国土资源部办公厅关于学习贯彻国务院指示精神切实抓好工作落实的通知

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国土资源部办公厅关于学习贯彻国务院指示精神切实抓好工作落实的通知

国土资源部


国土资源部办公厅关于学习贯彻国务院指示精神切实抓好工作落实的通知


各派驻地方的国家土地督察局、中国地质调查局及部其他直属单位、部机关各司局:
党中央、国务院历来高度重视督促检查工作。部领导也多次强调督查工作要不断改进和创新,切实将工作部署和思路落到实处。年前,国务院办公厅印发了《国务院办公厅关于进一步加强督促检查切实抓好工作落实的意见》(国办发〔2008〕120号)(查看),强调了督查工作的重大意义,进一步强化规范了督促检查工作。在部全国国土资源厅局长会议和2009年工作思路汇报会上,部领导对做好2009年工作布局安排,全面推进各项工作落实作了部署,提出了要求。各单位要从改进作风、增强行政执行力的高度,认真学习,把督促检查工作作为一项重要职责,放在突出位置,狠抓工作落实。现就有关事项通知如下:


一、统筹兼顾、突出重点,确保重点工作落到实处


各单位要认真学习贯彻国办发〔2008〕120号文件,在统筹兼顾推进各项工作落实的基础上,以党中央、国务院重大决策、重要部署和中央领导同志批办事项的落实为工作重点,紧紧围绕中央决策精神和部的统一部署,及时拟定本单位贯彻落实的工作分解方案和督促检查方案,在深化、细化的同时做好实化;收到中央领导同志批办事项后,要准确领会批示精神,迅速部署开展工作,及时跟踪督促检查,认真起草审核函报,一个月内报告工作情况。部函报中提出的下一步工作安排,承办单位要指定专人督促办理,直至落实。各单位要认真对照2009年部工作部署和安排,理清工作思路,设计工作抓手,搞好工作布局,完善工作机制,对重点工作扭住不放、一抓到底、抓出实效。各单位负责同志特别要主动做好相关的衔接和沟通,共同推进工作,坚决杜绝推诿扯皮、敷衍塞责的现象,确保重点工作落到实处。


二、严守时限、严格把关,推进各项工作按期保质完成


当前,国土资源管理面临的形势越来越严峻,承担的任务越来越繁重,各单位要对工作中的问题,产生问题的原因,解决问题的对策以及如何实施对策做全面的研究梳理。充分认识现阶段抓落实、重督查、促发展的重要意义,把抓落实和抓决策放在同等重要的位置,切实搞好工作布局,在制定决策时就研究落实问题,在部署工作时就强调督促检查。各级负责同志在召开会议、印发文件、批示办理等涉及工作部署和安排的,必须同时明确任务内容、目标和完成时限,并强化限时办结要求,确保工作目标的实现和保证落实质量。情况特殊需延期办理的,及时说明原因,提出延长时限建议报主管部领导审批。各单位负责同志既要亲自督促检查,严格把关工作落实质量,处理好提高效率和确保质量的关系;又要高度重视督办反馈工作,严格把关反馈质量。督办反馈是部领导了解和掌握决策落实情况的重要渠道,也是部领导推进工作的参考依据,要准确、清晰、简洁。


三、落实责任、齐抓共管,健全完善内部工作落实机制


督促检查工作是推进重点工作落到实处、各项工作按期保质完成的重要抓手。各单位主要负责同志要把督促检查工作纳入重要议事日程,具体化在日常工作中,层层落实责任,对按期落实的查成效,逾期落实的查原因,未落实的查责任,健全完善内部督查工作机制。各级领导承担监督检查责任,增强督查主体意识,亲自抓好工作任务分解和督促检查的组织工作;各督办人员承担督办催办责任,通过规范督办工作流程、建立内部督办事项数据库、加大催办力度等方式,积极主动做好督办、提示和反馈汇总工作;各承办人员承担工作落实责任,积极主动作为,按期保质做好落实和反馈工作。各级领导、督办人员、承办人员要密切沟通联系,形成高效有序运转的回路,真正建立起齐抓共管、相互联动、协调高效的工作落实机制。


