广东省深圳市人民政府


深圳市人民政府 关于印发《深圳大学城国家重点实验室建设资助管理办法》的通知
（2005年12月21日）

深府〔2005〕204号

　　《深圳大学城国家重点实验室建设资助管理办法》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。

深圳大学城国家重点实验室建设资助管理办法

　　 第一条 为规范和加强深圳大学城国家重点实验室或分室的建设和运行管理，根据《国家重点实验室建设与管理暂行办法 》、 《高等学校重点实验室建设与管理暂行办法》，制定本办法。
　　 第二条 清华大学深圳研究生院、北京大学深圳研究生院、哈尔滨工业大学深圳 研究生院（以下简称研究生院）在深圳大学城各建设3个国家级重点实验室或分室 （以下简称重点实验室）。
　　 重点实验室的任务是根据深圳科技发展方针，围绕深圳发展战略目标，针对学科发展前沿和国民经济、社会发展的重大科技问题，开展创新性研究，获取原始创新成果和自主知识产权，为研究生院教学科研服务。
　　 第三条 重点实验室的建设主体是研究生院，深圳市政府对每个重点实验室的建设，按深圳市政府分别与清华大学、北京大学、哈尔滨工业大学签订的合作办学协议确定的限额，根据建设需要与进度，给予资助 3000 万元。其余建设、运营等经费由研究生院通过课题研究、产品开发、成果转化等方式多渠道筹集。
　　 深圳市政府资助建设重点实验室的资金为专项资金，该专项资金以信托的方式交付于各重点实验室的建设主体。该专项资金用于购置重点实验室研究开发、实验所必需的科研仪器、设备。严禁截留、挪用和挤占上述专项资金，否则，深圳市政府将追回全部已下拨的资金。
　　 第四条 重点实验室科研人员配备按照国家有关规定执行。课题选择应注重应用基础性研究，研究和产业化相结合，开展创新性研究，优先选择符合深圳产业发展需要，以及深圳经济社会发展亟待解决的科技、经济等选题。
　　 重点实验室的研究成果转化时应优先考虑深圳企业的需求。
　　 第五条 重点实验室资产按照深圳市属高等院校资产管理模式进行管理。
　　 重点实验室应加强知识产权保护。对重点实验室完成的专著、论文、软件、数据库等研究成果均应署深圳大学城重点实验室名称，专利申请、技术成果转让、申报奖励以深圳各研究生院名义申请。
　　 研究成果及其形成的知识产权，除涉及国家安全、国家利益、深圳利益和重大社会公共利益的以外，授予各研究生院。各研究生院可以依法自主决定实施、许可他人实施、转让、作价入股等，并取得相应的收益。该收益应优先用于重点实验室的维护和发展。
　　 第六条 研究生院申请启动重点实验室建设，应符合下列基本条件：
　　 （一）拟建重点实验室为研究生院重点学科发展所必需，是研究生院的特色和优势学科，具有突击前沿获取原始科学创新能力和集关键性、原创性科学技术能力；具有在本领域中达到国际先进水平的前景；有承担和完成国家、深圳市重大科研任务的能力，对深圳支柱产业发展有支撑作用。
　　 （二）拟建重点实验室研究目标明确，前期启动总体研究方案和研究课题设置可行。在充分调研和论证的基础上，制定了按照国家重点实验室标准建设的可行性方案，能够在 4 — 5 年内达到国家验收条件。
　　 （三）重点实验室主要核心成员已到研究生院开始启动建设筹备工作，并与研究生院签订了长期工作的聘用协议。核心成员已有一批在国内外影响较大的前期研究成果，并有良好的产业发展前景。
　　 （四）重点实验室建设预算合理，配套经费及建成后重点实验室的运行经费投入有可靠的渠道。研究生院能为重点实验室提供后勤保障及相应经费等配套条件。
　　 第七条 重点实验室建设程序如下：
　　 （一）研究生院根据本院理事会审议确定的学科规划，组织制定重点实验室建设方案，在具备第六条规定条件的基础上，向市发展改革部门提交项目建议书。
　　 （二）市发展改革部门按有关规定批准立项。研究生院根据立项批复编制可行性报告，提交市发展改革部门审核。市发展改革部门会同市教育、科技行政管理部门组织国内外学术权威、深圳市相关重点产业界代表等对可行性报告进行论证，批复可行性报告，明确市财政资助金额。
　　 （三）研究生院根据论证通过的可行性报告编制建设设计方案和项目总概算，报市发展改革部门纳入年度政府投资项目新开工计划。研究生院根据深圳基本建设有关规定开展建设工作。市财政部门按照有关规定核拨建设资金。
　　 第八条 研究生院按照《国家重点实验室建设与管理暂行办法》向科技部开展有关申报、建设、申请验收工作。
　　 第九条 研究生院负责重点实验室的建设、运营、维护和管理，大学城管理委员会办公室负责对重点实验室的人员配备、专项资金使用情况、研究成果署名及归属等进行监管。重点实验室建设期间的情况，由研究生院每6个月向大学城管理委员会办公室报备一次，以作为评价重点实验室建设项目的依据。
　　 第十条 违反本办法规定的，追究有关负责人及直接责任人的法律责任。
　　 第十一条 本办法由深圳市教育局负责解释。
　　 第十二条 本办法自公布之日起实施。

