随着社会经济的不断转型，我国面临着社会价值观和道德观的不断变化，这些变化也对法院的工作产生了一定的冲击，大量新型案件对法院工作提出新的挑战，如最近几年各地法院遇到的所谓“祭奠权”的案件。对于这种在新的社会环境中变化而产生的案件应如何处理，不无疑问。以“祭奠权”案件为例，在民法法理上，“祭奠权”究竟是不是民事权利？“祭奠权”是否应该获得民法的保护？“祭奠权”纠纷处理的依据究竟应该是什么？当法院遇到类似纠纷，应该如何处理？

　 一、案例简介
　 [案例一]李仪诉葛英、李伟祭奠权纠纷案。[1]原告李仪与被告葛英是母女关系，与被告李伟是兄妹关系，原告与被告李伟之间因为赡养父母的问题存在纠纷，导致关系不佳。2002年原告父母到被告李伟家共住后关系更是恶劣，原告在很长时间没有与其父母联系，甚至如果不是邻居告知，原告于2004年3月差点错过其父亲的葬礼。后原告多次向被告葛英询问其父亲的墓地地址，被告葛英均含糊其辞。后经他人告知，原告才知道其父亲的墓地地址。2009年4月原告到其父亲墓地祭奠，发现父亲的墓碑上只有其它兄姐的名字，没有自己的名字，原告遂将其母葛英和负责办理葬礼的其兄李伟告上法庭，认为被告的行为侵犯了自己对于父亲的祭奠怀念的权利，诉请被告将其名字刻入父亲的墓碑，赔礼道歉，同时赔偿其精神损害抚慰金1元人民币。法庭经过审理，认为对于死者，墓碑是其一生的总结，碑上所刻的名字是对于外界的公示，少了女儿的名字，是对于死者的不敬；同时墓碑是亲属寄托哀思、祭奠扫墓的重要工具，原告作为死者的女儿，有权对死者进行祭奠，被告的做法侵犯的原告的祭奠权。通过法庭的工作，双方达成和解，由被告李伟协助原告办理墓碑补刻手续，费用由被告葛英承担。
　 [案例二]李忠轩、谭宗焕诉王奇祭祀权案。[2]被告王奇与原告之女李静是夫妻，李静后病逝，火化后一直由被告保管骨灰。原告多次询问被告：骨灰是否安葬？安葬何处？被告拒绝答复，原告遂诉至法院，要求被告及时安葬骨灰，并赔偿原告精神损害赔偿2万元。一审法院认为：原告应与被告同等享有对于李静同等的祭奠权，被告有义务将李静的骨灰存放地点或安葬地点告知原告，被告未告知，有违社会善良风俗，主观上有过错，同时被告的行为让原告精神上受到伤害，故法院判决：被告应告知原告李静的合法墓地；被告赔偿原告精神损害抚慰金4000元；一审宣判后，被告上诉，为二审法院驳回。
　 [案例三]于云鹏诉于海滨等4人祭奠权纠纷案。[3]原告与被告等是同父异母的兄妹。其父亲先与原告之母结婚，在原告之母病逝后，与被告之母结婚，后其父亲去世。4被告将其父亲与原告之母的遗物、被告之母一起合葬，但是在墓碑上没有刻原告之母的名字，原告因此起诉。法院认为：祭奠是生者对于死者的哀悼，原告要求在合葬的墓碑上刻上自己母亲的名字，是符合社会伦理与善良风俗，因此应该获得法院支持，故法院判决支持原告诉请。
　 [案例四]崔妍诉崔淑芳侵犯祭奠权案。[4]原告崔妍的祖父母崔金书、李润华分别于1996年和 2001年去世，被告为死者之女，死者死亡后，被告未及时通知原告，导致原告无法向死者遗体告别，因而兴诉。法院经审理认为：被告并无法定义务通知原告，其未通知并未侵犯原告的祭奠权，而与遗体告别相比，在死者生前对其的关心、探望更有意义，而对于死者的祭奠，也可以通过各种不同的方式来进行，故最后法院驳回原告的诉讼请求。

　 二、“祭奠权”的法律性质与请求权规范基础
　 “祭奠权”是否应该受到法律的保护？这是我们在接触到这类案件后的第一个问题。
　 对于“祭奠权”，有同志认为属于身份权一种，“是民事主体基于亲属关系而产生的一种祭奠的权利，再进一步说，所谓的祭奠权，就是每一位近亲属，对已故的近亲属（特别是尊亲属）都有祭奠的权利，近亲属之间应该相互尊重对方的权利，相互通知，相互协助，不得干涉、阻挠。”为了说明这一点，该文的作者认为：虽然我国法律没有明确规定“祭奠权”，但是在《婚姻法》第21条中规定了子女对于父母有赡养扶助的义务，该条规定表明子女对于父母不仅有生养的义务，还有死葬的义务，而权利义务应该对等，该法律义务也隐含着一个法律权利，就是子女有资格对抗或者请求他人相应的为或者不为一定行为，以完成其对父母生养死葬的行为。[5]
