交通部


关于印发《交通建设项目档案管理登记办法》、《交通建设项目档案专项验收办法》和《交通档案进馆办法》的通知

交办发[2007]436号　2007-10-17


各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团、计划单列市交通厅（局、委），部属有关单位：
　　现将《交通建设项目档案管理登记办法》、《交通建设项目档案专项验收办法》和《交通档案进馆办法》印发给你们，请认真贯彻执行。


中华人民共和国交通部（章）
二〇〇七年八月二十一日

交通建设项目档案管理登记办法

　　第一条 为加强交通建设项目档案管理，根据国家档案局、国家计委《国家重点建设项目档案管理登记办法》和交通部、国家档案局《交通档案管理办法》的有关规定，结合交通建设项目档案工作的实际，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于由交通部审批初步设计的交通建设项目的档案管理登记工作。
　　第三条 交通建设项目档案管理登记工作实行统一管理、分级负责的原则。交通部档案馆负责交通建设项目档案管理登记工作的统一部署和组织领导，项目所在地省级人民政府交通主管部门及部属单位档案机构负责本地区、本系统交通建设项目档案管理登记工作的组织、监督和指导。
　　第四条 交通建设项目档案管理登记工作采取由项目法人（建设单位）定期填报交通建设项目档案管理登记表（见附件）的方式进行。
　　第五条 交通建设项目档案管理登记表共分表一、表二、表三三种，分别由项目法人（建设单位）于开工后6个月内、合同段交通工验收后1个月内和项目档案通过专项验收后1个月内填报。
　　第六条 交通建设项目档案管理登记工作应做到登记全面、填报准确、上报及时。
　　第七条 各建设项目主管部门档案机构应根据项目的审批、计划工期及进度情况，组织、督促、指导项目法人（建设单位）及时开展交通建设项目档案管理登记工作，并将有关登记表于每年10月31日前汇总上报交通部档案馆。交通部档案馆于每年12月底对交通建设项目档案管理登记情况进行通报。
　　第八条 各项目法人（建设单位）及项目主管单位负责建设项目档案管理登记工作机构，应配备必要的计算机等设备，在交通部档案馆统一规划和组织下，逐步建立和完善适合交通建设项目档案管理登记工作需要的信息系统，以实现交通建设项目档案管理登记手段的现代化。
　　第九条 凡登记项目中属于国家档案局登记范围的，由交通部档案馆根据国家档案局的有关要求进行汇总转报，同时抄送项目所在地省级档案行政管理部门。
　　第十条 本办法由交通部负责解释。
　　第十一条 本办法自发布之日起施行。





交通建设项目档案专项验收办法

第一章　总　则

　　第一条 为加强对交通建设项目档案专项验收工作的管理，规范验收组织工作，保证交通建设项目档案工作质量，根据国家档案局、国家发展和改革委员会《重大建设项目档案验收办法》和交通部《交通档案管理办法》、《公路工程竣（交）工验收办法》、《港口工程验收办法》、《内河航运建设项目(工程)竣工验收办法》的有关规定，结合交通建设项目档案工作的实际，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于由交通部组织或委托组织档案专项验收工作的交通建设项目。
　　第三条 交通建设项目档案是指在交通建设项目建设过程中形成的、能够真实反映项目建设全过程、对项目运营和管理具有重要查考价值、并经过系统整理的各类不同载体形式的历史记录。
　　第四条 交通建设项目档案专项验收是交通建设项目竣工验收的重要组成部分。未经档案专项验收或验收不合格的项目，不得进行或通过项目的竣工验收。
　　第五条 各级交通建设项目主管单位档案机构应加强建设项目档案专项验收前的检查和指导，同时接受项目所在地上级和同级档案行政管理部门的检查和指导。

