河南省政府


河南省机关、团体、企业、事业单位安全保卫工作规定
省政府


第一条 为了加强机关、团体、企业、事业单位内部的安全保卫工作，预防违法犯罪和治安灾害事故的发生，保障国家、集体和人民生命财产的安全，根据国家有关法律、法规，结合我省实际情况，特制定本规定。
第二条 本规定适用于我省行政区域内的所有国家机关、团体、企业、事业单位(以下简称各单位)。
第三条 各级人民政府应加强对内部安全保卫工作的领导。各级主管部门、当地公安机关负责对管辖范围内各单位安全保卫工作进行指导和监督检查，及时研究解决存在的问题。
第四条 各单位的安全保卫工作，应当贯彻预防为主、综合治理的方针，实行行政领导负责制，并纳入目标管理责任制、经济责任制和岗位责任制，与生产、工作同布置、同检查、同考核、同奖惩。
第五条 各单位主要领导是本单位安全保卫工作的责任人。其主要责任是：
一、贯彻执行国家有关法律、法规和本规定；
二、制定和组织实施本单位的安全保卫工作计划和制度；
三、建立健全保卫机构，加强对专职消防队、经济民警队的管理，提高保卫工作人员的素质；
四、对本单位职工进行安全防范教育；
五、定期检查安全保卫工作，发现隐患漏洞，及时采取措施。
第六条 各单位保卫机构的设立或撤销，保卫人员的配备或调整，应征得当地公安机关同意，并向公安机关备案。
保卫工作必需的经费，应列入本单位的财务预算。
第七条 各单位应做好下列工作：
一、对本单位人员进行遵纪守法、职业道德和安全保密教育，增强法制观念，提高同违法犯罪分子作斗争的自觉性；
二、落实防特、防盗、防破坏、防治安灾害事故等防范措施；
三、协助公安等部门做好本单位职工、家属、常住(或暂住)人员的治安管理和刑满释放、解除劳动教养人员的帮教工作，及时调解处理各种纠纷；
四、协助公安机关监督、考察本单位被依法判处管制、剥夺政治权利、缓刑、假释、监外执行的罪犯和被监视居住、取保候审的被告人。
第八条 各单位应根据国家有关规定和实际情况，建立下列安全保卫制度：
一、门卫、值班、巡逻制度；
二、现金、有价证券、文物及其他贵重物品管理制度；
三、易燃、易爆、剧毒、放射性物品、枪支弹药和其他危险物品管理制度；
四、要害部门(部位)安全保卫制度；
五、机密文件、资料管理制度；
六、重大治安情况报告制度；
七、安全保卫检查制度；
八、其他有关的安全保卫、管理制度。
第九条 各单位保卫机构及其工作人员负责实施安全保卫工作计划和各项安全保卫制度，完成公安机关下达的安全保卫工作任务，维护本单位的治安秩序。
第十条 各单位应按照国家有关规定，建立健全本单位群众性的治保、消防、护厂、护校组织，搞好治安联防。
第十一条 具有下列事迹之一的单位或个人，由当地人民政府、上级主管部门或公安机关给予表彰或奖励：
一、执行安全保卫制度，落实安全防范措施成绩显著的；
二、发现并制止违法犯罪行为，事迹突出的；
三、避免治安灾害事故发生或在抢险救灾中事迹突出的；
四、协助公安机关查破案件事迹突出的；
五、在安全保卫工作中认真负责，忠于职守，成绩显著的。
第十二条 违反本规定，具有下列情形之一的单位或个人，由公安机关责令限期整改，通报批评，建议上级主管部门或所在单位对主要负责人、直接责任人给予行政处分；违反治安管理规定的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑
事责任：
一、忽视安全保卫工作，致使单位内部治安秩序混乱，经常发生违法犯罪活动的；
二、安全防范措施不落实，造成治安灾害事故的；
三、违反安全保卫制度，致使国家、集体和人民生命财产遭受损失的；
四、发现重大隐患不及时报告或能够消除的隐患不及时消除的；
五、对发生的案件和治安灾害事故隐瞒不报的；
六、妨碍本单位保卫人员履行职责或公安机关依法执行公务的。
第十三条 本规定由省公安厅负责解释。
第十四条 本规定自公布之日起施行。一九八一年四月十八日河南省人民政府批转省公安厅《关于厂矿、企事业、机关、学校安全防范工作的若干规定》同时废止。




1988年6月19日
广西壮族自治区人大常委会


南宁市邕江防洪大堤管理若干规定
广西壮族自治区人大常委会


（1992年10月28日南宁市第九届人大常委会第十五次会议通过 1993年2月27日自治区第八届人大常委会第一次会议批准）

目 录

第一章 总 则
第二章 堤坝和护堤区管理
第三章 管理经费
第四章 奖 惩
第五章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了加强邕江防洪大堤的管理，确保抗洪能力，保障国家和人民生命财产安全和现代化建设的顺利进行，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》和《中华人民共和国防汛条例》以及有关法律法规的规定，结合本市的实际情况，制定本规定。
第二条 南宁市邕江防洪大堤修建管理处是市水行政主管部门管理防洪堤的专门机构。负责防洪堤及其配套设施的维修以及护堤区、堤防范围内河岸、河床的养护和管理。
第三条 全市防洪抢险由市防汛指挥部统一部署和指挥。
第四条 任何单位和个人，必须严格遵守本规定，保证邕江防洪大堤及其配套设施的完好。堤线所经地段的城（郊）区、乡（镇）人民政府、居民（村民）委员会以及其他单位，应当协同防洪大堤管理部门做好管理工作。

