国务院


国务院批转国家计委等部门关于进一步加强汽车工业项目管理意见的通知
国务院


各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
国务院同意国家计委、国家经贸委、机械部、公安部、外经贸部、海关总署和国家工商局《关于进一步加强汽车工业项目管理的意见》，现转发给你们，请认真贯彻执行。
各地区、各部门要严格执行《国务院关于印发〈汽车工业产业政策〉的通知》（国发〔1994〕17号），并就贯彻落实情况进行一次认真检查。凡违反国家规定，自行审批汽车、摩托车及发动机项目的，一经发现要严肃处理，并追究主要领导人的责任。国家计委要会同有关部门按

照本通知精神进行检查，发现问题要及时处理，并报告国务院。
国 务 院
一九九七年七月十一日

关于进一步加强汽车工业项目管理的意见
国务院：
1994年《国务院关于印发〈汽车工业产业政策〉的通知》（国发〔1994〕17号)下发以来，我国汽车工业分散、盲目重复发展的势头有所抑制。但是，最近一个时期，一些地区和部门从局部利益出发，在国家规划定点之外，未经国家批准新上汽车项目。一些单位擅自与外商?
⑻负献式ㄉ杵迪钅浚⑶医钅炕阕孕猩笈颉跋日逗笞唷保斐杉瘸墒率岛笃仁构胰峡伞Ｒ恍┢瞪笠滴シ垂矣泄夭课匀怠⒚裼酶淖俺岛湍ν谐瞪笠导安纺柯嫉墓芾砉娑ǎ欠ㄆ醋捌担孤艉细裰ぃ貌纺柯迹踔晾酶淖俺得迳险抵圃煜
钅俊Ｕ庑┪侍馊绮患笆奔右跃勒岢鱿中碌拿つ恐馗唇ㄉ瑁现赜跋煳夜倒ひ档慕】捣⒄埂Ｎ私徊焦岢孤涫怠镀倒ひ挡嫡摺罚迪帧豆窬煤蜕缁岱⒄埂熬盼濉奔苹停玻埃保澳暝毒澳勘旮僖啡范ǖ娜挝瘢俳夜倒ひ到】捣⒄梗痔岢鲆韵乱饧?
一、进一步加强汽车工业投资项目的宏观管理。凡涉及汽车（含客车和各类改装车，下同）、摩托车整车和发动机（含摩托车发动机，下同）的固定资产投资项目，不论其建设性质（包括基建、技改和技术引进以及加工贸易项下进口汽车、摩托车部件、成套散件组装出口项目等），不
分资金来源（内资或利用外资），也不分限额以上或限额以下，一律报国家计委、国家经贸委会同有关部门审批，其中重大项目报国务院审批。上述项目均由机械部提出初审意见后，有关基本建设和加工贸易项目由国家计委审批，技术改造项目由国家经贸委审批；重大项目按其建设性质，
由国家计委或国家经贸委审核后报国务院审批。国家经贸委在审批利用外资的限额以上技术改造项目和报国务院审批的技术改造项目前，先送国家计委会签。
二、对汽车、摩托车整车和发动机项目以及加工贸易项下进口部件、成套散件，一律凭国家计委或国家经贸委的项目批准文件办理海关备案手续。
三、凡要求增资的中外合资汽车、摩托车整车和发动机项目，不论限额以上或限额以下，均根据立项时的建设性质，将可行性研究报告报送国家计委或国家经贸委会同有关部门审批，修改合资企业合同由外经贸部审批。
四、企业经营范围凡涉及汽车、摩托车整车和发动机的生产、装配、加工贸易等项目，应持国家计委或国家经贸委和机械部的项目批准文件向工商行政管理机关申请办理注册登记手续。未按上述规定办理审批手续的企业，工商行政管理机关不予办理注册登记，其生产的产品禁止在市场
上流通。对违反规定的企业，由工商行政管理机关查处。具体实施办法由国家工商局制定。
五、由机械部牵头会同公安部等有关部门，在1997年内对现有汽车、摩托车生产企业进行一次清理整顿，凡不具备基本生产条件的企业以及生产车型与产品目录不符、或有转让目录和出卖产品合格证行为的企业，一律取消其相应的产品目录。对改装厂生产的产品实行双合格证（整
车合格证、底盘合格证）制度。具体办法由机械部会同有关部门制定。
以上意见如无不妥，请批转各地区、各部门贯彻执行。
国家计划委员会
国家经济贸易委员会
机械工业部
公安部
对外贸易经济合作部
海关总署
国家工商行政管理局
一九九七年六月二十日





