江苏省苏州市人民政府


苏州市人民政府令第32号


　　市政府各部门(单位)第二批取消和保留的行政审批事项，已经2003年2月28日市政府第2次常务会议讨论通过，现予公布。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二00三年三月二十八日

　　市发展计划委员会
　　取消事项
　　一、审核事项
　　1.路桥收费站设置
　　2.长江岸线利用及万吨级码头项目
　　3.房地产开发年度计划及招标拍卖出让土地年度供应计划
　　4.加气站和燃气汽车改装企业
　　5.不需政府投资和给予优惠政策、国家明令限制之外的、限额(规模)以下部分行业基建项目保留事项
　　一、审批事项
　　1.市权限内基建项目、房地产项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计,政府投资、国家明令限制项目的开工报告
　　2.市权限内外商投资（含外资增资）项目建议书、可行性研究报告
　　3.市区各类商品市场
　　4.市区废金属回收公司和网点
　　二、审核事项
　　1.市权限以上基建项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计，政府投资、国家明令限制的项目开工报告
　　2.工程咨询单位的资质认定
　　3.限额以上外商投资项目（含外资增资项目）、境外投资项目、国际商业贷款项目、限额以下不属于国家鼓励类的外资项目
　　4.利用国际金融组织和外国政府贷款项目
　　5.市基本建设投资项目需免进口设备关税
　　6.公开发行的企业债券
　　7.上报需国家、省审批的高技术产业示范工程、推进项目、工程研究中心和重大高技术专项
　　8.重要农产品进出口计划
　　三、备案事项
　　1.市、县、区在市级审批权限内自行审批的项目市经济贸易委员会
　　取消事项
　　一、审批事项
　　1.化学危险物品采购
　　二、审核事项
　　1.省优秀新产品、新技术推广应用项目
　　2.煤炭经营企业资格审查
　　3.机电产品进口
　　4.全市报废汽车拆解企业（点）
　　5.一、二类口岸开放或关闭
　　6.企业重要工业品进出口计划
　　7.生产企业纺织品出口被动配额申请、招标
　　8.商业、物资企业进出口经营权
　　9.重要工业品自动进口许可
　　三、备案事项
　　1.权限内企业利用自有资金购置国产设备进行技术改造的限额以下项目
　　2.部分工业品进口计划管理品种
　　3.生产企业进出口经营权
　　保留事项
　　一、审批事项
　　1.限额以下建设项目（工程）劳动安全卫生初步设计、竣工预验收审批
　　二、审核事项
　　1.国家规定必须由省审批的国内技术改造和借用国外贷款项目、不需国家平衡建设条件的限额以上鼓励类外商投资项目建议书和可行性研究报告、国家《外商投资产业指导目录限制类（甲）和（乙）》内的限下外商投资项目，限下热电联产项目；国内技术改造限额以上项目（能源、原材料、交通、邮电项目总投资5000万元以上，其它行业3000万元以上），国家《外商投资产业指导目录》限制类（乙）内的利用外资投资改造限上项目的建议书；借用国外贷款的限上技改项目；商办工业利用外资投资项目，限上热电联产项目建议书和可行性研究报告
　　2.内资企业技术改造项目国产设备投资抵免企业所得税初审；外商投资企业技术改造项目国产设备投资抵免企业所得税确认；内外资企业固定资产投资项目（包括国外贷款项目）和总投资额以外使用自有资金的五类外商投资企业进口设备免征关税和进口环节税
　　3.国家、省技术改造贷款贴息、发展基金项目
　　4.商贸、服务领域利用外资项目
　　5.生产企业申报到境外举办加工贸易业务项目
　　6.国有企业向外商转让资产、扩大股权和经营权
　　7.全市石油批发公司和加油站(点)设立
　　8.限额以上建设项目（工程）劳动安全卫生初步设计、竣工预验收
　　三、核准事项
　　1.联运企业经营许可
　　2.散装水泥预缴专项资金和散装水泥专项资金核准
　　四、备案事项
　　1.外地驻苏办事机构登记
　　2.限额以下技术改造项目（除国家规定必须由省审批，或需国家和省平衡建设条件的以外）,限额以下鼓励类外商投资项目
　　市贸易局
　　取消事项
　　一、核准事项
　　1.酒类销售许可（批发）
　　保留事项
　　一、审批事项
　　1.生猪定点屠宰
　　二、审核事项
　　1.拍卖企业的设立
　　2.煤炭经营资格
　　三、核准事项
　　1.化学危险物品经营许可
　　市教育局