第二章 堤坝和护堤区管理
第五条 邕江防洪大堤及其配套设施，未经管理部门批准，不得擅自侵占。不准在堤坝挖土、开沟、埋管、撬石、立杆、开路；不得放牧、铲草、植树、种植作物、堆放物资、倾倒垃圾；严禁移动或者损坏护栏、护岸、防洪涵闸、排涝泵站、启闭设备等水工程建筑物和防汛设施、水文
监测、测量设施、河岸地质监测设施和通信照明设施以及其他有损堤坝的行为。凡设路障的堤段，除护堤抢险外，禁止机动车辆通行。确因特殊需要通行车辆，或者在管理范围内临时堆放物资以及进行作业的，须经市邕江防洪大堤修建管理处批准。
第六条 邕江防洪大堤护堤区为江北堤西乡塘以西、江南堤富德以西的堤段背水坡脚起30米，其余堤段背水坡脚起6米，全堤线迎水坡到对岸均为护堤区。无堤防的河道（上游至三江口止，下游从柳沙园艺场宋厢分场起），两岸之间，上游83米高程以下，下游80米高程以下的水
域、沙洲、滩地（包括可耕地）及行洪区，均属防洪堤管理范围。任何单位和个人不得在护堤区范围内建房、打井、开渠、挖塘、取土、爆破、建窑、葬坟、开采地下资源、建筑地下工程、堆放垃圾杂物等。不得排放妨碍行洪及污染水体的废渣废物。
第七条 在护堤区范围内，自治区1982年9月10日颁布《南宁市防洪堤管理暂行办法》以前，原有房屋及其他构筑物、池塘、菜地可暂时继续使用，待拆迁安置条件具备时再行处理。1982年9月10日起，一切新建的房屋及建筑物，均属违章建筑，必须限期清除。逾期不清
除的，由市水行政主管部门依法组织强行清除，全部清除费用由违章建筑者负担。
第八条 堤线所经的河床、河岸，为防洪堤的基础，必须保持稳定，严加保护，不得破坏。
第九条 防洪大堤通过港区的，大堤保护和港口设施保护由双方主管部门协商解决。港口保护区内的工程项目和大堤护堤范围内涉及港区新建、扩建的工程项目，从立项到施工方案，由双方主管部门协商，协商不成的，由市人民政府裁定。
第十条 凡在防洪堤管理范围内的河段采掘沙石、取土和淘金（包括淘取其他金属及非金属）的，不得恶化通航条件，并由市水行政主管部门负责管理和统一组织开发。
第十一条 防汛期间，堤下原有的防空洞口和下水道出水口，由所属单位负责防洪抢险工作，市防汛指挥部应加强监督和管理，以确保堤坝的安全。
第十二条 凡在防洪堤管理范围内设置阻水障碍物的，按照“谁设障，谁清除”的原则，由市邕江防洪大堤修建管理处提出清障计划和实施方案，并责令设障者在规定的期限内清除。逾期不清除的，由市水行政主管部门依法组织强行清除，全部清障费用由设障者负担。

第三章 管理经费
第十三条 市邕江防洪大堤属国有资产，其建设和管理经费，主要由财政拨款解决。
第十四条 防洪堤修建管理部门，可以向受益的单位和个人收取防洪工程修建维护费。
第十五条 经批准在防洪堤管理范围内临时堆放物资或者进行作业的，应当交纳临时占用费。
第十六条 防洪堤修建维护费和防洪堤管理范围临时占用费收费办法和标准，由市人民政府规定。
防洪堤修建维护费和临时占用费用于防洪堤的修建和维护。

第四章 奖 惩
第十七条 对保护防洪堤成绩显著或者防洪抢险立功的单位和个人，给予表扬、奖励。
第十八条 违反本规定第五条、第六条、第八条、第十二条情节轻微的，由市防洪大堤修建管理处责令停止违法行为，赔偿损失，返还原物、恢复原状，可以单处或者并处罚款；违反本规定第七条、第十二条情节严重的，由市水行政主管部门给予限期清除、强行清除处理，可以并处罚
款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定之日起十五日内，向作出处罚决定的上一级机关申请复议，对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉；当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不
申请复议或者不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十条 防洪堤管理部门和管理人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关视情节给予批评教育、行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则
第二十一条 本规定自公布之日起施行。1985年5月3日广西壮族自治区第六届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过的《南宁市防洪堤管理的若干规定》同时废止。
第二十二条 市人民政府根据本规定可以制定实施细则。



1993年2月27日