　 但是，这一分析框架中存在问题。众所周知，在民事审判中，法官的一个重要任务就是确定原告的请求权规范基础是否成立，如果原告的诉请能够获得民法法律规范的支持，能够通过法律的直接规定或者法律解释学来确定原告的请求权规范基础，则原告获得法庭的支持而胜诉，如果无法从现有的法律规范中确定原告的请求权规范基础，则被告胜诉。[6]但是在案例一中，通过对于《婚姻法》第21条的解释来获得“祭奠权”的规范基础，则存在问题。《婚姻法》第21条规定的是父母子女之间的赡养扶助的义务，该条款确定了父母子女之间存在请求权，即在符合法律规定的前提下，父母和子女之间可以请求对方承担赡养或者扶助的法律义务，对于该条款确定的权利效力而言，该权利的性质无疑为请求权，从我国对于赡养扶助的内容来讲，一般是财产内容，其权利属于财产权，当一种权利从内容而言是财产权，从效力而言是请求权，则该权利应为“债权”无疑，而债权作为相对权，只在当事人之间发生效力，第三人有无配合之义务。因此认为约束第三人的“祭奠权”能够从《婚姻法》第21条中获得确认，在法律体系上是无法获得支持的。
　 同时，这一分析框架认为：祭奠权的来源是因为子女有赡养的义务，就内含着其有祭奠的权利，也存在问题。义务能够产生权利吗？对于一个法律关系中，只有一方当事人的权利导致相对方的义务产生，而一方的义务无法为自己产生相应的权利，而该权利的效力更无法约束法律关系之外的第三人，这应该为法律关系应有之义，因此我们从《婚姻法》第21条中无法通过法律的解释获得“祭奠权”的规范基础。
　 该文的作者也许意识到该分析框架存在问题，故在该文中又提出：从祭奠权纠纷案件审理情况看，这类案件一般都是依据《民法通则》第7条关于民事活动应当尊重社会公德的规定来进行裁决，在《民法通则》没有将公民对于亲人的祭奠资格作为一种民事权利确定的情况下，法院按照社会公德的内容来进行审理与裁决，具有一定的现实性和合理性。[7]
　 这一分析也存在问题。《民法通则》第7条的规定属于“法律原则”的规定，而该条也为学者解释为相当于传统民法中“公序良俗”原则。[8]一般认为，法律原则在民法体系中具有下列功能：一是立法准则的功能，二是行为准则和审判准则的功能，三是授权司法机关进行创造性司法活动的功能。[9]从“祭奠权”案的情形看，如本案适用《民法通则》第7条的活动是属于法官进行创造性的司法活动，但是这一适用同样存在问题，运用基本原则来进行创造性司法活动是必须要求法律体系中有法律漏洞的存在，在有法律规定的情况下，法官不能适用法律原则进行裁决，而对于法律漏洞，只有在“当且只有当法律对其规整范围中的特定案件类型缺乏适当的规则，换言之，对此保持沉默时，才有法律漏洞可言。”[10]这就要求适用法律原则来解决纠纷的法官，首先能够论证其受理的案件是法律规范应予以规范而没有规范的内容，否则法律漏洞的存在是立法者有意的沉默，显示立法者无意决定由法院来解决相关纠纷，此时法律漏洞并不存在。同时在该文中，作者在论证原告享有祭奠权的同时，也认为：祭奠权纠纷宜用伦理调处，彰显这一纠纷并无法律解决的急迫性，显示出运用法律原则来解决祭奠权纠纷欠缺必要的正当性。

　 三、从《侵权责任法》第2条看法律保护的对象
　 《侵权责任法》第2条规定了侵权法所保护的民事权益的对象，该条规定：“侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任。本法所称民事权益，包括生命权、健康权、姓名权、名誉权、荣誉权、肖像权、隐私权、婚姻自主权、监护权、所有权、用益物权、担保物权、著作权、专利权、商标专用权、发现权、股权、继承权等人身、财产权益。”从该条规定而言，体现侵权法所保护的对象包括民事权利与民事利益。在民事权利中，受到侵权法保护的主要是绝对权，而非是相对权，已经成为立法者、司法者和学者的共识。[11]对于绝对权，一般认为是该条第2款所规定的内容，而“祭奠权”不在其中，自不待言。但是从本质上而言，祭奠是亲人对于死者表示哀悼的方式，对于祭奠方式的侵犯是否构成对于身份权的侵犯？“祭奠权”是否是《侵权责任法》第2条规定的受到保护的民事权益的内容值得我们思考。