第二章 验收组织

　　第六条 凡经交通部审批初步设计的交通建设项目档案专项验收工作，由交通部档案馆组织或委托省级人民政府交通主管部门和部属单位的档案部门组织。
　　第七条 交通建设项目档案专项验收组的组成：
　　（一）凡由国家发展和改革委员会审批或核准项目建议书、可行性研究报告和交通部审批初步设计的建设项目档案专项验收，验收组由交通部档案馆、项目所在地省级档案行政管理部门、项目主管单位、项目质量监督机构组成。
　　（二）凡由交通部负责审批项目建议书、可行性研究报告及初步设计的建设项目档案专项验收，验收组成员由交通部档案馆、项目主管单位、项目质量监督机构组成。
　　（三）项目档案专项验收组成员一般不少于5人的单数，组长由交通部档案馆或受委托组织验收单位人员担任。必要时可邀请有关专业人员参加验收组。

第三章 验收申请

　　第八条 项目法人（建设单位）申请项目档案专项验收前，应组织有关参建单位按照交通建设项目档案管理有关要求进行自检，并形成自检报告。如在交工验收阶段已经完成了项目档案审查并形成审查意见的，可不单独进行建设项目档案自检。
　　第九条 申请项目档案专项验收条件：
　　(一)已按规定进行项目档案登记；
　　(二)完成了建设项目档案自检工作或已在交工验收阶段完成对建设项目档案审查工作；
　　(三)竣工文件已按交通部有关规定编制完成；
　　(四)竣工文件分类、组卷及编目工作已按《交通文件材料立卷归档办法》、《公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法》等规定完成。
　　第十条 符合验收条件的，项目法人（建设单位）应及时按照项目管理权限向项目主管部门提出项目档案专项验收申请，经审核同意后，转报交通部档案馆。
　　其中港口建设项目应由项目法人向港口所在地港口行政管理部门提出项目档案专项验收申请，经报省级人民政府交通主管部门审核同意后转报交通部档案馆。
　　第十一条 交通部档案馆接到申请后20个工作日内组织建设项目档案专项验收工作，或10个工作日内向有关单位发出委托验收函。接受委托组织验收单位应于收到委托函10个工作日内组织项目档案专项验收工作。项目档案专项验收应在项目竣工验收3个月之前完成。
　　第十二条 申请建设项目档案专项验收时，需提交下列材料：
　　(一)项目档案专项验收申请报告；
　　(二)《交通建设项目档案专项验收申请表》（见附件）；
　　(三)建设项目档案自检报告或建设项目档案审查意见；
　　(四)建设项目档案案卷目录。
　　第十三条 建设项目档案自检报告或审查意见应包括下列内容：
　　（一）项目建设及项目档案管理概况；
　　（二）保证项目档案的完整、准确、系统所采取的控制措施；
　　（三）项目文件材料收集整理所依据的标准；
　　（四）项目文件材料的形成、收集、整理、编目与归档情况，竣工图的编制情况及质量状况，案卷数量；
　　（五）档案在项目建设、管理、试运行中的作用；
　　（六）存在的问题及解决措施。

第四章 验收工作

　　第十四条 交通建设项目档案专项验收应依据国家档案局DA/T28-2002 《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》和交通部有关工程技术标准规范及《交通文件材料立卷归档办法》、《公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法》，对项目档案的完整性、准确性、系统性、规范性进行审查。
　　第十五条 验收工作以验收组织单位召开验收会议的形式进行。
　　第十六条 建设项目档案专项验收组全体成员参加验收会议，项目法人（建设单位）、设计、施工、监理和生产运行管理或使用单位的有关人员列席会议。
　　第十七条 项目档案专项验收会议的主要议程包括：
　　（一）项目法人（建设单位）汇报项目建设概况、项目档案工作情况；
　　（二）施工单位汇报项目档案编制情况；
　　（三）监理单位汇报项目档案质量的审核情况；
　　（四）项目档案专项验收组检查项目档案及档案管理情况；
　　（五）项目档案专项验收组对项目档案质量进行综合评价；
　　（六）项目档案专项验收组形成并宣布项目档案验收意见。
　　第十八条 验收组检查项目档案采用咨询、现场查验、抽查案卷的方式进行。视建设项目档案形成情况，抽查案卷数不少于案卷总数的5%-10%。抽查重点为立项审批文件、征地拆迁文件、质量检验评定文件、隐蔽工程记录、工程变更文件、竣工图等。
　　第十九条 项目档案专项验收意见的主要内容包括：
　　（一）项目建设概况；
　　（二）项目档案管理情况，包括项目档案工作的基础管理工作，各类不同载体文件材料的形成、收集、整理与归档情况，竣工图的编制情况及质量，档案的种类和数量，档案的完整性、准确性、系统性及安全保管评价，档案验收的结论性意见；
　　（三）存在问题、整改要求与建议。
　　第二十条 项目档案专项验收结果分为合格与不合格。项目档案验收组半数以上成员同意通过验收的为合格。
　　第二十一条 验收合格的项目由验收组出具项目档案专项验收意见。受委托组织验收单位须将验收意见报交通部档案馆备案。
　　验收不合格的项目，由验收组提请项目法人（建设单位）一个月内对存在的问题进行整改，交通部档案馆重新组织或委托有关单位组织验收。