　　取消事项
　　一、审批事项
　　1.各级各类中等学校招生
　　2.除省定之外的各类学校收费项目及标准
　　3.市基本现代化幼儿园
　　二、审核事项
　　1.中外合作办学及外籍教师的聘请
　　2.省级重点中学、重点职业中学的评估
　　3.中小学校接收外国留学生、港澳台学生资格
　　三、核准事项
　　1.职业中专（中师）以及市区初中、普通高中、职业中学学生学籍管理有关事项
　　2.市示范（合格）乡镇成教中心
　　3.市示范（厂）成人学校
　　四、备案事项
　　1.市区初高中学生借读、跳级
　　2.中师生休学、复学与退学
　　3.县级市批准的社会力量教育机构
　　4.市属高校、成人高校专业设置、调整
　　保留事项
　　一、审批事项
　　1.中等及中等以下民办教育教育机构的设置、变更、撤销
　　2.职业中专（成人中专），市区职业高中、职工学校的设置、撤销、更名
　　3.普通高中、完全中学（含纯初中）设立、停办、合并、搬迁
　　二、审核事项
　　1.高等院校在苏函授站的设立
　　2.成人高等教育学历文凭试点院校设置
　　3.举办民办非学历高等教育机构
　　三、核准事项
　　1.全市中等及中等以下各级各类学校教师资格认定
　　2.高等学校、民办教育机构等向社会发布的招生广告
　　市科技局
　　取消事项
　　一、审批事项
　　1.大型技术贸易活动
　　二、审核事项
　　1.设立科研事业单位
　　保留事项
　　一、审核事项
　　1.实验动物许可
　　2.市科技进步奖
　　3.科技型社会团体
　　4.科技类民办非企业单位
　　5.省高新技术企业、产品认定
　　6.省科技计划项目
　　二、核准事项
　　1.市科技成果鉴定
　　2.民营科技企业
　　三、备案事项
　　1.民用涉密科技项目
　　市公安局
　　取消事项
　　一、审批事项
　　1.体育场（馆）、电子游戏机厅（室）、桑拿浴室、安全合格证及年审
　　2.重要岗位保卫人员上岗合格证
　　二、审核事项
　　1.建筑消防设施设计、施工、安装、调试、检测、监理和维护保养资格
　　2.电气消防安全技术检测服务资格
　　3.宾馆饭店、小区、商住楼等涉外居住接待资格
　　4.境外人员就业
　　5.计算机安全员培训点资格认证
　　6.多色复印机进口和经营、销售审核报废汽车回收（拆解）企业及年审
　　7.工程爆破设计施工资格及年审
　　8.生产维修消防产品许可
　　9.101运钞车免检通行证
　　10.企事业单位经济民警组建
　　11.安防工程设计施工单位资格
　　三、核准事项
　　1.机动车临时号牌、新车试车号牌申领
　　2.旧货流通业特种行业许可证及年检
　　3.核发储存、经营易燃易爆化学物品、剧毒物品许可
　　4.设立非生产性废旧金属收购点及个体工商户
　　5.租赁房屋登记
　　6.防盗安全门、防盗保险柜(箱)生产登记
　　四、备案事项
　　1.拖拉机车牌及驾驶员证
　　2.安防产品销售
　　3.公共娱乐场所、消防安全重点单位一级消防安全责任人
　　保留事项
　　一、审批事项
　　1.举办3000人以上群众性文体活动和公共场所举办万人以上临时性大型活动；举办大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动
　　2.民用枪支持枪证、民用枪支弹药配购证及年检、枪支弹药省内运输证
　　3.民用爆炸物品生产许可，烟花爆竹生产、经营、储存、燃放（A、B、C级）、运输许可及年审
　　4.除军事爆破工程外的民用拆除爆破工程（A、B、C），储存、销售、购买、运输、使用民用爆炸物品许可及年审
　　5.剧毒化学品购买凭证和准购证，剧毒化学品公路运输通行证
　　6.集会、游行示威
　　7.新建、改建、扩建工程和室内装修工程消防设计审核、验收
　　8.电焊、气焊等特殊工种和自动消防系统的操作人员发证
　　9.机动车禁行路段通行证，特种车辆通行证
　　10.新建、改建大型建筑物的停车场设置或专用临时停车场的开辟
　　11.道路挖掘、占用、搭建、新增出入口、开辟通道
　　12.本市居民申请因私出国及赴港澳台地区探亲、定居等因私活动证件及证件签注
　　13.户口审批
　　14.边境通行证审批
　　15.易制毒化学品购用证明
　　16.放射性同位素工作登记证（100及100居里以下）
　　17.境外人员办理各类签证、证件
　　18.赴港澳商务、培训、就业等非公务活动多次往返签注、证件
　　19.境外人员一次出境证件
　　20.犬类销售和犬类养殖
　　21.焰火晚会焰花爆竹燃放许可证、燃放员作业证