四、创新方式、主动服务,不断提高督促检查工作成效


围绕加快工作落实进度、提高工作落实成效,各单位要积极探索,改进督查工作方式方法,持续改革创新,切实真抓实干,高点站位确保工作准,超前谋划确保行动快,创新方式确保手段多,认真审核确保反馈实。做到中心工作连续督查,阶段工作跟踪督查,重点工作专项督查,形成多管齐下的督查方式。各单位督办人员要在督查中搞好调研,在调研中深化服务,在服务中开展督查,挖掘总结典型和经验,及时宣传推广;深入分析矛盾问题,研究提出切合实际的建议,主动为各级领导调整完善决策服务,为各单位推进工作出谋划策,不断提高督促检查工作成效。

各单位要遵照部党组要求,进一步解放思想,改革创新,改进作风,增强行政执行力,确保国办发〔2008〕120号文件精神落到实处,共同推动督促检查工作的质量和水平再上台阶,不断推动国土资源管理各项工作取得新进展,获得好成效。


国土资源部办公厅

二○○九年二月十七日


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河北省第十届人民代表大会第四次会议表决议案办法

河北省人大常委会


河北省第十届人民代表大会第四次会议表决议案办法




(2006年2月15日河北省第十届人民代表大会
第四次会议主席团第一次会议通过)

根据《河北省人民代表大会议事规则》的有关规定,主席团决定:
第十届人民代表大会第四次会议表决议案采用电子表决器或举手方式,由全体代表的过半数通过。









抚州市教育督导暂行规定

江西省抚州市人民政府


抚州市教育督导暂行规定
2005.04.20 抚州市人民政府
抚州市教育督导暂行规定


第一章 总则

第一条 为了加强对教育工作监督,保障教育法律法规实施,促进教育事业发展,根据《中华人民共和国教育法》和其他教育法律、法规的规定,结合本市实际,制定本规定。
第二条 本规定所称教育督导,是指市、县(区)人民政府依法对本辖区内的教育工作进行监督、检查、评估、指导的活动。
第三条 教育督导的对象是同级人民政府有关部门、下级人民政府及其有关部门、本辖区内的中等及以下各级各类学校和其他教育机构(以下简称被督导单位)。

第二章 教育督导机构及职责

第四条 市、县(区)人民政府设立教育督导机构,其名称为市、县(区)人民政府教育督导室。
市、县(区)教育督导机构是本级人民政府履行教育督导职能的专门机构,具体负责本辖区内的教育督导工作,并接受上级教育督导机构的业务指导。
第五条 教育督导机构的职责:
(一)依法制定教育督导规章制度、教育督导计划和评估方案,并组织实施;
(二)对本级人民政府的有关部门、下级人民政府及相关部门履行教育投入、办学条件、安全保障等方面教育工作职责的情况进行督导;
(三)对本辖区内的中等及以下各级各类学校和其他教育机构的办学方向、办学条件、办学水平等教育教学工作进行督导;
(四)对教育工作中的重大问题进行调查研究,向本级人民政府报告情况,提出建议;
(五)对评定教育工作先进集体提出建议;
(六)组织督学进行培训、进修,开展教育督导科学研究和信息交流,总结推广教育督导经验;
(七)办理本级人民政府和上级教育督导机构交办的其他事项。
第六条 教育督导人员包括教育督导机构负责人、专职教育督学和兼职教育督学。
教育督导机构负责人按国家公务员管理并按干部管理权限和程序任免。
专职教育督学和兼职教育督学由同级人民政府聘任,并颁发《督学证》;兼职教育督学和专职教育督学享有同样的职权。
第七条 专职教育督学应当具备下列条件:
(一)拥护并遵守宪法,具有良好的政治素质,热爱教育事业;
(二)熟悉教育及教育督导工作有关的法律、法规,有较高的理论水平和实际工作能力;
(三)具有大学专科学历或具有中级及以上的教师专业技术职称和10年以上教育工作经历;
(四)坚持原则,作风正派,办事公道,身体健康。
第八条 兼职教育督学除具备本规定第七条第一、二、四项条件外,还应具备以下条件:
(一)男性年龄不超过65周岁,女性年龄不超过60周岁;
(二)具有大学专科学历或具有副高及以上的教师专业技术职称;曾担任过正科级领导职务或 15年以上教育管理工作经历,且在当地具有较高威望。

