财政部


关于印发《利用亚洲开发银行贷款农业综合开发项目管理办法》的通知


财发[2013]13号



吉林、黑龙江、安徽、河南、宁夏、云南省（自治区）财政厅、农业综合开发办公室（局）：

　　为加强利用亚洲开发银行贷款农业综合开发项目管理，确保项目顺利实施，我部制定了《利用亚洲开发银行贷款农业综合开发项目管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行中有任何问题和意见，请及时反馈。

　　附件：利用亚洲开发银行贷款农业综合开发项目管理办法


　　财 政 部

　　2013年6月6日



附件：

利用亚洲开发银行贷款农业综合开发项目管理办法

　　第一条 为了保证利用亚洲开发银行贷款农业综合开发项目（以下简称项目）顺利实施，根据《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（财政部令第60号），结合亚洲开发银行（以下简称亚行）贷款项目管理的要求，制定本办法。

　　第二条 项目旨在通过改造中低产田，建设高标准农田，加强农业基础设施和生态建设，改善农业基本生产条件，提高农业综合生产能力；通过引进亚行项目管理的先进理念和管理经验，提高农业综合开发项目管理水平。

　　第三条 本办法适用于亚行贷款农业综合开发项目的实施管理。

　　第四条 国家农业综合开发办公室(以下简称国家农发办)作为项目管理机构，负责日常管理工作，会同亚行组织项目检查工作。

　　第五条 地方农业综合开发办事机构（以下简称农发机构）具体负责项目实施管理工作，配备满足工作需要的专职人员，并保持相对稳定。

　　第六条 各级农发机构应当加强与有关业务部门的协调和配合，共同做好项目实施工作。

　　第七条 项目年度计划依据项目可行性研究报告、总体实施计划和上级农发办下达的年度投资控制指标编制。

　　第八条 项目年度计划按程序逐级上报，经国家农发办同意后执行。

　　第九条 项目计划进行调整、变更和终止的，按亚行和国家农业综合开发项目管理有关规定执行。

　　第十条 亚行贷款由财政部统借统还，执行国家农业综合开发相关政策。

　　第十一条 各级财政部门负责配套资金筹措、资金拨付、会计核算、提款报账和资金使用监督检查等工作。亚行贷款及地方财政配套资金实行专户存储、专账核算、专人管理、专款专用。

　　第十二条 各省（自治区）按项目财政资金（含亚行贷款）的3.5%从省级财政配套资金中统一安排项目管理费，由省（自治区）农发机构统筹使用，用于省（自治区）、市、县（市、区）项目管理支出，市、县（市、区）不得重复安排。已按《国际金融组织贷款项目中央项目协调机构项目管理费申请及使用管理暂行办法》（财际字[2007]50号）有关规定在财政预算中列支项目管理费的，同级农发机构不得在项目财政资金中（含亚行贷款）重复安排项目管理费。

　　第十三条 各级财政部门和农发机构应及时完成年度财务决算工作，并接受审计部门审计。

　　第十四条 各级农发机构负责项目招标采购工作，严格按照《亚洲开发银行贷款采购指南》组织项目采购活动，各级财政部门参与招标采购管理工作。

　　第十五条 地方各级农发机构应根据项目年度计划，编制采购计划，经国家农发办报亚行审查同意。

　　第十六条 各级农发机构应加强采购货物管理，定期检查、监督采购货物使用情况，严禁挪用、倒卖等弄虚作假行为。

　　第十七条 项目工程建设应当推行项目法人制、招投标制、工程监理制、资金和项目公示制。

　　第十八条 各级农发机构负责项目实施的日常检查工作。

　　第十九条 地方各级农发机构应按照国家农发办规定实行项目竣工验收制度。

　　第二十条 工程竣工验收后必须及时办理移交手续，落实管护主体，健全管护制度，保证工程持续发挥效益。

　　第二十一条 各级农发机构应做好项目监测评价和统计工作，提供相应经费和工作条件，加强业务培训。

　　第二十二条 各级农发机构可选聘专业机构和人员，对项目实施进度、经济、社会和环境影响等进行监测评价，编写专项监测评价报告。

　　第二十三条 各级农发机构应按国家农业综合开发统计工作有关规定和要求，及时编报统计报表。

　　第二十四条 国家农发办依据本办法，制定采购管理、财务管理、会计核算、提款报账管理等办法。

　　第二十五条 本办法自2013年6月6日起执行。


附件下载:

亚行项目管理办法.doc
http://nfb.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/gongzuotongzhi/201307/P020130718357357942789.doc


安徽省人民政府


安徽省城镇土地使用税实施办法
　

（１９８９年２月１０日　安徽省人民政府令第３号）




　　第一条　根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》（以下简称《条例》）第十三条规定，特制定本办法。


　　第二条　城镇土地使用税（以下简称土地使用税）在城市、县城、建制镇和工矿区征收。征收的具体范围，由省税务局划定。


　　第三条　在土地使用税征收范围内拥有土地使用权的单位和个人为纳税人。土地使用权未确定或权属纠纷未解决的，其土地使用税由土地的实际使用人缴纳。


　　第四条　土地使用税以纳税人实际占用的土地面积为计税依据。纳税人实际占用的土地面积，以县以上人民政府核发的土地使用证书所确认的土地面积为准。尚未核发土地使用证书的，以纳税人据实申报并经税务机关核实的土地面积为准。


　　第五条　土地使用税每平方米年税额如下：
　　（一）大城市五角至十元；
　　（二）中等城市四角至八元；
　　（三）小城市三角至六元；
　　（四）县城、建制镇、工矿区二角至四元。


　　第六条　市、县人民政府应根据实际情况，将本地区土地划分为若干等级，在前条规定的税额幅度内，制定相应的适用税额标准，报省人民政府批准执行。其中经国务院和省人民政府批准的重点贫困县的适用税额标准，可以适当降低，但降低额不得超过前条规定最低额的百分之三十。


　　第七条　土地等级的划分，大城市不得少于六级，中等城市不得少于四级，小城市不得少于三级，县城、建制镇、工矿区不得少于两级。


　　第八条　各地划分土地等级和确定各等级的适用税额标准后，平均每平方米土地的年税额应达到：
　　（一）大城市六角至八角；
　　（二）中等城市五角至七角；
　　（三）小城市三角至五角；
　　（四）县城、建制镇、工矿区二角至四角；
　　（五）国务院和省政府批准的重点贫困县一角五分至三角五分。


　　第九条　除《条例》规定免税的土地外，下列土地亦免征土地使用税：
　　（一）国家机关、人民团体、军队和其他由国家财政部门拨付事业经费、实行全额或差额预算管理单位的职工宿舍用地；
　　（二）集体和个人办的医院、学校、幼儿园、托儿所自用的土地；
　　（三）房产管理部门出租给居民的住房用地；
　　（四）民政部门为安置残疾人举办的福利工厂用地；
　　（五）个人所有的自住房屋用地。


　　第十条　除《条例》和本办法规定的免税外，纳税人缴纳土地使用税确有困难需要给予减免的，按国家税收管理权限报批。


　　第十一条　土地使用税由土地所在地的税务机关征收。纳税人跨地区使用土地的，分别由土地所在地的税务机关征收。


　　第十二条　土地使用税按年计算，分季或半年缴纳，具体缴纳期限由市、县税务局确定。


　　第十三条　土地使用税的征收管理，依照《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》和《安徽省税收征收管理实施办法》办理。


　　第十四条　本办法由省税务局解释，自一九八九年一月一日起施行，各地各部门自行制定的土地使用费办法同时废止。