　　二、审核事项
　　1.典当行、原子印章、公章、刻制经营权特种行业许可证
　　2.营业性射击场设置、狩猎场、民用枪支配售企业确定及年审
　　3.放射性同位素工作证及年核查（100居里以上）
　　4.爆破工程技术人员安全作业证及年审
　　5.初次申领大型客车学习驾驶证
　　6.赴港澳定居
　　7.台湾居民申请来大陆定居
　　8.外国人来华定居及给予外国人永久居留资格
　　9.外国人恢复加入中国国籍
　　10.建立自愿戒毒医疗场所
　　11.购买信息网络安全监测产品
　　12.安防产品许可证、认证、生产登记证书资格及年检
　　13.进口汽车、摩托车注册和转籍
　　14.网吧安全审核及验审
　　三、核准事项
　　1.星级、涉外宾馆饭店、拍卖业、刻制公章许可证及年检
　　2.民用爆炸物品安全员证、爆破员证、保管员证、押运员证及年审
　　3.公众聚集场所开业使用前消防安全检查许可
　　4.开辟、调整公共汽车、长途汽车、单位自备接送车辆行驶线路或停靠站点
　　5.车辆装载三超证
　　6.高速公路超长、超宽、超高物品运输和危险物品运输
　　7.机动车注册、转籍、补牌证、换牌证、抵押登记、延缓使用申请、定期检验
　　8.机动车驾驶证发放、转籍、换证、补证及驾驶员审验
　　9.申领自行车等非机动车牌证
　　10.非警用特种车辆、警报器及标志灯具的安装使用
　　11.机动车过户、变更、停驶、复驶、注销、外地在用车转入申请
　　12.金融机构营业场所、金库安全防护设施合格证
　　13.安防工程竣工验收
　　14.营运客车防护安全合格证
　　15.旅游船安全合格证
　　16.重要文物展出、存放
　　17.烟花爆竹生产、经营、储存和民用爆炸物品民用爆破器材类生产许可年审
　　18.公共娱乐场所以及利用船舶开设的餐饮等公众聚集场所使用的消防安全年审
　　19.申领船民证、临时船民证、船舶户牌、船舶户口簿
　　四、备案事项
　　1.消防安全重点单位及其消防安全责任人、消防安全管理人
　　2.歌舞厅、商场等公众聚集场所和古建筑等单位每三年的电气安全检测报告
　　3.自动消防设施的使用管理单位对设施检测及火灾报警探测器清洗报告
　　4.易制毒化学品生产经营
　　5.销售信息网络安全监测产品
　　6.国际互联网用户登记
　　市民政局
　　取消事项
　　一、审批事项
　　1.代销中国福利彩票资格
　　二、核准事项
　　1.社会福利企业招用残疾人员的残疾状况鉴定
　　保留事项
　　一、审批事项
　　1.本级社会团体及其分支机构的筹备、成立、变更、注销
　　2.本级民办非企业单位成立、变更、注销
　　3.市区地名命名、更名，地名标志的式样及设置方案
　　二、审核事项
　　1.本级气功类社会团体筹备、成立、变更、注销
　　2.县级市、区、乡镇、街道的设立、撤销、调整、合并、命名、更名
　　3.编印以反映全市地名为主并标有行政区域界线的交通、旅游、行政区划地图及电话号簿
　　4.追认革命烈士
　　5.革命伤残军人、国家机关工作人员及人民警察伤残等级评定、调整，伤残证件补办、换发，伤残抚恤待遇取消、恢复，伤残辅助器械修配
　　6.军休干部享受护理费待遇
　　7.经营性公墓申办
　　8.本级城镇退伍义务兵随父母异地安置（含本级农转非退伍义务兵随父母异地安置）
　　9.福利企业申办、变更及年检
　　三、核准事项
　　1.涉外、涉港澳台、华侨婚姻登记
　　2.涉港澳台、华侨收养登记
　　四、备案事项
　　1.本级特殊社会团体及其分支机构的成立、变更、注销登记
　　市司法局
　　取消事项
　　一、审核事项
　　1.律师资格、执业证件及年度注册
　　二、核准事项
　　1.公民代理诉讼
　　2.涉台公证
　　三、备案事项
　　1.社会法律咨询服务机构、人员
　　保留事项
　　一、审批事项
　　1.法律援助申请
　　二、审核事项
　　1.基层法律服务工作者执业资格
　　2.司法鉴定机构资格登记
　　3.公证员注册
　　4.律师机构设立、变更及年检
　　三、核准事项
　　1.基层法律服务所设立、变更和注销
　　2.律师助理资格
　　四、备案事项
　　1.法律援助网络机构建设
　　市财政局
　　取消事项
　　一、审批事项
　　1.自筹基本建设资金
　　2.事业单位非经营性资产转经营性资产
　　二、审核事项
　　1.会计事务所的设立、终止
　　三、核准事项
　　1.国有（集体）企业产权变动资产评估立项
　　保留事项
　　一、审批事项
　　1.财政支出（拨款、退库），财政收支预决算