　 作为民事权利的身份权，学理上通常认为身份权是指“与权利主体的身份不可分离关系的权利”，[12]包括亲权、亲属权等，而对于亲人的祭奠是否属于身份权的范畴，则应从决定身份权内容的亲属关系来进行判断。在亲属关系中，我国《婚姻法》规定了赡养、扶助、抚养等内容，但是并无祭奠之规定，那么能否从《婚姻法》的规定中推导出“祭奠”的权利？身份权的存在是以身份关系的存在为前提，但是在祭奠的情形发生时，往往是身份关系的一方当事人已经死亡，因此其身份权也应该消灭，以第一个案例为例，原告与死者是父女关系，原告对死者在其生前无疑享有亲权，但是在死者死后这一亲权已经消灭，自无从从中产生所谓“祭奠权”，其它类似的案例也有同样的情形。
　 更进一步分析：我们能否从原告与被告之间的身份关系来确定祭奠权？也不可。以第2个案例为例，原告与被告是翁婿关系，但是李静死后，二者的法律关系已经中断，不再存在亲属关系，自无亲属权的存在，更不可能以此产生所谓的“祭奠权”，而其它案例中原、被告之间的亲属关系，也只能约束作为亲属关系的当事人，对于作为第三人的死者无法产生相应的效力。

　 四、受保护的法益的要件构成
　 对于上述案例的追问，除了在权利层面的讨论外，还有在法益层面的探讨，即“祭奠权”是否属于侵权法保护的法益的范畴？从法学方法论的角度论，我们需要探讨获得法律保护的利益应该获得哪些条件。
　 受法律保护的法益在德国侵权法中作为独立的侵权法救济的类型存在，在《德国民法典》第823条第2款做出了规定，该款规定“违反以保护他人为目的的法律者，负相同的义务。如果根据法律的内容并无过失也可能违反此种法律的，仅在有过失的情况下，始负赔偿义务。”这一规定界定了受到侵权法所保护的法益的要件，即要求法律明确的规定、其法律规定的目的是为了保护当事人合法权益、行为具有违法性、行为人应有过失。[13]在这一类型中，核心的问题是对于法规目的的探讨，即法规的目的必须是对于当事人的利益进行保护，才能够适用第823条第2款作为请求权规范基础，而对于保护人们的利益，学说同时限缩法规的意图必须是保护具体的受害人，才能够视为保护性条款。通过这一制度设计来限缩法益的保护，从而维护行为人的行为自由。
　 在我国《侵权责任法》制定过程中，曾经对于德国模式进行探讨。但是最终在《侵权责任法》第2条仅仅规定了侵权法对于法益的保护，既未具体界定保护的条件，也没有规定保护的界限。但是并不影响我们对于该条的解读，来规范法益保护的条件。
　 是否所有受到法律保护的利益都能够获得侵权法的救济？以《道路交通安全法》为例，该法第35条规定“机动车、非机动车实行右侧通行。’，该条款无疑是强制性法律规范，其目的是为了维护交通秩序，保护车辆与行人的安全。但是如果因为某些机动车、非机动车没有实行右侧通行，导致道路拥挤，造成行人上班迟到，造成财产损失，行人能否请求损害赔偿？第35条无疑是保护行人的安全利益，但是受到损害的人能否依据该条款获得赔偿则存在疑问。在判断一个保护性法律规范是否构成受到侵权法保护的规范基础，则应该判断该条款对于个人具有直接的保护作用，否则不能构成受侵权法保护的法益的规范基础。以《道路交通安全法》第35条为例，该条的直接目的是为了维护交通秩序，而对于个人的财产没有直接的保护作用，因此仅仅因为车辆没有按照该条规定行使，导致财产损失，不能够获得赔偿。至于如因车辆或者行人违反该条规定，与受害人碰撞等导致受害人的人身伤害，则行为人的行为违反该规定，具有违法性，应就人身损害承担侵权责任。
　 在“祭奠权”案的审理中，虽然法官认为原告的利益受到侵害，但是欠缺保护该利益的法律规范基础，因此该利益不受法律保护，进而其诉讼请求无法获得支持。虽然法官认为《婚姻法》第21条隐含着“祭奠权”的内容，但是根据对于该条款的分析，该条款的法规目的是保护父母子女之间的合法利益，对于该规定之外的第三人，不具备约束力，因此无法构成所谓“祭奠权”的规范基础，自不能获得救济。

　 五、“权利法定”抑或是“权利意定”