第五章 附 则

　　第二十二条 本办法由交通部负责解释。
　　第二十三条 本办法自发布之日起施行。



交通档案进馆办法

第一章　总　则

第一条 为加强交通档案信息资源建设，促进交通档案信息资源的开发和有效利用，更好地为交通建设和发展服务，根据国家档案局《各级国家档案馆收集档案范围的规定》和交通部、国家档案局《交通档案管理办法》的有关规定，结合交通档案管理的实际情况，制定本办法。
第二条 交通档案收集进馆的指导思想：维护交通档案历史真实面貌，根据交通事业的发展，有重点地收集反映交通事业发展基本概况的交通档案进馆，建立内容丰富、结构合理的交通专业档案馆藏体系，为交通建设和发展服务。
第三条 凡在交通重点基础设施建设及改（扩）建、科学研究及交通安全监督和保障工作中直接形成的，记录和反映交通事业基本面貌，对经济建设、科学研究和历史研究具有长远利用价值的各类重要交通档案，应按规定向交通部档案馆移交。

第二章 交通档案进馆的范围

第四条 凡列入国家公路建设国道主干线，《国家高速公路网规划》，深水特大型桥梁等建设项目；地理位置重要、吞吐量较大、对经济发展影响较大、并具有重大战略作用的沿海主枢纽港口和地区性重要港口等建设项目；列入“一纵两横两网”骨干航道建设的工程项目；其他具有历史开创性、能代表同期国内先进技术、工艺水平，具有战备特殊性，地理位置、地质结构复杂而重要的建设项目；获得国家科学技术进步奖、全国交通行业学会科学技术奖，在国内外具有重要影响的、科技含量高并在交通领域取得重大成效的交通科研项目及科技成果项目；重要的水上安全监督管理及救助打捞设施、设备、重大海事事故处理、重要救助打捞、船舶检验工作中产生的重要科技档案，以及反映交通建设发展的重要历史资料均应移交交通部档案馆保存。
具体范围分为：公路工程、港口工程、内河航运工程（航运枢纽工程、航道整治工程）、航标工程、科学研究、船舶检验、水上安全监督管理、救助打捞8类。
第五条 公路工程档案进馆范围包括：综合性文件、设计文件、施工文件、竣工图及工程竣工验收文件材料。
综合性文件具体内容：
（一）建设依据及上级有关批文；
（二）用地申报及批文中的建设用地规划部门许可及红线图；
（三）工程位置图；
（四）主要工程项目设计、竣工数量对照表；
（五）重要声像资料及电子版目录。
设计文件具体内容：
（一）总说明书；
（二）总体设计。
施工文件具体内容：
（一）具有代表性的路线、特大桥、大桥、特长隧道及长隧道经审查批准的施工组织设计方案；
（二）重要科研、新工艺运用文件材料；
（三）重大工程事故处理报告。
竣工图具体内容：
（一）竣工工程平面缩图；
（二）路线平、纵断面图；
（三）特大桥表及特大桥平面图；
（四）大桥表及大桥平面图；
（五）特长隧道表及平面图；
（六）长隧道表及平面图；
（七）互通立体交叉一览表；
（八）主要交通工程平面布置总图；
（九）安全设施一览表；
（十）监控系统一览表。
工程竣工验收文件材料具体内容：
（一）工程总结报告；
（二）竣工验收文件。
第六条 港口工程档案进馆范围包括：综合性文件、设计文件、施工文件、竣工图及工程竣工验收文件材料。
综合性文件具体内容：
（一）建设依据及上级有关批文；
（二）用地申报及批文中的建设用地规划部门许可及红线图；
（三）重要声像资料及电子版目录。
设计文件具体内容：
设计说明书。
施工文件具体内容：
（一）经审批的水工主体工程施工组织设计方案；
（二）重要的科研、新工艺运用的审批、研究成果及结论性文件；
