--2| 商品出库,交接手续完备,销售跟踪记录有据可查。 | 10 | |
| |--------------------------------------|----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| |5.积极推行机械化操作,改善劳 |3--5 | 有机械化或半机械化的设备,并逐步取代人背、肩扛的 | 10 | |
| | 动条件,提高仓库生产效率。 | |生产作业方式,工人劳动强度有明显改善。 | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | |4--1--1| 部门职责分明,条线清楚,各项规章制度完整,岗位责任 | 10 | |
|(四)|1.标准化工作 | |制明确,工作有章可循,无扯皮现象。 | | |
| | 管理工作标准化,各项工作有 |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| 基 | 章可循。 |4--1--2| 商品入库、出仓、转仓等各项单据(环节)有成文的流转 | | |
| 础 | | |程序及时间要求。 | 10 | |
| 管 |--------------------------------------|----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| 理 | |4--2--1| 班组劳动有定额,经济有指标,进出仓及商品储存均有 | | |
| |2.定额管理: | |原始的考核记录。 | 5 | |
| 80 | 凡能计量的工种和项目,定额 |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| 分 | 合理,指标先进。 |4--2--2| 有与经济责任制挂钩的奖金分配方案,奖金分配拉开差 | 5 | |
| | | |距,体现多劳多得的分配原则。分配情况有案可查。 | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 项目 | 标 准 要 求 | 项目编号 | 验 收 细 则 |基本分|得分|
|------|--------------------------------------|----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | | | 进、出仓等各项业务活动的台帐、报表(图表)等按时统 | | |
| | |4--3--1|计,做到正确、完整清晰;各类业务工作原始记录、单据(凭 | 5 | |
| |3.信息工作: | |证)齐全,装订成册。 | | |
| | 建立信息收集、整理、处理、反 |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | 馈系统。 |4--3--2| 吞、吐、储存(养护),质量检验(包括在库检查)等工作、| | |
| 基 | | |信息传递准确,反馈处理及时。 | 5 | |
| | |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | |4--3--3| 档案管理有专人负责,做到资料完整,管理规范、查阅迅 | 5 | |
| 础 | | |速。 | | |
| |--------------------------------------|----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | |4--4--1| 有班组建设规划,开展班组目标管理。班组长能起骨干 | 5 | |
| 管 |4.班组建设: | |带头作用,能带领全组同志完成各项任务。 | | |
| | 加强基础教育,提高职工素 |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | 质,适应工作要求。 |4--4--2| 班组实行“政治、经济、技术、生活”民主管理,能定期召 | 5 | |
| 理 | | |班组会议。学习、生产、安全等各项班组记录有据可查。 | | |
| |--------------------------------------|----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | |4--5--1| 仓库有政治、业务培训规划、措施。 | 5 | |
| | |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| |5.职工培训: |4--5--2| 保管员、质检员、养护员、收发货员中应有55%的人员达 | 5 | |
| | 加强基础教育,提高职工素 | |到中级工水平。 | | |
| | 质,适应工作要求。 |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | |4--5--3| 驾驶员(铲车、电瓶车)、电梯工、司炉工、电工、电焊工、| 5 | |
| | | |危险品库保管员等特殊工种人员应持证上岗。 | | |
| |--------------------------------------|----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | |4--6--1| 推行仓库目标管理,有中、长期发展规划和近期实施方 | 5 | |
| |6.积极推行现代化管理,不断提 | |案或打算。 | | |
| | 高仓储管理水平。 |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | |4--6--2| 在生产业务或经营管理工作中开始运用微机管理技术。 | 5 | |
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|(五)| | | 安全工作列入仓库日常工作议程,领导分工亲自部署, | | |
| 安 | |5--1--1|有完善的安全组织网络,安全责任制明确,安全设施健全。做 |10 | |
| 全 |1.牢固确立“安全第一”思想,组 | |到安全工作有研究、有布置、有检查、有总结、有评比;安全工 | | |
| 生 | 织落实,分工明确。 | |作无事故。 | | |
| 产 | |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
|80 | | | 安全工作台帐齐全、清晰(包括动火、登高作业、危险品 | | |
| 分 | |5--1--2|使用情况、工伤情况、受压容器安全状况、事故隐患处理情况 | 5 | |
| | | |等)。 | | |
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| 项目 | 标 准 要 求 | 项目编号 | 验 收 细 则 |基本分|得分|
|------|--------------------------------------|----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | |5--2--1| 仓库有严格的火种、火源、水源、电源等管理制度,有防 | 10| |
| | | |火应急方案及措施 | | |
| | |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | | | 库房照明灯不超过60瓦,电线铺设合理,无老化现象, | | |
| |2.认真贯彻落实《中华人民共和 |5--2--2|库房内不得装置电箱开关;危险品仓库(库房)应严格按照有 | 5 | |
| | 国消防条例》和公安部《仓库 | |关规定进行设置,标志明显。 | | |
| | 防火安全管理条例》。 |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| 安 | |5--2--3| 库区消防通道畅通,报警装置完好。消防设施、器材配置 | 5 | |
| | | |合理,实行定期检查保养和置换药剂。 | | |
| | |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | | | 消防组织健全,业余消防队(占职工总数70%)训练有 | | |
| 全 | |5--2--4|素。消防演习能按规定时间到达指定地点,做到动作熟练、出 | | |
| | | |水迅速;灭火器材、急救药品齐全;仓库各关键岗位人员应各 | 5 | |
| | | |自到位。 | | |
| | |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| 生 | | | 职工能懂本岗危险性、懂预防措施、懂不同性质的灭火 | | |
| | |5--2--5|方法;会报警、会使用灭火器、会扑救初期火灾;了解医疗急 |10 | |
| | | |救常识。 | | |
| |--------------------------------------|----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| 产 | |5--3--1| 严格执行夜间值班和巡逻制度,做到检查有记录,处理 | 10| |
| | | |有结果。 | | |
| |3.做好安全保卫工作,确保库存 |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | 物资安全。 |5--3--2| 要害部门有警铃或其他安全防范措施。 | 5 | |
| | |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | | | 有严格的门卫制度,外来人员进出仓库应有登记手续; | | |
| | |5--3--3|加强对外来(施工)人员的管理(包括对施工人员的安全教育 | 5 | |
| | | |和订立安全合同),做到有制度,有措施。 | | |
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| | |5--4--1| 机械设备和受压容器有管理制度和操作规程。完好率达 | 5 | |
| |4.加强机械设备及受压容器的 | |到90%。 | | |
| | 管理 |----------|----------------------------------------------------------|------|----|
| | |5--4--2| 冷冻机、冷风机、锅炉等设备的运转有技术参数的原始 | 5 | |
| | | |记录;各种设备、用具安置合理。 | | |
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