　 在我们的社会中，民事权利究竟应发挥怎样的作用？考察这个问题，应该先从权利的定义开始讨论，权利的定义决定权利的来源。在民法上，所谓权利，通说认为是指得享受特定利益的法律上之力，权利的本质是法律保护的利益与法律上之力两个要素组成。[14]从这一定义来看，如果权利是法律所确定的保护的利益，则没有法律的规定，就没有权利的存在，换而言之，法律的规定是权利的来源，故没有所谓的“权利意定”，只有“权利法定”，欠缺法律明确的规定，权利就不存在。[15]
　 正是因为在学界存在权利来源的错误认识，导致在现实生活中，“权利”满天飞，如所谓的“亲吻权”、“视觉卫生权”、“永久眺望权”等等，这种权利话语的泛化，一方面彰显我国权利观念、维权意识增强，的确是社会进步的表现，但是另一方面在追问这些泛化的“权利”时，[16]我们往往忘记了权利保护的意义何在，即为什么我们在民法中需要“权利”这样的一个工具来实现相应的法律活动？换而言之，“权利”作为一种法律制度，其意义在哪里？其制度的正当性基础在哪里？
　 毋庸置疑，并非所有的“利益”均能够获得法律的救济，无论这个利益是想象的，还是真实的；也无论这个利益来源于交易活动，还是社会伦理生活。在各种利益中，法律会做出选择，部分的利益受到法律的保护，而即使受到法律保护的利益，也只有少部分上升为“权利”，在这种选择的过程中，彰显人们对于社会利益的取舍。而做出这一取舍的，至少在我国的宪政体系中应该是立法者，而非法官，换而言之，在立法者保持沉默的地方，除非能够获得法学方法论的支持，即填补立法者无意遗忘的法律漏洞，否则法官也应该保持沉默。
　 对这一问题进一步的反思是在政治学和社会学层面的。正是因为这种“权利话语”的泛化，无疑会导致的社会生活的紧张和权利冲突的加剧。[17]这一问题的产生导致了一系列不良的社会后果，已为学者广泛关注。权利话语的高度泛化，最终可能导致社会对峙的出现，而权力话语的张扬导致“责任话语”的缺失，又可能导致社会冷漠度的曾加，最终损害社会本应有的“和谐”，同时权利的过度张汤也可能导致权利制约的缺失，如果欠缺必要对话的基础，则最终导致政治言语的泛化而摧毁人们之间的信任。[18]
　 事实上，在我们的现实生活中，这一问题已经隐约可见。以祭奠权案例为例，例案1最终是以调解结案，但是假设双方的当事人最终拒绝接受调解，法院应如何处理？假设法院按照其解说的那样支持原告的诉讼请求，保护原告的利益，那么法院的判决不是解决了一个纠纷，而是可能增加新的问题，如第2个案例、第3个案例，除了判决可能引发的法律争议外，同时还可能产生不良的社会后果，最起码原告与被告之间的关系将会恶化，那么这是法律判决的本意吗？
　 司法不是万能的，因此司法也应存在界限，在面对当事人的诉请时，法官应该清楚司法的界限何在，司法界限就在于现行法律的规定，法官必须尊重立法者的判断，在法律规定的范围内对于当事人予以救济与裁判，在法律沉默的地方，法官也必须沉默。

　 六、结语
　 中国正在面临社会转型期，面临一系列的挑战，在面对这些挑战的同时，也对于我们的法律工作者提出了要求，各种新型的社会问题层出不穷，各种新型的纠纷纷繁而至，面对这样的挑战，我们应该借助的法学的力量，谨守法律的边界，为定分止争、息诉服判，而实现这一目标，需要我们对于法律概念与体系更为精熟的掌握，我国法学家王伯琦先生曾经指出：“我可不韪地说，我们现阶段的执法者，不论其为司法官或行政官，不患其不能自由，惟恐其不知科学，不患其拘泥逻辑，惟恐其没有概念。”[19]

（作者单位：国家法官学院）



注释:
[1]参见张蓉、张敏娴：“祭奠权的性质及其法律保护”，载《人民司法》2010年第8期。
[2]参见《人民法院案例选》2007年第4辑，人民法院出版社2008年版，第126页以下。
[3]参见《人民法院案例选》2005年第2辑，人民法院出版社2005年版，第96页以下。
[4]参见《人民法院案例选》2009年第1辑，人民法院出版社2009年版，第120页以下。
[5]参见张蓉、张敏娴：“祭奠权的性质及其法律保护”，载《人民司法》2010年第8期。同时对于该观点还可以参见《人民法院案例选》2007年第4辑，人民法院出版社2008年版，第126页以下相关判决。
[6]王泽鉴：《法律思维与民法实例》，中国政法大学出版社2001年版，第50页。