（三）重大事故处理报告。
竣工图具体内容：
（一）港区形势图；
（二）港区总平面布置图；
（三）港池、航道疏浚图；
（四）具有代表性的地质剖面图，岩面等高线设计文件；
（五）工艺流程图；
（六）装卸工艺平面布置图；
（七）水工建筑平面布置图；
（八）水工建筑物立面和剖面图；
（九）综合管网线竣工总平面布置图；
（十）重要或先进机械设备说明及技术参数。
工程竣工验收文件材料具体内容：
（一）工程总结报告；
（二）竣工验收文件。
第七条 内河航运工程（航运枢纽工程、航道整治工程）档
案进馆范围包括：综合性文件、设计文件、施工文件、竣工图、工程竣工验收文件材料。
综合性文件具体内容：
（一）建设依据及上级有关批文；
（二）用地申报及批文中的建设用地规划部门意见、用地范围图；
（三）重要声像资料及电子版目录。
设计文件具体内容：
设计说明书。
施工文件具体内容：
（一）经审查的施工组织设计方案；
（二）重要科研新工艺运用文件材料；
（三）重大质量事故处理报告。
竣工图具体内容：
（一）航运枢纽工程。
1.枢纽总体布置图；
2.枢纽建筑物一览表；
3.库区工程布置示意图；
4.库区航道竣工图（参照“航道整治工程”）；
5.挡水建筑物总布置图（平面、立面、剖面）；
6.工作闸门、检修闸门总图；
7.启闭机布置图；
8.船闸（升船机）总体布置图；
9.船闸（升船机）位置平面图；
10.船闸（升船机）平面、剖面图、上、下游立面图；
11.上、下游船闸、阀门布置图；
12.与上述竣工图有关的设计变更文件。
(二)航道整治工程。
1.整治工程平面总体及主要单项（或单位）工程布置图；
2.整治建筑物纵、横断面图；
3.护岸段典型断面结构图；
4.疏浚工程纵、横断面图；
5.炸礁工程纵、横断面图；
6.与上述竣工图有关的设计变更文件。
工程竣工验收文件材料具体内容：
（一）工程总结报告；
（二）竣工验收文件。
第八条 航标工程档案进馆范围包括：
（一）沿海重要港口、重点区域航标总体配布图；
（二）记录和反映我国航标演变历程的文件材料；
（三）重要声像资料及电子版目录。
第九条 科学研究档案进馆范围包括：课题研究文件、技术革新和创造发明文件。
课题研究文件具体内容：
（一）研究课题任务书及审批文件；
（二）列入交通部计划的科技项目成果研究报告、技术鉴定书、专家评审意见、总结推广及审批文件；
（三）获奖及专利文件。
技术革新和创造发明文件具体内容：
（一）技术革新项目计划；
（二）技术鉴定；
（三）应用效果及经验总结；
（四）相关声像资料及电子版目录；
（五）获奖及专利文件。
第十条 船舶检验档案进馆范围包括：
（一）经检验的具有代表性的典型船舶、产品、海洋工程平台的基本数据、照片、简介等文件材料；
（二）中国船级社制定的重要的标准、规范、船舶录、产品录等文件材料。
第十一条 水上安全监督管理档案进馆范围包括：
（一）水上重大交通事故调查处理的重要文件材料及相关声像资料；
（二）船舶危险品及船舶污染重大事故处理的文件材料及相关声像资料；
（三）沿海重要港口、重点水域航道序列图、电子海图等文件材料；
（四）海上安全管理系统的重要资料；
（五）重要设备档案。
第十二条 救助打捞档案进馆范围包括：
（一）在国内外产生重大影响，具有历史开创性，能代表同期国内先进技术、工艺水平的救助打捞工程所形成的重要技术资料及声像资料；
（二）典型救捞设施的重要文件材料；
（三）海空救助体系建设的重要资料；
（四）参加国家高科技项目试验的重要资料。