　　2.企业国有（集体）资产处置
　　3.企业费用、工资、财务制度、决算
　　4.集控审批
　　5.农业四税减免（耕占税、契税审批）
　　6.会计事项审批（代理记账资格、账证定点销售单位、考试单位）
　　7.部门行政事业单位经费预算
　　8.事业单位基金提取、资产处置、工资福利奖金津贴补贴标准
　　9.非贸易非经营性外汇
　　10.各类专项基金
　　11.行政事业单位国有资产处置
　　12.财政性资金投资的基建项目工程预算（标底）、工程价款结算、工程竣工财务决算
　　13.国有建设单位工程报废和待核销的投资支出；未经批准单独设置管理机构的建设单位发生的管理费用
　　14.防洪保安资金减免
　　15.政府采购申请
　　16.政府采购中介机构、供应商资格的审批
　　17.预算外资金收支计划、会计决算
　　二、审核事项
　　1.公益性基金的设立和注销、行政事业性立项收费
　　2.属省级审批的耕占税、契税
　　3.车船税减免
　　4.行政事业单位银行账户
　　5.行政、事业单位购买小汽车
　　6.股份公司国有股权管理方案
　　7.申请外国政府贷款项目有关事项
　　8.申请国外贷款限额以下项目的项目建议书(资金管理)
　　9.评估机构资产评估资格
　　三、核准事项
　　1.外商投资企业财政登记
　　2.省级颁发各类会计证书（从业资格证及年检、职称、电算化证书）
　　3.财政票据的印制、发放、销毁
　　4.罚没收据、票据领用、缴销
　　5.企业国有资产产权登记
　　6.行政事业单位国有资产产权登记
　　7.清产核资工作结果
　　四、备案事项
　　1.县级市、区、乡财政预决算
　　2.彩票发售资金和使用
　　3.财政票据购领、使用、结存情况
　　4.外商投资企业内部财务管理制度
　　5.政府采购合同、招标文件、中标人情况的备案
　　6.会计电算化脱账备案
　　7.国有（集体）企业资产变动资产评估项目
　　8.国有企业、国有控股企业重大财务事项
　　市人事局
　　保留事项
　　一、审批事项
　　1.机关事业单位机构编制
　　2.机关事业单位工资基金
　　3.补充机关公务员、事业单位工作人员
　　4.人才中介机构的设立及人才招聘广告
　　5.职位分类、非领导职务设置
　　二、审核事项
　　1.高级职称评审推荐
　　2.国家、省政府特殊津贴和有突出贡献中青年专家的候选人选拔
　　3.非教育系统留学人员科技活动择优资助项目推荐
　　4.企业设立博士后科研工作站（包括区域性）
　　三、核准事项
　　1.事业单位登记
　　2.职务任命、职数平衡和中级及以下专业技术人员职称认定
　　3.专业技术人员继续教育专门培训机构认定
　　4.机关事业单位在职人员工资标准
　　5.全民事业单位招工计划
　　6.机关工作人员退休
　　四、备案事项
　　1.各类职称、执业资格考试结果
　　2.国家公务员任职回避、辞职辞退工作
　　3.机关之间调动和受处分人员工资待遇、机关事业单位大中专毕业生和新招劳动合同制工人转正定级工资
　　4.各局事业单位人员聘用合同鉴证
　　5.国家公务员年度考核情况
　　市劳动和社会保障局
　　取消事项
　　一、审批事项
　　1.职工伤亡事故调查处理结案批复；职工工伤待遇审批
　　2.缓缴基本养老保险费
　　二、审核事项
　　1.工人技师和高级技师配偶及其未成年子女农转非
　　2.劳动安全卫生设施“三同时”
　　三、核准事项
　　1.未成年工使用和特殊保护登记制度
　　2.地方企业暂缓执行最低工资标准
　　3.厂长（经理）、矿（场）长安全资格
　　4.用人单位招聘劳动力信息
　　5.特种作业人员安全技术考核发证
　　四、备案事项
　　1.职工因工外出期间或抢险救灾中失踪
　　2.企业内部工资支付制度
　　3.单位使用外地劳动力
　　保留事项
　　一、审批事项
　　1.举办职业技能为主的培训教育机构
　　2.建立职业技能鉴定站（所）
　　3.企业参保职工退休（正常退休、特殊工作提前退休、因工因病丧失劳动能力退休）及有关养老保险待遇
　　4.非标准工时审批
　　5.外国人、台、港、澳人员在苏就业办理《就业证》
　　二、审核事项
　　1.残疾人就业劳动监察
　　三、核准事项
　　1.企业集体合同及工资集体协商
　　2.基本医疗保险定点零售药店及定点医疗机构资格
　　3.困难企业工资预留户
　　4.工资基金使用
　　5.企业工资总额同经济效益挂钩方案
　　6.企业参加补充养老保险
　　7.职工工伤认定
　　8.企业经济性裁员方案