1997年7月11日
重庆市人民政府


重庆市主城区城市公共停车场管理办法

(渝府令[2002]141)

渝府令第 141 号


《重庆市主城区城市公共停车场管理办法》已经2002年10
月15日市人民政府第122次常务会议通过，现予发布，自2002
年12月1日起施行。


代 市 长 王 鸿 举

二○○二年十月十九日





重庆市主城区城市公共停车场管理办法

（2002年10月15日重庆市人民政府第122次常务会议通过，
2002年10月19日重庆市人民政府令第141号发布）

第一条 为了加强主城区城市公共停车场的管理，保障城市
道路安全畅通，根据国务院《城市道路管理条例》和《重庆市市
政工程设施管理条例》等法规规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市主城区范围内城市公共停车场的
建设和管理。
第三条 本办法所称主城区是指渝中区、江北区、南岸区、
沙坪坝区、九龙坡区、大渡口区、北碚区、巴南区、渝北区。
本办法所称公共停车场是指为社会车辆提供服务的停车场、
库、楼，主要包括政府投资专项建设的公共停车场（库）、大型公
共建筑配套建设的停车场（库）、社会单位和个人自建对外开展经
营服务的停车场（库）、经批准设置的占道停车场（点）等，但为
公路运输提供服务的客货运停车楼场除外。
第四条 市市政行政主管部门主管主城区城市公共停车场的
管理工作。
各区市政行政主管部门按照职责分工，负责本辖区内城市公
共停车场的管理工作。
规划、公安、交通、物价、建设、国土房管、财政等部门，
按照职责分工，配合市政行政主管部门搞好城市公共停车场的管
理工作。
第五条 城市公共停车场管理遵循统一规划、合理布局、确
保城市交通畅通的原则。
第六条 鼓励单位和个人投资建设城市公共停车场。
第七条 市市政行政主管部门会同规划、公安交通管理部门
根据城市总体规划的要求，负责编制主城区城市公共停车场设置
规划，经市政府批准后组织实施。
第八条 新区开发、旧城改造和建设大型公共建筑，应当按
照规划要求，配套建设城市公共停车设施，与建筑主体工程同时
设计、同时施工、同时投入使用。
机关、团体、企业事业单位应当按照城市规划的要求，配套建
设停车设施。
第九条 城市公共停车场的设计和施工，必须严格执行国家
规定的技术标准和施工技术规范，其建设设计和施工应当由取得
相应资质的单位承担，确保工程质量。
第十条 城市公共停车场应当用于停放车辆，任何单位和个
人不得擅自关闭或改变用途。
关闭城市公共停车场或改变城市公共停车场用途的，必须经
所在区规划和市政行政主管部门批准。
第十一条 停车场开展对外经营服务，必须经所在区市政行
政主管部门审查批准，取得《公共停车场服务许可证》。
申请取得《公共停车场服务许可证》，应当提交以下资料：
（一）停车场设置规划证明；
（二）停车场安全设施技术资料；
（三）停车场车位线和交通标志说明资料；
（四）停车场竣工验收资料。
经所在区市政行政主管部门实地查勘，对符合条件的，在15
日内核发《公共停车场服务许可证》；对不符合条件的，不予核发
《公共停车场服务许可证》，并在受理申请之日起15日内书面告
知申请人。
第十二条 停车场开展对外经营服务，必须取得市物价部门
颁发的《收费许可证》。
城市公共停车场停车收费实行政府定价和政府指导价两种方
式：
（一）政府投资专项建设的城市公共停车场、机场、车站、
码头、旅游景点等窗口地区和占道停车场收费实行政府定价；
（二）商场、娱乐场所、宾馆、酒店等建筑物和住宅区露天
或地下配套的城市公共停车场收费实行政府指导价。