第三章 进馆档案编制要求

第十三条　进馆档案应按交通部制定的公路、水运、船检、海事、救捞、科研等专业档案的有关标准进行系统整理，并用铅笔在封面和卷脊编写案卷流水号；编制移交档案目录一式2份（含电子版），并附项目简介。
第十四条　移交进馆档案只需提供复制件。如项目档案已进行数字化或缩微加工,需同时提交光盘或缩微制品一套。

第四章 进馆工作的组织

第十五条　部直属一级单位负责本系统档案进馆的组织工作。各省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门负责所辖区域进馆档案的组织工作。
第十六条 建设项目档案在工程竣工验收后3个月内,科研项目档案在获奖后6个月内，船检、海事、救捞档案在档案形成后1年内向进馆组织单位提出移交申请。
第十七条　各进馆组织单位每年11月底前将符合进馆要求的档案汇总后，向交通部档案馆提出移交申请，经审查同意后，迳向交通部档案馆办理移交手续。
第十八条　档案经核对无误后,双方在交通档案进馆交接签证单（见附件）上签字、盖章,各执1份，作为交接凭证保存。
第十九条 本办法由交通部负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。交通部1987年4月23日颁发的《交通部科学技术档案进馆范围的规定》（［87］交办字265号）同时废止。

陕西省人大常委会


陕西省道路运输管理条例
陕西省人民代表大会常务委员会


《陕西省道路运输管理条例》已于2000年1月14日经陕西省第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过，现予公布，自2000年4月1日起施行。

第一章 总则
第一条 为了加强道路运输管理，维护道路运输市场秩序，保障经营者及其服务对象的合法权益，促进道路运输事业的发展，按照本省实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称道路运输，包括道路旅客运输、货物运输、车辆维修、搬运装卸和运输服务。
第三条 本条例适用于本省境内从事道路运输的经营者及其服务对象和道路运输管理者。
机关、团体、企业、事业单位的非营业性车辆、设备和城市公共客运车辆在城区内运营的，不适用本条例。
第四条 县级以上人民政府交通主管部门主管本行政区域内的道路运输工作。
县级以上人民政府交通主管部门可以决定由其所属的道路运输管理机构依照本条例行使道路运输行政管理职责。
公安、建设、质量技术监督等有关行政管理部门按照各自职责，做好道路运输有关管理工作。
第五条 县级以上人民政府交通主管部门应当根据经济和社会发展的需要，编制道路运输发展规划，并组织实施。
第六条 道路运输经营者应当执行县级以上人民政府下达的抢险、救灾、军事等紧急运输任务，服从交通主管部门的组织调度。

