吉林省建设厅


关于印发《吉林省非住宅房屋拆迁补偿评估指导意见》的通知

吉建房〔2009〕11号


各市州建委（建设局）、房产局，长白山管委会规划建设局，各县（市）建设局、房产局：

为规范我省城市房屋拆迁估价行为，维护拆迁当事人的合法权益，省住房和城乡建设厅制定了《吉林省非住宅房屋拆迁补偿评估指导意见》。现印发给你们，请遵照执行。各地在执行中遇到的情况和问题，请及时反馈我厅房地产市场监管处。



附件：吉林省非住宅房屋拆迁补偿评估指导意见





　　　　　　　　　　　 二○○九年七月十三日

附件



吉林省非住宅房屋拆迁补偿评估指导意见



第一条 为了确保拆迁当事人的合法权益，确保非住宅房屋拆迁补偿评估的独立、客观、公正、合法，根据有关法律、法规和规章，制定本意见。

第二条 本意见所指非住宅房屋，包括工业、商业、办公等用途的建筑物、构筑物及其合理使用的附属物和附属设施设备。

第三条 评估非住宅房屋拆迁补偿价值，应当评估其房地产的市场价值，不含违章建筑。

第四条 非住宅房屋使用的土地是集体建设用地的，可参照国有划拨土地使用权进行评估。

第五条 评估要遵循合法原则，非住宅房屋的结构、用途、建筑面积应当以房屋权属证书及权属档案记载为依据。

无房屋权属证书，但有规划、土地审批手续的，按规划批准用途评估。

规划现状图件或档案记载证明是1984年1月5日前的房屋，按证据证明的用途、面积评估。

第六条 评估应当选择适宜的方法，能采用两种方法的应当选择两种方法进行评估。

采用成本法进行评估的，不能高估取得土地成本，开发成本，有关税费，利润，不应低估折旧。

采用收益法进行评估的，净收益和报酬率不应过高或过低。

采用市场法评估时，应当选取与评估对象最为类似的交易实例作为可比实例，不能选取过低或过高的交易实例做可比实例。

　 第七条 评估闲置的非住宅房屋的，应当评估其正常经营或正常使用的价值。

　 第八条 非住宅房屋接入城市基础设施管网的费用，应当以被拆迁人提供的缴费凭证做为依据，并在报告中说明。

　 第九条 非住宅房屋有特许经营许可证的（加油站等），应当考虑特许经营权的权益价值。

　 第十条 拆迁当事人对评估结果有异议的，可以要求原评估机构复估，也可以另行委托其他有资格的机构评估。

　 当事人对复估结果或另行委托的评估结果仍有异议的，可以向市（州）房地产价格评估专家委员会申请专家鉴定，市（州）专家委员会不受理的，可以直接向吉林省房地产价格评估专家委员会申请专家鉴定。

　 第十一条 拆迁当事人应当选择资质高，业务精，实力强，信誉好的具有拆迁评估资质的机构。

　 第十二条 国家一级资质的房地产评估机构设立的分支机构，应当到省房地产行政主管部门备案，没有备案的，不能在我省从事非住宅房屋拆迁补偿评估。

　 在省房地产行政主管部门备案的分支机构，必须以设立该分支机构的房地产估价机构的名义承揽业务，出具的报告必须加盖设立分支机构的房地产估价机构公章。

　 第十三条 对有下列行为之一的估价机构和估价人员，依据相关规定进行处罚，并计入信用档案。

（一）出具不实评估报告的；

（二）与拆迁当事人一方串通，损害对方合法权益的；

（三）以回扣等不正当竞争手段获取拆迁评估业务的；

（四）允许他人借用自己名义从事拆迁评估活动或者转让、变相转让受委托的拆迁评估业务的；

（五）多次被申请鉴定，经查证，确实存在问题的；

（六）违反国家标准《房地产估价规范》和本意见以及其他规定的；

（七）法律、法规规定的其他情形。


住房和城乡建设部


关于印发《住房和城乡建设部关于部内统计管理工作实施意见》的通知

建计[2011]79号


部机关各单位，部直属各单位，部管社团：

　　现将《住房和城乡建设部关于部内统计管理工作的实施意见》印发你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国住房和城乡建设部
　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一一年六月七日