　　9.企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制
　　10.社会保险登记证年检
　　11.劳动保障年检
　　12.机关和事业单位参保职工缴费年限及有关待遇
　　13.企业参保职工养老保险和医疗保险缴费年限
　　14.失业保险待遇认定
　　15.劳动就业服务企业认定及年检，开办职业介绍机构及年检
　　四、备案事项
　　1.企业特殊工种名录
　　2.大中专院、技工学校、职业高中学生到参加工伤保险的企业实习发生工伤事故
　　市国土资源局
　　取消事项
　　一、审批事项
　　1.私房翻建用地
　　二、核准事项
　　1.测绘任务登记
　　保留事项
　　一、审批事项
　　1.矿产资源开采许可及年检
　　2.三、四等永久性测量标志拆迁
　　3.行政划拨土地出租或改变为经营用途
　　4.国家集体建设、各类经营性临时用地（限市区）
　　5.村民建房用地（限市区）
　　二、审核事项
　　1.乡(镇)土地利用总体规划
　　2.一次性开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地30公顷以上100公顷以下及荒滩
　　3.单位和个人建设用地
　　4.征用土地
　　5.市政府批准的建设用地使用权的收回
　　6.土地登记
　　7.采矿权转让初步审查
　　8.测绘资格审查认证初审及年检
　　9.市级限额地图出版、展示、使用前的样图初审
　　10.土地置换面积指标
　　三、核准事项
　　1.建设项目压覆矿藏
　　2.建设用地地质灾害危险性（三级）评估项目审查
　　四、备案事项
　　1.耕地占补平衡项目立项
　　2.地价评估结果
　　市建设局
　　取消事项
　　一、审批事项
　　1.密级地形图复制
　　二、审核事项
　　1.乙丙丁级测绘单位资质
　　2.施工企业试验室（一、二级）资质
　　3.建设行业职工培训、鉴定机构资质
　　4.施工企业承接工程核准书
　　5.塔式起重机拆装资质
　　三、核准事项
　　1.房屋拆迁核准通知书
　　2.市政公用施工承接工程核准书
　　3.建筑企业关键岗位合格证书
　　4.建筑职业技能岗位技能证书
　　5.井字架拆装许可
　　6.建设工程施工取费标准证书
　　7.三、四等永久性测量标志迁建
　　四、备案事项
　　1.村镇建筑工匠乙、丙级资格审批备案
　　2.调整房屋拆迁安置方案和拆迁文件、资料
　　3.勘察设计、开发施工、监理单位进出市、省承接业务
　　保留事项
　　一、审核事项
　　1.审图单位资质
　　2.建筑业企业资质、安全资格
　　3.城市房屋拆迁资格证书
　　4.注册建筑师、结构工程师、监理工程师、造价工程师初审
　　5.房地产开发企业资质
　　6.招投标、工程造价咨询机构资质
　　7.工程监理单位资质
　　8.勘察设计单位资质
　　二、核准事项
　　1.建设工程抗震设计审查
　　2.建筑工程施工图设计审查
　　3.房屋建筑及其附属设施、市政工程设施工程主体结构、新技术、材料、结构抗震设计审查
　　4.工程类别、费用定额、临时设施费标准
　　5.建筑工程施工许可证
　　6.工程设施使用许可
　　7.承担工程建设场地地震安全性评价的单位资质
　　8.村镇建筑工匠资格证书（甲级）
　　9.城市房屋拆迁许可证、拆迁上岗证
　　10.重大建设工程场地地震安全性评价报告及其结果
　　11.建设工程档案认可
　　12.住宅小区竣工综合验收
　　13.房地产商品房预售意见书
　　三、备案事项
　　1.工程建设项目报建
　　2.房地产开发项目转让和商品房预售
　　3.房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收
　　4.建设工程合同确认、档案登记
　　5.自行招标和委托代理招标
　　6.建设工程档案接收证明书
　　7.招标情况书面报告，招标文件或文件澄清、修改
　　市规划局
　　取消事项
　　一、审核事项
　　1.勘察测绘资质
　　保留事项
　　一、审批事项
　　1.建设项目选址意见书
　　2.建设用地规划许可证
　　3.建设、市政工程《建设工程规划许可证》
　　4.户外广告、门面装修《建设工程规划许可证》
　　二、审核事项
　　1.设计方案审定意见书
　　2.土地使用权出让、转让规划设计条件
　　3.苏州城市规划区内建制镇总体规划
　　4.规划设计、城市测量资质
　　三、核准事项
　　1.建设工程规划验收合格证
　　四、备案事项
　　1.市域范围内其它建制镇总体规划
　　市市政公用局