第二章 开业和停业
第七条 道路运输经营者必须具备行业规定的与其经营种类、范围相适应的设备、设施、资金和专业人员等开业条件。
交通主管部门应当将开业条件向社会公布。
第八条 申请从事道路运输经营的，应当向所在地的县级以上人民政府交通主管部门提出书面申请，经核批取得道路运输经营许可证，并依法办理工商注册登记和税务登记后，方可开业。
交通主管部门审查、核批从事道路运输经营申请，属省境内经营的，不得超过二十个工作日；跨省经营的，不得超过三十个工作日。
交通主管部门对从事旅客、货物运输的车辆发给道路运输证和营运标志牌。
第九条 道路运输经营实行分级审批。
省人民政府交通主管部门审批下列事项：
（一）高速公路客运；
（二）跨省和跨市（地区）的道路客运、零担货运、集装箱运输、货运线路配载专营；
（三）一类汽车维修企业，二、三级客运站，货运站和车辆综合性能检测站；
（四）汽车驾驶员培训学校（班）；
（五）外省籍车辆经营者在本省从事道路运输。
外商投资道路运输和一级客运站由省人民政府交通主管部门报国家有关部门审批。
市（地区）、县（市、区）人民政府交通主管部门依照有关规定履行道路运输经营审批手续。
第十条 经批准从事道路运输经营的，必须按照核定的经营类别、范围、区域进行经营。道路运输证、营运标志牌必须随车携带。
第十一条 经营者变更经营类别、范围、区域的，应当按照本条例第十条规定，办理变更经营许可手续。
经营者停业的，应当向原发证机关办理停业手续。
第十二条 道路运输从业人员应当按照有关规定进行岗位技能培训，经考核合格，持有证件，方可上岗。
汽车驾驶人员经汽车驾驶员培训学校（班）培训合格或者自学驾驶经汽车驾驶培训学校考核合格的，方可申请报考驾驶证。
第十三条 交通主管部门对经营者的经营资格实行定期审验制度。未经审验或者审验不合格的，不得继续从事道路运输。

第三章 旅客运输
第十四条 道路旅客运输，是指运用符合规定的车辆在道路上运载旅客的活动。
特定线路的道路旅客运输经营权，经省人民政府交通主管部门批准，可以招标、拍卖、实行有偿使用。其具体办法由省人民政府制定。
第十五条 固定班线客运车辆必须按照批准的营运线路、班次、站点运行，不得擅自变更和脱班。非固定班线的客运车辆应当按照旅客需求，选择经济合理的线路运行。
第十六条 客运车辆应当在规定位置放置营运标志牌，公布票价，标明经营单位和监督举报电话。
旅游车辆应当在规定位置放置旅游运输标志牌。
第十七条 客运车辆必须按照有关规定进站经营，不得擅自在站外停放。
客运车辆途经城区需要设立路边停靠站的，由交通主管部门与公安、城建部门协商确定。
第十八条 载货车辆及其他不具备载客条件的车辆不得经营旅客运输。
第十九条 客运经营者不得有下列行为：
（一）超员、超载；
（二）兜圈绕行，招揽旅客；
（三）以欺骗、强迫、威胁等不正当手段招揽旅客；
（四）无故终止运输或者中途更换车辆，将旅客转由其他经营者运送；
（五）伪造、倒卖、转让、涂改道路运输证、营运标志牌。
第二十条 因承运人过错造成旅客漏乘误乘的，承运人应当按照旅客意愿，安排改乘其他车辆或者双倍退还票款。因行车事故和其他责任事故造成旅客人身伤害、行包灭失的，承运人应当依法承担民事赔偿责任。
第二十一条 客运经营者和驾驶员、乘务员应当维护车内秩序，并采取措施，保护旅客人身和财产安全。

第四章 货物运输
第二十二条 货物运输包括普通货物运输和特种货物运输。
货物运输经营者应当根据货物的种类，提供符合技术规定的适用车辆。
第二十三条 承运人承运货物时，必须签写货物运单并随车携带。承运人运输限运、凭证运输的货物时，应当按照有关规定办理手续。
承运人不得承运国家明令禁运的物品。
第二十四条 零担货运班车实行定线、定点、定班运行，经营者不得擅自改变。
第二十五条 从事危险品大件等特种货物运输的，应当按照国家特种货物运输的有关规定办理。
禁止使用不符合规定的车辆承运危险品，承运危险品的车辆应当安装危险品运输标志。
第二十六条 货物运输期间，因承运人的责任而发生货物灭失或者损坏的，承运人应当依法承担民事赔偿责任。