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中国人民建设银行人民币资金借款合同（参考格式）
建设银行



为了统一借款合同文本格式，规范借款合同当事人的签约行为，切实维护建设银行信贷资金的安全，根据国家有关法律，总行在我行现有各类借款合同格式的基础上重新设计了《中国人民建设银行人民币资金借款合同》（参考格式），现正式予以印发。并就执行中的有关问题通知如下
：
一、从今年6月1日起，建设银行各级行在与借款单位签订各类借款合同时，都必须参照使用本合同格式。具体填写要求见合同后的使用说明。
二、总行1990年以建总函字（90）第416号文下发的《贷款管理若干问题处理意见》中所附的《中国人民建设银行借款合同》（固定资产贷款类）和《中国人民建设银行借款合同》（流动资金贷款类）两类合同格式，从本文下发之日起即行作废。今后各行在签订借款合同时一
律不得使用旧的合同格式。
三、各行在执行过程中，可根据实际情况对新的合同格式进行必要的补充，补充后的合同格式要报总行备案。
四、根据银发〔1995〕45号文，人民银行从今年4月30日结束“借款合同文本”试点工作，我行六个试点行（北京市分行、黑龙江省分行、河北省分行、山东省分行、广西区分行、广州市分行）接本通知后，一律执行总行新颁发的合同格式。
五、各分行应认真组织所属学习并执行新的借款合同文本格式，在执行过程中，如发现问题要及时向总行反映。

附件一：中国人民建设银行人民币资金借款合同（参考格式）
贷款种类：
合同编号：
借款人：
住所： 电话：
法定代表人：
开户金融机构及帐号：
传真： 邮政编码：
贷款人：
住所： 电话：
法定代表人：
传真： 邮政编码：
借款人（以下简称甲方）：＿＿＿＿＿＿＿＿
贷款人（以下简称乙方）：＿＿＿＿＿＿＿＿
甲方向乙方申请借款，乙方经审查并根据＿＿＿＿＿＿同意发放贷款。为明确各自的权利、义务，甲、乙双方遵照有关法律规定，经协商一致，订立本合同，以便共同遵守执行。
第一条 借款金额
甲方向乙方借款人民币（大写）＿＿＿＿＿＿＿＿。
第二条 借款用途
甲方借款将用于＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
第三条 借款期限
甲方借款期限自＿＿年＿＿月＿＿日至＿＿年＿＿月＿＿日。
第四条 贷款利率和利息
贷款利率按＿＿息＿＿计算，按＿＿结息。
贷款利息自贷款转存到甲方帐户之日起计算。在合同有效期内，如遇利率调整，按人民银行规定办理。
第五条 用款计划
甲方的分次用款计划为：
＿＿年＿＿月＿＿＿＿万元 ＿＿年＿＿月＿＿＿＿万元
＿＿年＿＿月＿＿＿＿万元 ＿＿年＿＿月＿＿＿＿万元
＿＿年＿＿月＿＿＿＿万元 ＿＿年＿＿月＿＿＿＿万元
＿＿年＿＿月＿＿＿＿万元 ＿＿年＿＿月＿＿＿＿万元
第六条 还款计划
甲方的分次还款计划为：
＿＿年＿＿月＿＿＿＿万元 ＿＿年＿＿月＿＿＿＿万元
＿＿年＿＿月＿＿＿＿万元 ＿＿年＿＿月＿＿＿＿万元
＿＿年＿＿月＿＿＿＿万元 ＿＿年＿＿月＿＿＿＿万元
＿＿年＿＿月＿＿＿＿万元 ＿＿年＿＿月＿＿＿＿万元
甲方如提前归还贷款应在还款日前＿＿个营业日内通知乙方，并征得乙方同意。
第七条 付息方式
甲方保证以下述方式按时付息：＿＿＿。
甲方不能按时付息的，乙方有权从甲方帐户中扣收或暂时停止支付贷款。
第八条 扣款方式
甲方保证按第六条确定的还款计划归还借款，若不能按期归还，则乙方有权直接或委托他人从甲方的银行帐户中直接扣收借款本金、利息及有关费用。
第九条 合同的变更和解除
（一）本合同生效后，甲、乙任何一方不得擅自变更和解除本合同。
（二）贷款到期，由于客观情况发生变化，甲方经过努力仍不能还清贷款的，可以向乙方申请展期，每一笔贷款只能展期一次。甲方应在借款到期前＿＿个营业日内向乙方提出书面申请，同时向乙方提交第三方保证人或抵押人同意展期还款的书面保证，经乙方审查同意后，签订展期还
款协议书，作为本合同的附件。
（三）甲方如将本合同项下的权利、义务转让给第三方，应事先经乙方书面同意，其转让行为在受让单位和乙方重新签订借款合同后生效。