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福建省厦门市人民政府


厦门市人民政府令第20号


　　《厦门市城市供水管理办法》已经市人民政府常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　洪永世
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九五年十月十一日
　　　　　　　　　　　　 厦门市城市供水管理办法

第一章　总则





　　第一条　为加强厦门市城市供水工作的管理，促进城市供水事业的发展，适应厦门经济特区发展的需要，根据《城市供水条例》等有关规定，结合厦门市实际情况，制定本办法。


　　第二条　本办法所称城市供水是指在城市范围内从事公共供水和自建设施供水。


　　第三条　凡从事城市供水活动和使用城市供水的单位和个人，均应遵守本办法。


　　第四条　厦门市城市供水行政主管部门（以下简称“市供水主管部门”）负责城市供水的统筹规划、计划用水并对城市供水行业进行协调和监督管理。
　　环保、水、卫生、规划等有关行政主管部门应按照有关法律、法规的规定在各自的职责范围内进行城市供水工作的管理。


　　第五条　市供水主管部门应会同城市规划行政主管部门编制城市供水发展规划，经市政府批准后纳入厦门市城市总体规划统一实施。


　　第六条　城市供水坚持开源节流并重、先生活后生产、计划用水和节约用水相结合的原则。


　　第七条　用水单位和个人（以下简称用户）必须爱护供水设施，并按有关规定节约用水。

第二章　城市供水水源管理





　　第八条　市供水主管部门、城市规划行政主管部门、水行政主管部门、地质矿产行政主管部门和卫生行政主管部门等应共同编制城市供水水源开发利用规划，作为城市供水发展规划的组成部分。


　　第九条　坂头水库、上里水库是城市供水专用水库，由市供水主管部门负责管理；北溪引水工程、汀溪水库、湖边水库是厦门市城市供水主要供水水源，由水行政主管部门管理。
　　水行政主管部门应做好供水水源调度，确保城市供水需要。


　　第十条　坂头水库、上里水库、汀溪水库、湖边水库的保护区和其它拟作为饮用水水源的保护区由环保部门会同供水、水利、卫生、规划等有关行政主管部门共同划定，报市政府批准后公布。


　　第十一条　各供水水源管理单位应依照国家有关部门颁发的《饮用水源保护区污染防治管理规定》、《生活饮用水卫生标准》、《地面水环境质量标准》等有关规划，加强管理，确保水源的水质符合国家标准。


　　第十二条　各供水水源管理单位应加强对饮用水水源的防护管理，确保稳定、不间断地向城市供水企业提供所需的水量。因维护需减少或暂停供水的，应事先通知市供水主管部门，并做好调度与安排，尽可能不影响城市供水。

第三章　城市供水企业管理





　　第十三条　新建、改建、扩建的城市公共供水企业和自建设施对外供水的企业（以下简称“供水企业”），应向市供水主管部门办理资质预审，并按规定领取《城市供水企业试运行证书》。
　　市供水主管部门应一次性告知供水企业办理资质预审所需全部文件，并于收齐所需文件之日起三十个工作日内提出预审意见。


　　第十四条　新建、改建、扩建的供水企业持《城市供水企业试运行证书》向工商、税务等部门办理有关手续后，方可从事经营活动。


　　第十五条　新建、改建、扩建的供水企业取得试运行证书满二年的，应按规定办理资质正式审查，申领《城市供水企业资质证书》。


　　第十六条　《城市供水企业资质证书》由原资质审批部门每五年复审一次。


　　第十七条　供水企业合并、分立应向原资质审批部门办理报备手续，原《城市供水企业试运行证书》或《城市供水企业资质证书》作废。分立、合并后的供水企业应当重新申请资质审查。