第五章 车辆维修及检测
第二十七条 车辆维修经营者应当按照交通主管部门核准的技术类别挂牌经营，不得超出核定的经营范围承修车辆。
第二十八条 车辆维修经营者应当执行国家、行业和本省地方的维修技术标准、工艺规范，不得使用不符合质量标准的配件、材料维修车辆，不得承修报废车辆或者利用维修配件拼装汽车。
第二十九条 车辆维修实行维修合同制度、竣工出厂合格证制度、竣工质量保证期制度和竣工质量检测制度。维修的车辆在保证期内因维修质量发生故障的，承修人应当无偿返修；造成事故的，应当依法承担民事赔偿责任。
第三十条 营业性车辆必须按照国家规定进行二级维护、车辆技术等级评定和综合性能检测。检测不合格的，不得从事营运。
第三十一条 车辆综合性能检测经营者应当按照核定的技术级别和检测技术标准，对运输车辆进行综合性能检测，提供检测报告。
质量技术监督部门应当依法对车辆综合性能检测站的检测仪器、设备进行定期计量检定，确保检测结果准确。

第六章 搬运装卸和运输服务
第三十二条 搬运装卸人员应当按照搬运装卸操作规程作业。搬运装卸的货物有特殊要求的，必须按照货物包装上标明的要求作业。
搬运装卸人员作业不当造成货差、货损的，应当依法承担民事赔偿责任。
第三十三条 危险品、大件等特种货物搬运装卸必须使用专用工具和防护设备。专用工具和防护设备的操作人员应当取得专用设备操作证。
第三十四条 客运、货运站（场）的设置和建设，应当符合城市总体规划和道路运输网络建设规划要求，由交通主管部门统一安排设立。
客运、货运站（场）应当规范服务，文明经营，不得拒绝经核准的营业性车辆进站经营。
第三十五条 客运、货运站（场），未经投资者同意和交通主管部门批准，任何人不得转让或者改变使用性质。
第三十六条 运输信息经营者应当提供及时、准确的信息。因信息误差造成的车辆空驶、货物延滞运输等经济损失，应当依法承担民事赔偿责任。
第三十七条 仓储理货经营者应当按照货物的性质、保管要求和有效期限，对货物分类存放，保证货物完好无损。因保管不当而造成损失的，应当依法承担民事赔偿责任。
第三十八条 汽车租赁经营者应当与承租人签订汽车租赁合同，并提供合同约定的车辆及辅助工具。
第三十九条 客货运输代理、联运服务经营者应当将受理的业务交由具有经营资格的承运人承运。在发生运输商务事故赔偿时，应当先行赔偿，再向承运人追偿。
第四十条 汽车清洗、装饰的经营者，应当有专用场地和专用设施。
第四十一条 汽车驾驶员培训学校（班）应当执行省交通主管部门规定使用的教学大纲、培训标准，并按核定的教学范围培训驾驶员。对未经培训和培训考核不合格的人员，不得发给培训结业证。

第七章 监督检查
第四十二条 交通主管部门或者其所属的道路运输管理机构和有关行政管理部门应当依法对道路运输经营活动进行监督检查，维护道路运输经营秩序。
监督检查人员在道路运输作业、经营场所和稽查站实施检查时，应当出示省人民政府或者交通部统一制发的行政执法证，着统一标志服装。
用于道路运输监督检查的车辆应当设置执法专用标志。
第四十三条 道路运输经营者应当接受监督检查，如实提供情况，不得拒绝，阻挠监督检查人员执行公务。
第四十四条 对经营者侵犯旅客、托运人及托修人合法权益，不履行本条例规定义务的行为，受害人及其他公民有权向交通主管部门举报和投诉。受理单位接到举报和投诉，应当在十五日内答复或者作出处理决定。