（四）甲、乙任何一方发生合并、分立、承包及股份制改造等转制变更时，由变更后当事人承担或分别承担履行本合同的义务和享有应有的权利。
第十条 借款担保
对于本合同项下的借款本息及费用，由＿＿单位作为甲方保证人或（并）以＿＿＿单位提供的财产作为抵押物提供担保，并另行签订《保证合同》或（和）《抵押协议》作为本合同的从合同。
第十一条 在本合同有效期内，甲方如需进行承包、租赁、合并和兼并、合资、分立、联营、股份制改造等改变其经营方式时，应提前＿＿天通知乙方。经乙方对有关转制合同（文件）书面认可后，甲方方可实施转制行为。
第十二条 甲、乙双方的主要权利和义务
（一）甲方有权要求乙方按合同约定发放贷款；
（二）甲方应在合同约定的期限内归还全部贷款本息；
（三）甲方必须按约定用途使用贷款，未经乙方书面同意，甲方不得将贷款挪作他用；
（四）甲方应按乙方要求提供其有关的计划、统计、财务会计报表等资料；
（五）乙方有权检查贷款的使用情况；
（六）乙方有权对甲方的资金及经营情况进行监督；
（七）乙方应按合同规定期限及时发放贷款。
第十三条 违约责任
（一）甲方未按本合同约定用途使用借款，乙方有权对违约使用部分加收＿＿的利息；
（二）甲方未按期或超过本合同约定分次还款计划未偿清的贷款为逾期贷款，乙方有权对逾期贷款加收＿＿的利息；
甲方有还贷能力而故意转移资金，逃避还贷的，乙方有权对其实行联合信贷制裁，并有权对此种逾期贷款加收＿＿利息；
（三）甲方违反本合同第十一条约定，擅自变更企业体制，致使贷款债权落空，造成信贷资产损失的，乙方有权收回部分或全部贷款，并有权向甲方收取借款金额＿＿的违约金。
（四）甲方违反本合同第十五条约定，乙方有权向甲方收取借款金额＿＿的违约金；
（五）在合同有效期内，甲方发生下列情况之一的，乙方有权停止发放尚未划付的贷款，提前收回已发放的贷款本息或处置抵押物，并有权从甲方帐户中直接扣收：
1．甲方未按合同规定用途使用贷款，经乙方限期纠正仍不改正的；
2．甲方向乙方提供虚假的计划、统计、财务会计报表等资料；
3．设有第三方保证或（和）抵押的借款合同，保证人违反保证合同或丧失承担连带责任能力的，抵押人违反抵押协议或抵押物因意外毁损不足以清偿本合同项下的贷款本息及费用，甲方又无法落实符合乙方要求的新保证或（和）新抵押时；
4．甲方卷入或即将卷入重大的诉讼或仲裁程序及其他法律纠纷；
5．甲方发生的其他足以影响其偿债能力或缺乏偿债诚意的行为。
第十四条 本合同争议解决方式
甲、乙双方在履行本合同过程中发生争议时，可以通过协商解决，也可以直接向贷款银行（乙方）所在地的人民法院起诉。在协商或诉讼期间，本合同不涉及争议部分的条款，双方仍须履行。
第十五条 甲、乙双方同意约定的其他事项：
（一）甲方在未还清乙方贷款本息之前，不得用乙方贷款形成的固定资产向第三人作抵押；
（二）甲方在未还清乙方贷款本息之前，不得向他人提供超过自身负担能力的信用担保；
（三）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
（四）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
第十六条 本合同未尽事宜，甲、乙双方按国家有关法律、法规和金融规章执行。
第十七条 本合同自甲、乙双方法定代表人或其授权代理人签字并加盖单位公章后生效，至合同项下贷款本息及费用全部清偿完毕后终止。
第十八条 本合同正本＿＿份，甲、乙双方各执一份，有担保人的，提供担保人一份，副本＿＿份。
甲方：公章 乙方：公章
法定代表人：签字 法定代表人：签字
（或其授权代理人） （或其授权代理人）
年 月 日 年 月 日
附：中国人民建设银行人民币资金借款合同（参考格式）使用说明
一、适用范围：本合同适用于建设银行各级行与借款单位或个人之间签订的各类流动资金贷款和固定资产贷款。
二、合同第一条、第二条、第三条、第四条中的空格，经双方协商一致后，按实际情况填写。
三、合同第五条中的用款计划，指借款人向贷款人提供的分次用款计划。如果是一次性用款，毋需用款计划，签订合同时，可划去多余内容。