政府定价和政府指导价的收费标准由市物价部门会同市市政
行政主管部门研究提出，报市人民政府批准后公布执行。
第十三条 占道停车场应当按照主城区城市公共停车场设置
规划进行设置。
设置占道停车场的，必须经市市政行政主管部门和公安交通
管理部门审查批准。申请设置占道停车场，由申请人向市市政行
政主管部门提出申请，市市政行政主管部门在受理申请之日起15
日内，会同市公安交通管理部门研究后，作出批准或不予批准的
决定。
禁止在城市主干道、重要交通次干道和人行道设置占道停车
场，禁止在室内公共停车场周围100米范围内设置占道停车场。
限时占道停车场必须按照批准的时段停放车辆。
第十四条 城市公共停车场应当做到：
（一）健全停车场防火、查验等内部管理制度；
（二）保障停车安全，杜绝事故隐患，防止车辆丢失、损坏；
（三）在显著位置设置统一的城市公共停车场标志牌；
（四）车位线清楚，车辆停放整齐，并保持环境整洁；
（五）公示物价部门核定的停车场收费标准；
（六）使用统一的停车专用票据；
（七）管理人员佩戴统一的服务标识。
第十五条 在城市公共停车场停车应遵守以下规定：
（一）听从停车场管理人员指挥；
（二）登记停车，按规定交纳停车费；
（三）在停车场严禁吸烟和使用明火；
（四）不得在停车场内洗车、修车以及上下货物。
第十六条 经批准实行对外经营服务的城市公共停车场，由
市市政行政主管部门统一发放税务部门印制的停车专用票据。
停车收费不使用统一的停车专用票据的，当事人有权拒绝交
费。
第十七条 违反本办法规定，有下列行为之一的，责令改正，
处5000元以上3万元以下的罚款：
（一）不按照城市规划要求配套建设城市公共停车设施的；
（二）城市公共停车设施没有和建筑主体工程同时设计、同
时施工、同时投入使用的；
（三）擅自关闭城市公共停车场或改变城市公共停车场用途
的。
第十八条 违反本办法规定，有下列行为之一的，除予以取
缔，没收违法所得外，并处3000元以上1万元以下的罚款：
（一）未取得《公共停车场服务许可证》对外经营服务的；
（二）占道设置停车场未履行相应手续的。
第十九条 违反本办法规定，有下列行为之一的，责令改正，
处200元以上5000元以下的罚款：
（一）违反本办法第十四条规定的；
（二）未按物价部门核定的收费标准进行收费的。
第二十条 违反本办法规定，在城市公共停车场违反规定停
车的，责令改正；拒不改正的，处50元以上200元以下的罚款。
第二十一条 城市公共停车场经营者违反本办法规定，造成
停放车辆或人员人身、财产损失的，应当依法承担民事赔偿责任。
第二十二条 对违反本办法规定的单位和个人，由市政行政
主管部门或其委托的市政管理监察执法队伍实施行政处罚。
对违反本办法规定，需要实施其他行政处罚的，由相关行政
主管部门依法处理。
第二十三条 行政机关及其工作人员违反本办法规定，有下
列行为之一的，由所在单位或上级行政机关予以行政处分；涉嫌
犯罪的，移送司法机关处理：
（一）违法审批设置占道停车场的；
（二）不按规定核发《公共停车场服务许可证》的；
（三）不按法定权限和程序进行行政处罚的；
（四）滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的。
第二十四条 当事人对行政机关作出的具体行政行为不服
的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十五条 本办法自2002年12月1日起施行，《重庆市主
城区公共停车库（场）建设管理办法》（市政府令〔1998〕第12
号）同时废止。
第二十六条 其他区县（自治县、市）城市公共停车场管理，
可参照本办法规定执行。