第八章 法律责任
第四十五条 违反本条例规定，有下列情形之一的，责令改正，予以警告，并处三十元以上三百元以下罚款：
（一）道路运输证、营运标志牌未随车携带的；
（二）客运车辆不按核定的时间、班次、线路、站点运行的；
（三）承运人不签写货物运单或者不随车携带的；
（四）客运车辆未在指定位置放置营运线路标志牌、张贴票价表和未标明经营单位、举报监督电话的。
第四十六条 违反本条例规定，有下列情形之一的，责令改正，予以警告，并处三百元以上三千元以下罚款；
（一）维修经营者超出核定的经营范围承修车辆、不按规定与托修人签订合同或者不按技术标准维修车辆的；
（二）道路运输从业人员无证上岗或者持无效上岗证上岗的；
（三）营业性车辆超员、超载，兜圈绕行或者以欺骗、强迫、威胁等手段招揽旅客的；
（四）未经审验从事道路运输经营的；
（五）营业性车辆不按规定进行二级维护或者技术等级评定的；
（六）客运经营者无故终止运输或者将旅客转由其他经营者运送的；
（七）不如实提供车辆综合性能检测报告的。
第四十七条 违反本条例规定，有下列情形之一的，没收违法所得，并处五百元以上三千元以下罚款；情节严重的，可暂扣道路运输证或者责令停业一至三个月：
（一）变更经营或者停业而不办理变更、停业手续的；
（二）经营者擅自改变核定的经营线路、班次、类别的；
（三）无道路运输证或者使用无效道路运输证从事客货运输的；
（四）擅自改变客运、货运站（场）使用性质或者增加收费项目、提高收费标准的；
（五）伪造、倒卖、转让、涂改道路运输证、营运标志牌、货物运单的；
（六）汽车驾驶员培训学校、培训班对未经培训和培训考核不合格的人员发给培训结业证的；
（七）使用不符合质量标准的配件、材料维修车辆或者利用维修配件拼装汽车的；
（八）危险品运输不按规定办理有关手续或者使用不符合国家规定技术条件的车辆的。
第四十八条 违反本条例规定，有下列情形之一的，没收违法所得，并处三千元以上一万元以下罚款；已取得经营许可证的，可吊销经营许可证：
（一）未取得经营许可证，擅自从事道路运输经营的；
（二）使用不符合技术等级的车辆或者报废车辆从事旅客、货物运输的；
（三）承修报废车辆的。
第四十九条 违反本条例规定，拒不执行交通主管部门或者其所属的道路运输管理机构责令停止营运决定的，可以中止其车辆运行。
中止车辆运行不得超过十天。违法行为人在限期内不到指定机关接受处理的，被中止运行的车辆及车载货物自然损毁由违法行为人承担责任。逾期仍不接受处理的，作出处理决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第五十条 本条例规定的行政处罚由县级以上人民政府交通主管部门或者其所属的道路运输管理机构依照《中华人民共和国行政处罚法》实施。
违法行为已作处罚的，其他部门或者机构不得对同一违法行为重复处罚。
对责令停业、吊销道德运输经营许可证、罚款三千元以上的行政处罚，当事人有权要求举行听证。
第五十一条 违反本条例的行为，其他法律、法规有处罚规定的，从其规定；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五十二条 道路运输经营者对处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼；逾期不申请复议、不起诉、又不执行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第五十三条 国家机关工作人员、道路运输执法人员有下列行为之一的，由所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；
（一）侵犯道路运输经营者及从业人员人身、财产权利的；
（二）滥用职权、索贿受贿、徇私舞弊，擅自许可不符合条件的单位和个人从事道路运输的；
（三）违法设站、设卡、拦截车辆滥施处罚和处罚明显失当的；
（四）无法律法规依据收费、罚款或者罚款不上缴的；
（五）玩忽职守、严重失职的。

第九章 附则
第五十四条 客运出租车管理办法由省人民政府另行制定。
第五十五条 本条例实施中的具体应用问题由省人民政府负责解释。
第五十六条 本条例自2000年4月1日起施行。



2000年1月14日