四、合同第六条中的还款计划，指分次还款计划。如果是一次性还款，毋需还款计划，签订合同时，可划去多余内容。
五、第六条第二项、第七条第一项、第九条第二项中的空格，由甲、乙双方协商后填写。
六、第十条中的空格，根据采取的实际担保方式来填，如果是采取第三方保证方式的，就将保证方单位名称填入空格，划掉第二格的有关内容；如果是采取抵押方式担保的，就将抵押单位的名称填入第二格，划去第一格的有关内容；如果在这笔贷款中，既有保证人，又有抵押人则两个
空格都必须填写。《抵押协议》格式参考建总发字〔1992〕第213号文所附格式。
七、第十三条第1、2项中的空格，经办行可根据人民银行的规定进行填写，人民银行没有规定的，可视实际情况填写。
第十三条第3、4项中的空格，可由甲、乙双方协商约定违约金的比例。
八、合同当事人认为应当在合同中约定的其他事项，而本合同条款未涉及的，由双方协商一致后在第十五条中约定。
九、第十七条是对合同签字人和生效日期的约定。合同必须由甲、乙双方的法定代表人或其授权代理签字，并加盖单位公章后才能生效，其他任何的签字和除单位公章之外的任何章都无效。如果订合同单位不具备法人资格，则由其主要负责人或其授权代理人签字。

附件二：保证合同（参考格式）
合同编号：
保证人：
住所： 电话：
法定代表人：
开户金融机构及帐号：
传真： 邮政编码：
贷款人：
住所： 电话：
法定代表人：
传真： 邮政编码：
借款人：
住所： 电话：
法定代表人：
开户金融机构及帐号：
传真： 邮政编码：
保证人（以下简称丙方）：＿＿＿＿＿＿＿＿
借款人（以下简称甲方）：＿＿＿＿＿＿＿＿
贷款人（以下简称乙方）：＿＿＿＿＿＿＿＿
根据甲方的请求，丙方愿意为甲、乙签订的＿＿＿＿＿＿号合同向乙方提供担保。经乙方审查，同意丙方为甲方的还款保证人。依据有关法律规定，甲、乙、丙三方经协商一致，特订立本合同。
第一条 保证金额
根据甲、乙签订的＿＿＿＿＿＿号合同（以下称主合同），丙方的保证金额为甲方向乙方借款人民币本金＿＿＿＿＿＿及利息和有关费用。
第二条 保证方式
丙方对上条所列款项承担连带清偿责任。甲方如不按主合同约定偿付借款本息和相应费用，乙方有权直接向丙方追偿。丙方保证在接到乙方书面催款通知后＿＿个营业日内清偿上述款项。
第三条 保证期限
丙方的保证期限为：从主合同生效开始至主合同失效时止。
第四条 丙方机构若发生变更、撤销，丙方应提前＿＿天书面通知乙方，经乙方书面同意后，本保证合同项下的全部义务由变更后的机构或由对丙方作出撤销决定的机构承担，如乙方认为变更后的机构不适宜承担保证责任的，应由甲方和丙方落实为乙方所接受的新的保证人，并重新签
订保证合同。
第五条 本合同生效后，甲方和乙方如需变更主合同的有关条款，应征得丙方同意，由甲、乙、丙三方达成书面协议。
第六条 本合同生效后，乙方有权对丙方的资金和财产情况进行监督，有权要求丙方提供其财务报表等材料，丙方应如实提供。
第七条 丙方代甲方清偿借款本息、费用后，有权向甲方追偿。
第八条 在本合同有效期内，甲、乙、丙任何一方不得擅自变更或解除本合同，需要变更本合同条款时，应经三方协商同意，并达成书面协议。
第九条 违约责任
（一）丙方违反本合同第二条约定，未承担连带清偿责任，乙方有权从丙方的存款帐户中直接扣收或委托丙方开户金融机构从其存款帐户中代为扣收，并可按担保金额的＿＿％向丙方收取违约金。
（二）丙方违反本合同第四条约定，应由变更后的机构按担保总额的＿＿％向乙方支付违约金。给乙方造成经济损失的，且违约金数额不足以弥补所受损失，还应赔偿乙方实际经济损失。
（三）甲方违反本合同第四条约定，没有落实新的担保人，乙方有权停止发放尚未划付的贷款，并提前收回已发放的贷款本息。
（四）丙方违反本合同第十条约定，乙方有权按担保金额＿＿％向丙方收取违约金。
（五）本条所列违约金的支付方式，三方商定如下：
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
第十条 甲、乙、丙三方商定的其它事项：
（一）丙方保证在担保期间不再向他人提供超过自身负担能力的担保；