第三章 教育督导的实施

第九条 教育督导分为综合督导、专项督导和随访督导。
综合督导是指教育督导机构对被督导单位的教育工作进行全面的监督、检查、评估、指导。
专项督导是指教育督导机构对被督导单位的局部的、单方面的教育工作进行监督、检查、评估、指导。
随访督导是指教育督导机构不定期地对被督导单位的教育工作进行随机督导,或者对综合督导、专项督导前后的督导情况进行调查、指导。
第十条 教育督导机构应当依照下列程序实施综合督导和专项督导:
(一)制定教育督导方案,并通知被督导单位;
(二)指导被督导单位进行自查、自评、自改;
(三)对被督导单位进行督导评估或检查;
(四)向被督导单位通报督导结果,提出督导建议。
第十一条 随访督导按教育督导机构的统一安排进行。督学自行进行的随访督导应在事后向教育督导机构报告。
第十二条 教育督导人员执行教育督导公务时,应当出示《督学证》。
教育督导人员执行教育督导公务时,与被督导单位有直接利害关系的,应当回避,被督导单位有权申请教育督导人员回避。
第十三条 教育督导机构和督学依法行使下列职权:
(一)对被督导单位进行现场调查、核实情况,听取有关人员情况汇报;
(二)列席被督导单位的有关会议,找有关人员谈话,进行测试或问卷调查,调阅有关文件、档案、资料、表册等;
(三)对被督导单位及其负责人的工作提出奖惩建议,并向其上级部门反映情况;
(四)直接向本级人民政府及上级教育督导机构反映情况,提出意见和建议;
(五)对违反国家有关教育法律、法规、规章和政策的行为,督导机构或督学有权予以制止。
第十四条 被督导单位的义务及权利:
(一)依法接受督导,提供与督导事项有关的真实情况和资料;
(二)对督导机构提出的意见和建议应当采取相应的改进措施,并按照教育督导机构的要求予以反馈;
(三)对督导结论有异议的,可以自收到督导结论之日起15日内向作出督导结论的教育督导机构申请复查;对复查结论仍有异议的,可以自收到复查结论之日起15日内向本级人民政府或上级教育行政部门提出申诉。
第十五条 实行市、县(区)两级教育督导结论通报制度。
教育督导机构应当以《教育督导通报》的文件形式传递督导信息,将督导结论送达被督导单位、上报上级教育督导机构和本级人民政府;同时通报给同级人事、教育等相关部门。必要时,经本级人民政府同意,可以将教育督导结论向社会公布。
本级人民政府及其组织、人事、教育等相关部门应当将教育督导结论作为考核、奖惩有关单位和人员的重要依据。

第四章 罚 则

第十六条 被督导单位及其有关人员有下列行为之一的,由其主管部门对该单位给予通报批评,对单位负责人和直接责任人,按照干部管理权限给予相应的行政处分:
(一)阻挠、拒绝教育督导的;
(二)弄虚作假,不如实提供情况的;
(三)对教育督导机构和督学提出的意见和建议,故意不采取改进措施,又不提出异议的;
(四)对督学和参加教育督导的其他人员,以及提供情况的人员打击、报复的。
第十七条 教育督导人员有下列情况之一的,由其所在教育督导机构通报批评;情节严重的,由本级人民政府取消其督学职务,并责成其所在单位给予相应的行政处分:
(一)失职、渎职、贻误工作的;
(二)利用职权谋取私利的;
(三)滥用职权包庇或者打击、报复他人的;
(四)其他影响公正教育督导的。

第五章 附 则

第十八条 本规定由市级教育行政部门负责解释。
第十九条 本规定自发文之日起施行。