审计署


审计机关审计行政应诉管理的规定


　第一条 为了维护审计机关依法行使职权，促进审计行政争议的有效解决，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国行政诉讼法》，制定本规定。
　　第二条 本规定所称审计行政应诉，是指审计机关以被告身份参加行政诉讼的活动。
　　第三条 审计机关在审计行政应诉中，应当接受人民法院的监督，坚持以事实为根据、以法律为准绳，严格依法办事。
第四条 审计机关应当区分下列情况应诉：
（一）复议机关决定维持原审计具体行政行为的，由作出原审计具体行政行为的审计机关应诉；
（二）复议机关决定改变原审计具体行政行为的，由复议机关应诉。
　 第五条 审计机关的法制机构是本机关的行政应诉代理机构。未设立法制机构的审计机关，应当确定本机关的行政应诉代理机构或者专职代理人员。
　第六条 审计行政应诉代理机构的职责是：
（一）组织、办理具体的审计行政应诉案件；
（二）指导下级审计机关的审计行政应诉工作；
　（三）了解、研究审计行政应诉工作中带有普遍性的问题，并有针对性地向本机关领导提出改进审计行政执法工作的建议。
　第七条　审计机关接到起诉状副本后，应诉代理机构应当根据法定代表人的授权，委托诉讼代理人。
　 第八条 诉讼代理人可以由本机关工作人员担任，也可以聘请律师担任。
第九条 法定代表人应当与诉讼代理人签订授权委托书。授权委托书应当具体明确诉讼代理人的代理事项、权限和期限。
第十条 审计机关、复议机构应当将与作出审计具体行政行为有关的材料移交给诉讼代理人，配合诉讼代理人做好应诉前的准备工作。
　第十一条 诉讼代理人应当根据案件的具体情况草拟答辩状。
　 答辩状应当事实清楚，理由充分，观点明确，针对性强，法律依据准确。
第十二条 审计行政应诉代理机构应当在收到起诉状副本之日起１０日内向人民法院提交下列材料：
　 （一）答辩状；
（二）作出审计具体行政行为的有关材料；
　 （三）法定代表人身份证明；
（四）授权委托书；
（五）人民法院要求提交的其他材料。
第十三条 诉讼代理人在开庭审理前，应当草拟代理词。
代理词应当客观陈述事实，正确引用法律、法规，理由确实充分，要求合理合法。
第十四条 法定代表人、诉讼代理人应当根据人民法院的通知按时出庭，并应当服从法庭指挥，遵守法庭纪律。
第十五条 庭审期间，诉讼代理人应当对法庭的审理情况作出记录。
第十六条 在案件审理过程中，诉讼代理人应当保守国家秘密。
第十七条 审计机关不服人民法院第一审判决的，应当在判决书送达之日起１５日内向上一级人民法院提起上诉；不服第一审裁定的，应当在裁定书送达之日起１０日内向上一级人民法院提起上诉。
第十八条 审计机关应当严格执行人民法院已经生效的判决或者裁定。
第十九条 被审计单位不执行人民法院已经生效的判决或者裁定的，审计机关可以按照《审计机关审计处理处罚的规定》的有关规定处理，还可以依法申请人民法院强制执行。
第二十条 诉讼期间，不停止审计具体行政行为的执行。但有下列情形之一的，停止审计具体行政行为的执行：
（一）审计机关认为需要停止执行的；
（二）被审计单位申请停止执行，人民法院裁定停止执行的；
（三）法律、法规规定停止执行的。
第二十一条 案件结案后，审计行政应诉代理机构应当写出结案报告。结案报告应当载明下列主要内容：
（一）审计机关与被审计单位争议的事实及理由；
（二）人民法院审理的主要过程；
（三）判决或者裁定的结果；
（四）其他需要说明的事项。
第二十二条 下级审计机关应当自审计行政应诉案件结案之日起１个月内，将案件的有关材料报上一级审计机关备案。
地方审计机关应当于半年和年度终了后，将本地区半年和年度的审计行政诉讼情况报告上一级审计机关。
第二十三条 本办法由审计署负责解释。
第二十四条 本办法自１９９７年１月１日起施行。《审计机关办理行政诉讼的暂行规定》同时废止。