　　第十八条　供水企业向用户供水前，管道必须严格清洗、消毒，经水质检测合格后方可供水。
　　供水企业应按规定加强对出厂水和管网水的水质检测，确保水质符合国家规定。


　　第十九条　供水管网应按国家规定的标准保持足够的服务压力，并应按规定设置测压点。


　　第二十条　供水企业应严格计量管理，源水管、出厂管和用户均应配齐合格的计量仪表。


　　第二十一条　供水企业应当保持不间断供水。由于工程施工、设备维修等原因确需停止供水的，应报告市供水主管部门并提前２４小时通知用户；连续８小时以上停止供水的，并应先经市供水主管部门批准。因发生灾害或者紧急事故急需停止供水的，应报告市供水主管部门，并尽快通知有关用户，尽快恢复正常供水。
　　停止供水时间超过３日的，供水企业应采取临时供水措施。


　　第二十二条　供水企业应积极配合市政工程、园林绿化、道路维护、环境卫生等部门设置供水点，并接受委托对其修建的供水设施进行管理。


　　第二十三条　供水企业应与用户签定供水合同，明确双方的权利义务。
　　用户应按时交纳水费，逾期不交的，每逾期一天加收水费额３‰的滞纳金。逾期２个月不交的，供水企业有权停止供水，用户补交有关费用后，供水企业应迅速恢复供水。


　　第二十四条　城市供水价格由供水企业根据生活用水保本微利、生产和经营用水合理计价的原则，结合制水成本分质分类提出，报市物价局批准后执行。


　　第二十五条　除海上供水、码头供水或其他特殊需要外，禁止转供和转售自来水。
　　转供、转售自来水应经市供水主管部门批准并按批准的转供范围、转供对象和转供价格进行。

第四章　生活饮用水二次供水管理





　　第二十六条　本办法所指生活饮用水二次供水（以下简称二次供水）是指通过用户自建的地下水池、水箱、水塔、管道、水泵机组等设施从供水企业的公共供水管网取水，间接为用户提供生活饮用水。


　　第二十七条　凡需建造二次供水设施的用户，应先经供水企业同意并持有关设计图纸和资料向市供水、卫生等有关主管部门申请，经审核批准后方可开工建设。


　　第二十八条　二次供水设施的设计和建造应符合下列要求：
　　（一）地下水池应设置在渗水厕所、渗水坑、垃圾、粪渣场、污水管道１０米范围以外的地带；
　　（二）水池无渗漏，水池盖密封性能好并设置必要的入孔、透气孔以及防止异物进入池内的设施；
　　（三）水池结构合理，水管布置适当，不存死水区；
　　（四）建筑材料、管材阀门符合卫生和质量规定。
　　禁止二次供水的上、下水池管道与供水企业的公共供水管道直接连通，低位水池的溢水口严格与下水道相连。


　　第二十九条　二次供水设施由其所属单位负责管理，已设有管理部门的，由该部门负责管理。
　　二次供水设施的专门管理人员应持有《健康证》。


　　第三十条　二次供水设施竣工后，应报请市供水主管部门和卫生部门验收。经验收合格取得二次供水登记卡后，用户方可向供水企业办理装表供水手续，并于通水前对二次供水设施进行冲洗、消毒，经卫生部门水质检测合格后方可正式通水。


　　第三十一条　二次供水的储水池和水箱每年应进行一次以上的清洗。每次清洗完毕后七日内应抽取水样，向卫生部门办理检验，不合格的，应重新清洗直至检验合格。


　　第三十二条　二次供水水质受污染的，应立即停止供水，并及时对二次供水设施进行清洗消毒，经市供水主管部门和卫生部门检验合格后方能恢复供水。


　　第三十三条　二次供水设施的清洗保洁应由专业队伍进行。
　　二次供水设施保洁的专业清洗队伍应持有卫生部门颁发的《卫生许可证》并于成立后三十日内向市供水主管部门办理报备手续。

第五章　城市供水设施的建设和维护管理





　　第三十四条　城市供水设施应按城市供水发展规划进行建设。


　　第三十五条　供水企业对其修建的水池、引水管道（渠）、取水口、泵站、净（配）水厂、井群、输（配）水管网、闸门、进户总水表、公共用水站等设施应定期检查维修，确保安全运行。
　　市政消火栓由消防部门委托供水企业进行管理和维护。除消防使用外，任何单位和个人未经供水企业同意，不得擅自使用市政消火栓。
　　用户自行建设的与城市公共供水管道连接的户外管道及其附属设施使用前应经供水企业验收合格并交其统一管理。


