该案债务是否超过诉讼时效

作者：江西省吉水县法院 曾建莉


[案情简介]
谢某与许某系朋友关系，2001年5月，谢某以做生意需要资金周转为由向许某借款20000元，当时谢某向许某出具了一张欠条并承诺两个月后还款。但是两个月后，谢某全家迁往外地，至今下落不明。2004年4月许某向法院起诉，要求谢某偿还借款20000元。庭审中，在证据方面，许某仅向法庭提供了谢某的欠条，在本案是否超过诉讼时效方面，许某则以不知道谢某的下落为由没有向法庭提供向谢某主张债务的证据。

在认定本案是否超过诉讼时效的问题上，合议庭存在以下意见分歧：
第一种意见认为，除法律、法规有规定的除外，我国《民事诉讼法》规定当事人向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为两年，从其知道 或者应当知道权利被侵害时起计算。符合条件的，诉讼时效可以中止、中断。本案中因谢某下落不明，许某无法向谢某主张权利，本案应属于法律规定的特殊情况，不属于超过诉讼时效，故应支持许某的诉讼请求。
第二种意见认为，本案中谢某的还款期限为2001年7月，到期不还，许某的合法权利就已经受到侵害。从谢某未按期归还借款之次日起，诉讼时效开始起算。许某2004年4月向法院起诉，单就债务人下落不明这一事实而言，并不是构成本案诉讼失效中止、中断的法定事由。许某没有向法庭提供证据证实其曾在法定期限内向谢某主张过债务，本案诉讼时效已过，许某丧失了实体上的胜诉权。本案已经超过明法通则规定的两年的诉讼时效，应判决驳回许某的诉讼请求。
笔者赞同第二种处理意见。


国家工商局


国家工商行政管理局《经济联合组织登记管理暂行办法》

1986年3月31日，工商局
为促进经济联合组织的健康发展，保障其合法权益，加强对经济联合组织的登记管理，根据《国务院关于进一步推动横向经济联合若干问题的规定》，特制定本办法。
第一条 紧密型经济联合组织应是从事生产经营或服务性业务的，具有独立财产，自主经营，独立核算，自负盈亏，能独立承担经济责任的经济组织。
半紧密型经济联合组织，联合各方在联合经营业务范围内，依据合同、协议，以各自所有的或者经营管理的财产，承担连带责任。
第二条 成立经济联合组织，应持所在地政府授权部门的批准文件，向市、县工商行政管理局申请登记，经核准登记领取营业执照后，方可营业。
紧密型经济联合组织，经核准发给营业执照；未形成经济实体的半紧密型经济联合组织，根据其合同、协议的期限，经核准发给注明有效期限的营业执照。
第三条 经济联合组织申请登记时，应当提交下列文件或副本：
（一）联合成员共同签署的申请登记书；
（二）参加联合的企业的营业执照副本；
（三）经过论证的由联合成员共同编制的可行性研究报告；
（四）经济联合组织所在地政府授权部门的批准文件；
（五）联合成员一致同意的章程；
（六）由联合成员各自的财务部门出具的投资证明或承担连带责任的证明文件以及财政机关、开户银行出具的资信证明；
（七）经济联合组织申请经营国家有特殊规定的行业，还应提交有关主管部门的专项批准证件。
第四条 经济联合组织的章程应载明下列事项：
（一）名称和地址；
（二）经营宗旨；
（三）联合成员的名称及其经济性质；
（四）联合出资方式、数额和投资期限；
（五）联合成员的权利和义务；
（六）利润分配和承担连带经济责任的具体方案；
（七）经营范围和经营方式；
（八）参加和退出的条件及程序；
（九）组织管理机构的产生、形式和职权，决策程序，主要负责人姓名及任期；
（十）章程修改的程序；
（十一）其他需要说明的事项。
第五条 承担连带责任的半紧密型经济联合组织，其注册资金不再规定最低限额，也可免于申报。但应在营业执照“注册资金”一栏中注明“联合成员承担连带责任”，在“核算形式”一栏中注明“非独立核算”。
第六条 经济联合组织应另起名称，并标明企业所在地和“联合”字样。具体核定办法按《工商企业名称登记管理暂行规定》执行。
第七条 经济联合组织应当按照工商行政管理机关核定的经营范围和经营方式从事生产经营。具体核定原则，根据其经营条件，可以在联合成员原有的经营范围的基础上，根据有关规定进行核定。企业为开展新的经营业务而组成的经济联合组织，其经营范围应按有关规定重新核定。
第八条 经济联合组织的经济性质，根据联合各方原所有制性质（国家拨款的事业单位按全民所有制对待）可核定为全民联营、集体联营、全民与集体联营。