国家税务总局


国家税务总局关于提高增值税和营业税起征点后加强个人所得税征收管理工作的通知

国税发[2003]80号
2003-7-1　


各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，局内各单位：
近接部分地区税务机关询问，《财政部、国家税务总局关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知》（财税[2002]208号）和《财政部、国家税务总局关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的补充通知》（财税[2003]12号）提高了个人缴纳增值税、营业税的起征点，对未达到增值税、营业税起征点的纳税人如何计征个人所得税。经研究，现就有关问题通知如下：

一、根据《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例的规定，纳税人取得的个体工商户的生产、经营所得和对企事业单位的承包经营、承租经营所得，均应依法缴纳个人所得税。对未达到增值税、营业税起征点的纳税人，除税收政策规定的以外，一律不得免征个人所得税。
二、增值税、营业税起征点提高后，对采取核定征税办法的纳税人（包括按综合征收率或按应缴纳流转税的一定比例附征个人所得税等方法的纳税人），可依据《中华人民共和国税收征收管理法》和《中华人民共和国个人所得税法》的有关规定，结合增值税和营业税起征点提高后纳税人所得相应增加的实际情况，本着科学、合理、公开的原则，重新核定纳税人的个人所得税定额。
三、对原按照应缴纳流转税的一定比例附征个人所得税的纳税人，增值税、营业税起征点提高后不再缴纳增值税、营业税，而仍须缴纳个人所得税的，应改变原附征方法，重新确定与新情况相适应的个人所得税核定征收方法。




中国银行业协会


关于进一步推进银行业从业人员资格认证工作的指导意见

中国银行业协会第四届理事会常务理事会第一次会议审议通过


　　中国银行业从业人员资格认证是得到监管部门和会员单位一致认可和大力支持的、针对银行业从业人员资格的行业自律性规范。2006年6月6日银行业从业人员资格认证委员会(以下简称“认证委员会”)成立以来，在监管部门、会员单位、准会员单位和社会各界的大力支持下，认证试点工作进展顺利。目前，认证项目开发、专家支持、培训与考试体系及认证制度建设初具雏形。

　　2007年，在认证委员会的领导下，认证办公室将在全面总结认证试点工作经验的基础上，在更大、更广的范围内完善银行业从业人员资格认证制度建设及相关工作。为确保此项工作顺利推进，取得预期效果，根据《中国银行业从业人员资格认证委员会规则》和《中国银行业从业人员资格认证暂行规定》，特提出如下指导意见：

　　一、进一步提高对银行业从业人员资格认证工作的认识水平

　　积极、稳妥推进银行业从业人员资格认证工作，对不断提高银行业人力资源管理与开发水平，促进商业银行的稳健经营和稳步发展，探索开放及创新形势下的银行业人才培养模式具有积极的现实意义极深远的历史意义。

　　(一)要把银行业资格认证工作提高到我国银行业应对未来发展、参与国际竞争需要的战略高度来认识。切实加强对这项工作的规划、组织、管理、协调能力和水平。

　　(二)积极参与银行业从业人员资格认证工作，探讨新时期银行业从业人员培养、提高的新方法、新手段，开创我国银行业从业人员提高、培养的新模式。

　　二、逐步把从业人员资格认证工作与银行业人员管理、使用、遴选等工作有机结合起来，形成公开、公平、公正的人才使用及选拔机制。

　　(一)贯彻公平竞争原则，合理配置人力资源。借助从业人员资格认证的契机，逐步规范对从业人员，尤其是关键岗位专业人员的资格要求和管理。

　　(二)通过推行从业人员资格认证，规范有关岗位的岗位要求和说明，明确岗位从业人员的专业素质、职业道德等从业资格要求及相应的职责、权利与义务，建立目标考核体系。

　　(三)建立并完善公平、客观、科学的绩效考核制度及有效的激励和约束机制。

　　(四)通过分批、分次，利用三年到五年左右的时间，努力实现相关专业岗位的从业人员全部持证上岗。

　　(五)将相关资格认证的后续教育的内容也一并纳入对从业人员的常规考核，实现对从业人员专业素质和职业操守的动态监测。

　　三、采取有力措施，推动银行业从业人员资格认证工作的全面开展

　　(一)鼓励相关岗位在岗从业人员积极参加从业人员资格认证考试；

　　(二)将从业人员资格认证工作纳入各会员银行的培训计划；

　　(三)各行可结合自身的实际采取措施，对在岗人员参加相关考试给与一定的政策扶持；

　　(四)对取得相关资格证书的在岗人员在使用上采取一定的倾斜政策，优先选聘；

　　(五)在人才轮岗、内部交流上优先选聘持证人员。

　　(六)严格按照从业人员资格标准招募有关岗位员工，坚持持证上岗。

　　(七)录(聘)用中高级管理人员以及行业提出明确资格要求的专业人员，必须具备岗位所需的从业资格证书。对现有人员，各行可根据各自的实际情况，设立一定的过渡期。