　　第三十六条　涉及城市公共供水设施的建设工程开工前，建设单位或施工单位应向供水企业查明地下供水管网情况。施工影响城市公共供水设施安全的，建设单位或施工单位应与供水企业商定相应的保护措施，由施工单位负责实施。
　　因工程建设需要改装、拆除或迁移城市公共供水设施的，应当报经市供水主管部门和其他有关部门批准，并采取相应的补救措施。


　　第三十七条　供水企业和公共供水管道及其附属设施两侧一米以内不得堆放物件、植树，不得进行有害供水管道及设施安全的行为。
　　公共供水管道及其附属设施的地面和两侧（口径３００毫米以下管道两侧各２米内，口径３００毫米以上管道两侧各３米内）禁止挖坑取土或者修建建筑物、构筑物。
　　修建与公共供水管道并行或交叉的地下管道及设施，应严格执行城市管理设计规范的规定，不得危害供水管道及其附属设施的安全。


　　第三十八条　禁止直接在供水企业的公共供水管道上接装水泵抽水。


　　第三十九条　禁止擅自将自建设施供水管网系统与供水企业的公共供水管网系统直接接通。
　　禁止产生或使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接。


　　第四十条　供水企业进行供水工程施工和正常的检查维修、临时、故障检修，各有关部门应密切配合，任何单位和个人不得干扰、阻拦。

第六章　罚则





　　第四十一条　新建、改建、扩建的供水企业未取得《城市供水企业试运行证书》而向社会供水的，由市供水主管部门责令其停止供水，并处以三万元以上五万元以下罚款。


　　第四十二条　供水企业有下列行为之一的，由市供水主管部门责令改正、处以警告，并可处以一万元以上二万元以下的罚款；拒不改正，情节严重的，报请原发证机关吊销试运行证书或资质证书：
　　（一）未按规定申请资质正式审查和复审的；
　　（二）申请资质审查隐瞒情况弄虚作假的。


　　第四十三条　供水企业有下列行为之一的，由市供水主管部门责令改正，并可处以二万元以上五万元以下的罚款，情节严重的，责令其停业整顿：
　　（一）水质不符合国家卫生标准的；
　　（二）水压不符合国家规定的；
　　（三）擅自停止供水或未履行停水通知义务的；
　　（四）未按照规定检修供水设施或者在供水设施发生故障后未及时抢修的。


　　第四十四条　未经批准擅自设立供水站点或擅自转供转售自来水的，除由市供水主管部门予以取缔、没收其非法所得外，并按当月水量以最高水价的１０倍处以罚款。


　　第四十五条　未经批准进行二次供水的，由市供水主管部门责令其改正；拒不改正的，并可处以五千元以上二万元以下罚款，供水企业并应对其停止供水。二次供水水体造成污染的，由卫生部门根据国家有关规定处理。
　　二次供水储水池或水箱未加盖上锁的，上、下水池管道与供水企业的公共供水管道直接连接的，低位水池的溢水口与下水道相连的，由市供水主管部门责令改正，并可处以五百元以上一千元以下罚款；情节严重的，供水企业应对其停止供水。


　　第四十六条　有下列行为之一的，由市供水主管部门或其授权的单位责令其改正、赔偿损失，并按下列规定处以罚款：
　　（一）私自移动、拆除、损坏、窃取公共供水管道及其附属设施的，处以一千元以上三千元以下罚款；
　　（二）在规定的公共供水管道及其附属设施的安全保护范围内进行危害供水设施安全活动的，处以一百元以上三千元以下罚款，造成损失的按损失处以二倍至五倍罚款；
　　（三）擅自启用市政消火栓或破坏市政消火栓的，处以五百元以上二千元以下罚款。
　　（四）直接在公共供水管道上接装水泵抽水的，处以一百元以上一千元以下罚款；
　　（五）擅自将自建设施供水管网系统与公共供水管网直接连通的，处以五千元以上二万元以下罚款；
　　（六）使用或产生有毒、有害物质的单位将其生产用水管道与公共供水管道直接连通的，处以二万元以上五万元以下罚款。
　　有上述第一项、第四项、第五项、第六项行为情节严重的，经市供水主管部门批准，供水企业还可以在一定时间内对其停止供水。


　　第四十七条　供水企业违反本办法规定被吊销《城市供水企业试运行证书》或《城市供水企业资质证书》的，工商行政主管部门应予吊销其营业执照。


　　第四十八条　在水源保护区内排入或渗入工业废水、生活废水以及从事其他可能污染水源活动的，按环保有关规定处理。

第七章　附则




　　第四十九条　本办法自公布之日起施行。原《厦门市供水管理暂行办法》、《厦门市人民政府关于厦门市饮用水二次供水卫生管理暂行规定》同时废止。