（二）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
（三）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
第十一条 甲、乙、丙三方在履行本合同过程中发生争议，由三方协商解决，协商不成，可以向贷款银行乙方所在地人民法院起诉。
第十二条 本合同由甲、乙、丙三方法定代理人或其授权代表人签字并加盖单位公章，自主合同生效之日起生效，主合同失效之日起失效。
第十三条 本合同正本一式三份，甲、乙、丙三方各执一份。
甲方：公章 乙方：公章 丙方：公章
法定代表人：签字 法定代表人：签字 法定代表人：签字
（或其授权代理人） （或其授权代理人） （或其授权代理人）
年 月 日 年 月 日 年 月 日
附：保证合同（参考格式）使用说明
一、适用范围：本合同是借款合同当事人以外的第三人应借款人的要求为借款人履行合同债务提供担保时与借款人和贷款人共同签订的保证合同。
二、合同中如有两个以上（包括两个）保证人提供担保时，则由多个保证人同时作为丙方参与签订保证合同。各个保证人之间的保证责任，由各方协商一致后在第十条甲、乙、丙商定的其他事项中约定。
三、第九条 违约金的支付比例及支付方式均由各方当事人协商一致后填写。
四、合同当事人认为应当在合同中约定的其他事项，而本合同条款未涉及的，由各方协商一致后在第十条中填写。
五、第十二条是对合同生效日期的约定。合同必须由甲、乙、丙各方法定代表人或其授权代理人签字并加盖单位公章后才能生效，其他任何人的签字和除单位公章外的任何章都无效，如果合同当事人不具备法人资格，则由其主要负责人或其授权代理人签字。

附件三：展期还款协议书（参考格式）
借款人（以下称甲方）：＿＿＿＿＿＿＿＿
贷款人（以下称乙方）：＿＿＿＿＿＿＿＿
担保人（以下称丙方）：＿＿＿＿＿＿＿＿
甲方因＿＿＿＿＿＿原因，不能按期偿还＿＿＿＿号借款合同的贷款，需向乙方申请延长借款期限。乙方经审查，同意甲方展期还款，丙方同意为甲方提供担保。甲、乙、丙三方经协商一致，达成如下协议：
一、甲方根据＿＿＿＿号合同向乙方借用的＿＿＿＿贷款＿＿＿＿＿＿，应于＿＿年＿＿月＿＿日到期，现经乙方审查，同意此笔贷款展期＿＿＿＿＿＿（年、月、日），贷款期限修订为＿＿年＿＿月＿＿日至＿＿年＿＿月＿＿日。
二、贷款利率按人民银行规定调整为＿＿＿＿＿＿。
三、贷款展期后，甲方调整还款计划为
＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日＿＿＿＿
＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日＿＿＿＿
＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日＿＿＿＿
四、展期后，甲、乙、丙三方的有关权利义务仍按＿＿号借款合同和＿＿担保合同约定的条款执行。
五、当事人商定的其它事项：
六、本协议自甲、乙、丙各方法定代表人或其授权代理人签字并加盖单位公章之日起生效。至本协议项下贷款全部清偿后失效。
七、本协议一式三份，甲、乙、丙各执一份。
甲方：公章 乙方：公章 丙方：公章
法定代表人：签字 法定代表人：签字 法定代表人：签字
（或其授权代理人） （或其授权代理人） （或其授权代理人）
年 月 日 年 月 日 年 月 日
附：展期还款协议书（参考格式）使用说明
一、适用范围：本协议书是借款人不能按借款合同约定的还款期限归还借款本息，经贷款人同意展期时，与贷款人、担保人同时签订的展期还款协议。
二、协议书中的“担保人”包括保证人和抵押人。
三、协议书中当事人认为应当在协议书中约定的其他事项，而本协议书条款未涉及的，由各方协商一致后在第五条中填写。
四、第六条对协议书的签字人和生效日期的约定同借款合同和保证合同的规定一致。必须由各方法定代表人或其授权代理人签字并加盖单位公章才能生效。如当事人不具备法人资格，则由其主要负责人或其授权代理人签字。
五、本协议书必须要有丙方法定代表人或其授权代理人签字并加盖单位公章。



1995年5月4日