住房和城乡建设部关于部内统计管理工作的实施意见


　　为进一步规范和加强部内统计管理工作，更好地发挥统计服务住房和城乡建设的重要作用，根据《统计法》等法规以及部“三定”规定，提出以下实施意见：

　　一、进一步明确统计工作的任务与职责分工

　　住房和城乡建设统计，属于部门统计，是政府统计的重要组成部分。其基本任务是对住房和城乡建设事业发展情况进行统计调查、统计分析，提供统计资料和统计咨询意见，实行统计监督。

　　部内统计工作实行统一管理、分工负责的制度。计划财务与外事司为统计综合管理单位，有关司为统计实施单位，其他有关单位为统计工作配合单位。

　　统计综合管理单位承担组织、协调和管理部信息统计的责任；负责部统计调查项目的审核报批工作；拟订部统计规范、统计标准并指导实施；组织提供综合统计数据、统计信息与咨询建议；负责部统计调查项目、统计资料的综合管理和信息发布；指导部统计调查项目信息系统建设。

　　统计实施单位负责拟订、管理本单位统计调查项目；组织提供本单位统计调查项目的统计数据、统计分析和咨询建议；组织建设和管理本单位统计调查项目信息系统；组织本单位统计调查项目的培训。

　　统计工作配合单位协助住房和城乡建设统计工作；承担统计调查项目信息系统建设；组织提供统计技术服务等。

　　二、认真做好统计调查项目的管理与实施工作

　　统计实施单位拟订统计调查项目，须对项目的必要性、可行性和科学性认真进行论证，保证切实可行，注重调查效益。拟订统计调查项目，应当同时拟订该项目的统计调查制度。统计调查制度应当对调查目的、调查内容、调查方法、调查对象、调查组织方式、调查表式、统计资料的报送和公布等作出规定。

　　统计调查项目实行报批或者备案制度。统计实施单位须将统计调查项目申请、统计调查制度和有关资料一并送统计综合管理单位审核，由统计综合管理单位报部领导审定后报国家统计局审批或者备案。统计调查项目有效期满需继续执行的，应当在有效期结束前按照程序重新办理申请手续。统计调查制度的内容无变更的，申请续批只需提交申请报告。统计调查制度的内容有变更的，须提交已修订的制度和修订说明。统计调查应当按照统计调查制度组织实施。统计实施单位应当将统计调查项目的实施文件等送统计综合管理单位备案。

　　统计实施单位要加强统计数据采集处理软件系统和联网直报系统的建设与管理。加强统计数据质量控制，完善统计数据的核查机制。加强统计与专业管理相结合的业务监管系统建设，协调配合，使综合统计数据与专业数据相匹配，实现统计信息资源共享。

　　统计综合管理单位要加强对部内统计调查项目的管理，建立健全统计调查制度、统计数据质量评估机制，完善统计调查方法和统计指标体系。

　　三、加强统计资料、数据的管理与发布工作

　　统计实施单位应当按照国家有关规定建立统计资料的保存、管理制度，建立健全统计信息共享机制，并按照统计调查周期将调查项目的最终成果（纸质和电子版统计资料）送统计综合管理单位备案。公开使用的统计资料和数据，须报经分管部领导审批。向社会公布或者向国家统计局报送的统计资料和数据，须送统计综合管理单位审核并报部领导审批。统计资料、数据尚未公布或者在保密期限内，任何人不得以任何形式对外提供。

　　各单位要按照国家保密规定和我部保密要求，对确需保密的统计资料作出合理性设密规定。委托其他单位承担的统计调查项目，委托单位应与受托单位（包括软件编制单位）签订保密协议或在委托书（合同书）中明确保密责任。受托单位未经授权，不得以任何形式对外提供统计数据和统计资料。

　　四、加强对统计工作的领导

　　各单位要高度重视统计工作，把统计工作纳入重要的议事日程，明确统计工作负责人，配备统计人员。按照职责分工，各司其职，各负其责，密切配合，认真组织实施好各项统计调查。积极创新统计服务手段，加强对住房城乡建设发展情况的统计分析和监测，提升统计服务水平。加强统计培训，不断提高统计人员的素质。

　　本意见自发布之日起实施。《建设部办公厅关于部内统计工作职责分工的通知》（建办综[1998]49号）同时废止。